Центральноазиатские «золотые визы»: старт программы в Казахстане и рост цены в Узбекистане

Конкуренция за внимание иммигрантов-инвесторов между центральноазиатскими странами нарастает. В регионе появляется все больше специальных программ. Ни одной схемы экономического гражданства там пока нет. Дальше инсайдов, громких анонсов и законопроектов о запуске (в Грузии, Киргизии, Армении) дело пока не заходило. Но «золотые визы» множатся как грибы после дождя. Например, недавно Узбекистан предложил ВНЖ за дотацию, увеличив финансовый порог спустя короткое время. Конкуренцию ему составит Казахстан, запускающий собственную «золотую визу».

Детали казахской визовой схемы

Казахстан официально присоединился к числу государств, предлагающих инвестиционное резидентство. Поправки в законодательство о выдаче «золотой визы» казахское МВД по согласованию с рядом других ведомств (Нацбанк, КНБ) утвердило в апреле 2025 года.

Требования к инвестору

Основное условие — вливание от $300 000 в экономику через:

• уставной капитал юрлиц, зарегистрированных на территории Казахстана;
• ценные бумаги.

Альтернативные опции без фиксированного инвестиционного порога:

• заключение инвестиционного контракта с уполномоченным госорганом;
• наличие рекомендаций от государственных или квазигосударственных структур, подтверждающих реализацию инвестпроекта;
• членство в Совете иностранных инвесторов при президенте Казахстана.

Кто может выступать заявителем?

• юрлица, зарегистрированные в Казахстане, могут ходатайствовать о визе для руководителей-иностранцев;
• физлица — для себя.

Иностранный инвестор, действующий как физлицо, должен быть либо напрямую вовлечён в инвестиционный проект, либо иметь подтверждение участия в уставном капитале казахского бизнеса или покупки ценных бумаг.

Необходимые документы

Базовый комплект документов:

• нотариально заверенный перевод удостоверения личности получателя ВНЖ;
• документы, подтверждающие инвестиции;
• копии уставов, подтверждающих владение долей бизнеса, или выписки из реестра ценных бумаг;
• рекомендательные письма госструктур (при наличии).

В зависимости от категории заявителя (юридическое или физическое лицо) требуются уникальные дополнительные документы.

Процедура

Заявление подаётся в электронном виде через портал электронного правительства. Оформление визы осуществляется без уплаты госпошлины. Поданные документы рассматривает Комитет по инвестициям при МИД. Комитет в течение трёх рабочих дней проверяет сведения и принимает решение о выдаче визы или мотивированном отказе. При отказе заявитель вправе подать возражение и получить объективную оценку.

Срок действия

В зависимости от категории инвестора и объема подтверждённых инвестиций в рамках одной из указанных схем, инвесторская виза может выдаваться на такой срок:

• до 10 лет — при вложениях от $300 000 за последние 12 месяцев;
• до 5 лет — при наличии инвестиционного контракта или членства в Совете инвесторов;
• до 3 лет — при наличии рекомендательных писем.

Преимущества казахской схемы

• Срок. Срок действия казахского ВНЖ для инвестора достигает 10 лет. На мировом рынке инвесторской иммиграции подобным конкурентным преимуществом выделяется только венгерская «золотая виза».
• Скорость и простота. Подать заявку можно онлайн, а получить решение — за считанные дни.
• Отсутствие госпошлины. Это также редкость среди схем инвестиционной иммиграции.
• Апелляция. Инвестор может обжаловать отказ.
• Инфраструктура. Полный доступ к рынку недвижимости, системам здравоохранения и образования — наравне с гражданами.
• Локация. Казахстан — транспортный и торговый узел между Китаем, Россией и ЕАЭС.
• AIFC. Статус резидента Международного финансового центра «Астана» (AIFC) позволяет пользоваться нулевой ставкой корпоративного налога (в зависимости от вида деятельности и соответствия определённым условиям) и независимым арбитражем.

Удорожание узбекского ВНЖ за дотацию

На фоне активизации инвестиционных программ в регионе Узбекистан пересмотрел параметры своей версии «золотой визы», предполагающей выдачу ВНЖ за дотацию.

Первоначальные условия

Согласно первоначальному пресс-релизу узбекского Минюста от 19 апреля 2025 года, иностранным гражданам предлагалось получить пятилетний ВНЖ в упрощённом порядке при вложении $200 000. Для каждого члена семьи (супруг(а), дети, родители) предусматривался отдельный вклад в размере $100 000.

Резкое повышение цен

Спустя две недели после анонса, 2 мая 2025 года, Минюст скорректировал финансовые пороги:

• $250 000 — минимальный вклад для основного заявителя;
• $150 000 — на каждого члена семьи.

Данные опубликованы в Telegram-канале ведомства. Никаких пояснений по поводу столь быстрой корректировки первоначальных условий не последовало.

Детали узбекской программы

• срок действия ВНЖ — 5 лет с возможностью продления;
• категории получателей — иностранные граждане и апатриды;
• дата начала приема заявок — 1 июня 2025 года;
• получить узбекский паспорт в рамках этой программы невозможно.

Недоработки

По мнению экспертов, схема имеет ряд критических слабых мест, включая отсутствие чётких гарантий, стандартов оценки заявителей и механизма перехода к гражданству. Также не решён вопрос защиты соискателя в случае отказа или аннулирования ВНЖ.

Контекст и цели властей

Официально озвученная цель — привлечение в страну состоятельных инвесторов и усиление притока капитала. Запуск схемы совпал с мерами по либерализации рынка и таможенного регулирования, отменой обязательной сертификации ряда товаров и другими реформами из апрельского пакета указов президента. Однако быстрое изменение условий программы может подорвать доверие потенциальных соискателей — особенно на фоне отсутствия устоявшихся процедур и успешных кейсов.

Сравнение предложений Казахстана и Узбекистана

Конкуренция в Центральной Азии за иммигрантов-инвесторов усиливается. Чтобы привлечь их внимание, Казахстан и Узбекистан одними из первых в регионе ввели схемы инвестиционного резидентства. Несмотря на общий вектор (привлечение капитала через предоставление долгосрочного ВНЖ), подходы обеих стран, структура и другие аспекты их программ существенно различаются.