По итогам федеральных выборов в феврале 2025 года Германия вернулась к формуле «большой коалиции». Союз христианских демократов (ХДС и ХСС) и Социал-демократической партии Германии (СДП) вновь сформировал правительство, как это было в 2013–2021 гг. при канцлере Ангеле Меркель. Новым федеральным канцлером стал лидер ХДС Фридрих Мерц (на фото ниже). Одним из ключевых вопросов для коалиции стало ужесточение натурализации и изменение иммиграционной политики — в ответ на общественные настроения, выражающиеся ростом поддержки ультраправой партии Альтернатива для Германии.
Отмена ускоренного пути к гражданству
Одним из первых решений коалиции стало прекращение действия трёхлетнего пути к немецкому паспорту, известного как «турбонатурализация» (Turbo-Einbürgerung). Эта норма была введена в июне 2024 года «светофорной» коалицией (СПД, «Зелёные» и СвДП) и позволяла иностранцам с уровнем немецкого не ниже C1, а также с выдающимися достижениями в сфере труда, образования или общественной деятельности, претендовать на паспорт через 3 года легального пребывания.
Теперь, чтобы оформить немецкое гражданство через натурализацию, придется проводить в стране 5+ лет. Кандидат должен соответствовать стандартным языковым требованиям (уровень B1), не иметь судимостей и подтвердить финансовую самостоятельность. Единственное исключение сделано для иностранных супругов граждан Германии: они по-прежнему могут подаваться после трёх лет проживания и двух лет брака.
Двойное гражданство сохраняется, но с оговорками
Хотя ХДС и ХСС ранее выступали за отмену поправок в законодательство о снятии ограничений на двойное гражданство, вступивших в силу в 2024 году, в коалиционном соглашении этот пункт сохранён. Таким образом, дети иммигрантов, родившиеся в Германии, могут иметь гражданство двух стран, а взрослые иммигранты — сохранять родное гражданство при получении немецкого.
Но коалиция готовит поправки, которые позволят лишение гражданства бипатридов, поддерживающих экстремистские или антисемитские идеи. Подробности пока не раскрыты. Эксперты уже поднимают вопросы о соответствии таких мер немецкой Конституции.
Альтернативы: где можно получить гражданство быстрее?
Для персон, рассматривавших «турбонатурализацию» в Германии, реформы означают пересмотр планов. Эксперты рекомендуют им обратить внимание на предложения юрисдикций с программами инвестиционного гражданства:
- Карибские страны. Паспорт Сент-Китс, Антигуа, Сент-Люсии, Доминики или Гренады можно получить дистанционно за 2–6 месяцев, тратя от $200 000.
- Турция. Турецкое гражданство доступно через покупку недвижимости от $400 000. Потребуется посещение и готовность ожидать от 3 до 6 месяцев.
- Мальта. Доступно полноценное гражданство ЕС на основании вклада от €715 000. Срок — 12–36 месяцев. Дистанционной процедуры нет.
- Вануату. Гражданство предоставляется в рекордные сроки (2–3 месяца) за дотацию в размере $145 тыс.
Жёсткая риторика в отношении нелегалов
Иммиграционная политика Германии также меняется. Мерц заявил о намерении «прекратить нерегулируемую иммиграцию» и провести «репатриационное наступление». Основные меры:
- восстановление контроля на границах;
- отказ в праве на въезд просителям убежища, прибывающим из безопасных стран;
- упразднение программ семейного воссоединения для ряда беженцев;
- расширение механизмов депортации лиц, не имеющих законных оснований для пребывания.
Одновременно планируется ввести обязательные языковые тесты для четырёхлетних детей иммиграционного происхождения. Цель — оценка уровня немецкого (аудирование, речь, чтение) в контексте интеграции в систему образования.
Поддержка квалифицированных иммигрантов
Несмотря на жёсткий подход к вопросу нелегалов, новая коалиция признаёт дефицит рабочей силы в промышленности, строительстве, логистике и здравоохранении. Поэтому создается новая организация для поддержки иностранцев, планирующих въезд и трудоустройство в Германии. Трудовым иммигрантам обещана поддержка в вопросах нострификации дипломов, поиска жилья и адаптации.
Фискальные и социальные реформы также вошли в коалиционное соглашение. Цели — снизить налоговую нагрузку, повысить мотивацию к труду и обеспечить устойчивость социальной системы. Ключевые моменты:
- Налоги для физлиц с низким и средним доходом будут снижены. Решение направлено на повышение располагаемого дохода уязвимых домохозяйств на фоне инфляционного давления.
- Сверхурочная работа будет полностью освобождена от подоходного налога, чтобы сделать переработки более выгодными.
- Минимальная зарплата вырастет до €15 в час с 2026 года. Окончательное решение примет объединённая комиссия работодателей и профсоюзов.
- Пенсионеры трудоспособного возраста получат право зарабатывать до €2 000 в месяц без потери пенсионных выплат.
- Фрилансерам предоставят право на оплачиваемый декрет, что устранит существующее неравенство с наёмными работниками.
- Пособие для родителей (Elterngeld) вырастет.
- Пособие гражданина (Bürgergeld), введённое в 2023 году, заменит новая модель базового дохода, основанная на жёстких требованиях к трудовой активности. Цель — стимулирование выхода на рынок труда.
Энергетика, транспорт, климат
Комментируя ситуацию в области энергетики и инфраструктуры, коалиция объявила о масштабных инвестициях и отмене части налогов:
- Налоги на электроэнергию снизятся до минимально допустимого уровня в ЕС.
- Газовые тарифы отменяются полностью. Для энергоёмких отраслей промышленности вводятся специальные льготные режимы.
- Проездной Deutschlandticket (введён в 2023 году и дает доступ к общественному транспорту по всей стране за фиксированную цену) сохранится, но после 2029 года возможно подорожание.
- €100 млрд выделяется на мероприятия по защите среды, включая поддержку «зелёных» технологий, обновление транспорта и энергосистемы.
Оборона и «долговой тормоз»
Планируется увеличение оборонных расходов в связи с международной нестабильностью и необходимостью укрепления безопасности в Европе. В рамках этой инициативы:
- вводится добровольная военная служба;
- разрабатывается независимая от США стратегия обороны;
- отменяется «долговой тормоз» (Schuldenbremse) — ограничение на госзаимствования, действовавшее с 2009 года, что упростит финансирование армии, инфраструктуры и инноваций.
Выводы
Новая немецкая коалиция возвращается к прагматизму. Декларируется поощрение продуктивной иммиграции, поддержка работающих граждан и жёсткий контроль над социальной системой. В свете происходящего состоятельные иммигранты, которые ищут быстрые, стабильные и законные пути ко второму паспорту, неизбежно начнут изучать альтернативы, включая юрисдикции с инвестиционным гражданством.
