Выборы в немецкий Бундестаг, назначенные на 23 февраля 2025 года, станут определяющим моментом для будущего иммиграционной политики Германии. Итоги голосования определят, станет ли страна более закрытой для иностранцев или сохранит статус государства с умеренной иммиграционной политикой.
Консервативный блок ХДС/ХСС во главе с Фридрихом Мерцем (на фото выше справа) уверенно лидирует в предвыборных опросах и, по всей вероятности, сформирует следующее правительство. По последним данным, партия получит около 30% голосов. Нынешняя правящая «светофорная» коалиция, включающая СДПГ, Зелёных и СвДП, значительно отстаёт.
Если консерваторы возьмут власть, нужно готовиться к серьёзным изменениям не только в иммиграционной политике, но и в налогообложении, а также социальной и других сферах — причем не только к негативным. Вот что обещают в ХДС/ХСС.
Жёсткая иммиграционная политика
Иммиграционный вопрос стал центральной темой предвыборной кампании ХДС/ХСС. В конце января 2025 года партия даже продвигала совместно с ультраправым объединением «Альтернатива для Германии» ужесточение контроля на границах, что вызвало волну протестов. Победа консерваторов приведет к усилению погранконтроля и значительному ужесточению условий для иммигрантов.
Будут введены постоянные проверки на границах. Ускорится отклонение заявок на въезд от иностранцев без необходимых документов. Запланировано создание центров содержания иммигрантов до их депортации. Партия также выступает за активное возвращение нелегалов в страны происхождения, включая Сирию и Афганистан, несмотря на нестабильную ситуацию в соответствующих регионах.
Дополнительные инициативы консерваторов в иммиграционной сфере:
- ограничение воссоединения семей для иммигрантов, получивших отсрочку депортации;
- сокращение финансовой помощи для иностранцев;
- расширение полномочий полиции при задержании нелегалов.
Отмена реформы в сфере гражданства
Выступает ХДС/ХСС резко против ускоренной натурализации, введённой в 2024 году «светофорной» коалицией. Если консерваторы придут к власти, процедура получения гражданства Германии снова усложнится.
Минимальный срок проживания для получения гражданства при стандартной процедуре натурализации может вырасти с 5 до 8 лет. Трёхлетний путь к натурализации для «успешно интегрированных» иностранцев будет упразднен. В ХДС/ХСС также намерены ограничить перечень обладателей права на двойное гражданство.
Руководство партии настаивает, что немецкий паспорт должен быть «концом интеграции, а не её началом». Однако внутри блока есть разногласия: ХДС пока избегает конкретики по сроку проживания при стандартной натурализации, тогда как ХСС требует вернуть восьмилетний порог.
Поддержка высококвалифицированных специалистов
Несмотря на жёсткую риторику в отношении иммиграции, ХДС признаёт дефицит квалифицированных кадров в Германии и предлагает упростить привлечение иностранных специалистов. Планируется создание специальных агентств для комплексной организации трудовой иммиграции — от подбора кандидатов и оформления виз до выдачи видов на жительство в Германии через работу.
Этот подход может ускорить получение иммиграционных документов для держателей Голубой карты ЕС и других востребованных специалистов. Однако партия пока не уточняет, какие именно профессии охватит эта программа. Также не объявлен перечень стран, выходцы из которых смогут участвовать в упрощённой системе.
Налоговая реформа: выгода для состоятельных иммигрантов
ХДС планирует снизить налоговую нагрузку для среднего класса, однако фактически налоговые послабления больше всего коснутся состоятельных физлиц и крупного бизнеса. Согласно предвыборным обещаниям партии, граждане с доходом €20–30 тыс. в год сэкономят всего €63, тогда как лица с доходами свыше €250 тыс. получат налоговую выгоду до €13 250 в год. В планах также:
- снижение корпоративного налога минимум до 25%;
- освобождение от налогообложения выплат при сверхурочной работе (но только для штатных сотрудников);
- ограничение социальных отчислений на уровне 40% от зарплаты (выплаты будут разделены поровну между работодателем и работником);
- предоставление пенсионерам права зарабатывать до €2 000 в месяц без уплаты налогов.
Сокращение соцпособий
Консерваторы жёстко критикуют реформу системы пособий, проведённую нынешним правительством, и планируют её отмену. Основная цель — ликвидация пособия Bürgergeld. Фавориты предвыборной гонки также намерены усложнить получение социальной помощи при отказе от работы без уважительных причин.
Транспорт и возможная отмена Deutschlandticket
Альянс ХДС/ХСС прекратит бюджетное финансирование популярного общестранового проездного Deutschlandticket после 2025 года. Консерваторы считают проект слишком затратным. Вместо этого они предлагают повысить налоговый вычет для автомобилистов, работающих вдали от места постоянного проживания (так называемый Pendlerpauschale).
Решение жилищного кризиса
В ХДС считают, что рост цен на аренду недвижимости в Германии вызван нехваткой жилья, а не недостаточным регулированием. Поэтому упор планируется сделать на снижение бюрократических барьеров в строительстве. Консерваторы также не планируют продлевать Mietpreisbremse — механизм, ограничивающий рост арендной платы, срок действия которого скоро истекает. Это может привести к дальнейшему росту цен на съемное жильё и выставленную на продажу недвижимость — особенно в крупных городах.
Политика в отношении семей
Партия предлагает налоговые льготы для семей, однако отказывается от ряда прогрессивных инициатив. Консерваторы хотят сохранить раздельное налогообложение членов домохозяйства Ehegattensplitting, которое выгодно традиционным семьям с одним работающим супругом.
Планируется увеличение налоговых вычетов на детей и расходы на детские сады. Однако в предвыборной программе не упоминается расширение декретного отпуска для отцов (Vaterschaftsurlaub). Это может вызвать критику со стороны сторонников гендерного равенства.
Коалиционные перспективы
Хотя ХДС/ХСС уверенно лидирует в опросах, им потребуется союзник для формирования правительства. Наиболее вероятный партнёр — СДПГ, но социал-демократы вряд ли согласятся на отмену Bürgergeld, ограничения для арендаторов и жёсткие меры в иммиграционной сфере. Менее вероятный союзник — Зелёные, которые поддерживают либеральную иммиграционную политику и сохранение Deutschlandticket.
Так что же ждёт иностранцев в Германии?
При победе ХДС следует ожидать ужесточения иммиграционного законодательства, отмены упрощённой натурализации и безоговорочного двойного гражданства, сокращения социальных пособий и возможного роста налоговой нагрузки для среднего класса. Однако окончательный курс правительства будет зависеть от итогового состава коалиции.
Юрий Георгиев 
21 февраля 2025 
