Немецкий Бундестаг принял законопроект, допускающий двойное гражданство и ускоренную натурализацию, в январе 2024 года. Теперь многие иностранные жители Германии, давно обосновавшиеся в этой стране, смогут натурализоваться как немцы, сохранив паспорт исторической родины. Какие документы им нужно собрать? Какие требования придется выполнить для подачи заявления? Вот контрольный список претендента на гражданство Германии, продиктованный новыми правилами.

Не совсем ясно, когда новый закон фактически вступит в силу. Ожидается, что он официально войдет в свод правил, регламентирующих предоставление и сохранение немецкого гражданства, весной 2024 года.
Ориентируясь на это, некоторые иностранные резиденты, включая жителей Берлина и Мюнхена, где административные процедуры длятся сравнительно долго из-за перегруженности местной бюрократической машины, уже начинают готовиться к подаче заявок. Эти иностранцы ожидают, что к моменту попадания заявок в руки чиновников, новые правила уже вступят в силу, и им не придется отказываться от имеющегося гражданства исторической родины.
Другие потенциальные соискатели решили дожидаться фактического вступления в силу нового закона. К ним относятся иностранцы, которые проживают в Германии более пяти лет (достаточно для натурализации, следуя новым правилам), но менее восьми лет (ценз оседлости, оговариваемый старым законом). Выжидательную позицию также занимают персоны, которые живут в районах, где чиновники работают быстро, и нет очередей из претендентов на гражданство.
Но приверженцам ожидания все равно стоит пройти проверку на соответствие требованиям нового закона и собрать сопроводительные документы, используя представленный ниже контрольный список:
- ценз оседлости (продолжительность периода легального проживания);
- достаточное знание немецкого языка;
- прохождение теста на немецкое гражданство;
- финансовая независимость;
- справки об отсутствии уголовных судимостей и серьезных преступлений на почве ненависти;
- формы, документы, сборы.
Новый закон предусматривает как стандартный, так и ускоренный способы получения гражданства путем натурализации. Все пункты чеклиста применимы как к стандартному, так и к ускоренному маршруту. Если какой-либо пункт относится только к ускоренному режиму, на это будет дополнительно указано. Важно: тесты на гражданство и знание языка не распространяются на соискателей, которые натурализуются в возрасте 67 лет и старше.
Обновление: закон был подписан президентом и канцлером 22 марта 2024 года и вступит в силу примерно в конце июня после внесения всех корректировок в законодательные акты. Теперь натурализироваться можно будет через пять лет (в отдельных случаях через три года), не отказываясь от гражданства страны происхождения.
Пункт 1: ценз оседлости
Новый закон обязывает претендента на немецкий паспорт легально проживать в Германии не менее пяти лет. Это меньше, чем действовавший ранее ценз оседлости (восемь лет). Легальное проживание подразумевает пребывание на территории Германии на основании действительного вида на жительство / постоянного места жительства или визы / договора о безвизовом режиме с регистрацией по месту жительства.
Период проживания с разным иммиграционным статусом учитывается кумулятивно. Например, можно прожить на основании Голубой карты ЕС два года, а затем еще три года — на основании постоянного места жительства. Этого будет достаточно, чтобы подать заявление на получение немецкого гражданства.
Иностранцы, которые легально проживали в Германии не менее восьми лет (или семь лет, если они прошли курс интеграции в немецкое общество), могут подать заявление сейчас и приостановить его обработку, когда отказ от предыдущего гражданства станет необходимым (если к тому моменту новые правила еще не будут применяться). Тем, кто прожил в стране более пяти лет, но менее восьми, все равно придется подождать, пока новый закон официально вступит в силу.
Правило пяти лет также будет распространяться на детей, рожденных в Германии от родителей-иностранцев. Эти дети будут иметь право на получение гражданства, если они родятся в Германии — при условии, что хотя бы один из родителей прожил там на законных основаниях не менее пяти лет.
Супруги граждан Германии, прожившие там не менее трех лет, уже имеют право на натурализацию (и согласно новому закону это правило остается неизменным) при условии выполнения всех остальных требований.
Новый закон позволяет глубоко интегрированным заявителям натурализоваться после трех лет легального проживания (а не шести лет, требуемых старыми правилами). Но придется выполнить ряд дополнительных условий, которые также упомянуты в контрольном списке (см. ниже).
Соискатели могут подтвердить информацию о проживании в Германии копиями регистрации (Anmeldung), немецкого вида на жительство и других подобных документов.
Пункт 2: достаточное знание немецкого языка
Соискателю необходимо продемонстрировать знание немецкого языка на уровне минимум B1. Это третий из шести возможных уровней. Персоны, сдавшие экзамен на B1, обычно классифицируются как немецкоязычные среднего уровня, способные самостоятельно использовать язык. Это означает способность использовать немецкий в разные моменты повседневной жизни — от назначения и проведения встреч до общения с властями и ведения беглого разговора в интересующих собеседников областях без помощи переводчика.
От иностранцев, овладевших немецким на уровне B1, обычно не ожидают достаточного уровня языковых знаний для посещения университетских курсов или понимания сложных политических дебатов без посторонней помощи. Но они должны быть в состоянии читать некоторые немецкие газеты. Особенно таблоиды, авторы которых, как правило, предпочитают более простой язык.
Чтобы подтвердить знания, необходимо сдать экзамен в аккредитованной языковой школе или центре послешкольного образования для взрослых (Volkshochschule). Часто экзамены требуют оплату. Претендент на гражданство может пройти этот тест до подачи заявки. Это позволит подать заявление в день фактического вступления в силу новых правил натурализации.
Людям, проходящим ускоренный процесс, необходимо будет сдать гораздо более продвинутый языковой экзамен, продемонстрировав знание немецкого на уровне C1. Потребуется, в частности, продемонстрировать гораздо более обширный словарный запас. Этого уровня владения немецким также будет достаточно для легкого поступления в один из университетов Германии с получением ВНЖ.
Помимо прохождения экзамена на C1, необходимо продемонстрировать выдающиеся профессиональные, волонтерские, творческие или другие достижения, подтверждающие глубокую интеграцию в немецкое общество.
Чтобы доказать языковые знания, подавая заявку на гражданство, подготовьте официальную копию результатов пройденного теста. Соискатели в возрасте 67 лет и старше, которые натурализуются в соответствии с новым законом, смогут получить паспорт без проверки знания языка. Но придется продемонстрировать способность общаться с чиновниками устно, не пользуясь услугами переводчика.
Пункт 3: прохождение теста на немецкое гражданство
В дополнение к языковому экзамену необходимо пройти тест на немецкое гражданство. Как и в случае с языковым экзаменом, соискатель может сделать это заранее — до подачи заявки на гражданство. Тест состоит из 33 вопросов о жизни в Германии и может охватывать самые разные темы: от немецкой политики до истории, искусства и многого другого.
30 вопросов общие для всей Германии. Остальные 3, как правило, относятся к той немецкой земле, в которой соискатель проживает и подает заявление. Чтобы пройти тест, нужно правильно ответить минимум на 17 вопросов. Иностранцам, сдавшим экзамен, выдается официальный документ с указанием результатов. Этот документ нужно приложить к заявлению на получение гражданства.
По новому закону, лица в возрасте 67 лет и старше не обязаны предоставлять результаты теста.
Пункт 4: финансовая независимость
Новый закон обязывает претендента на гражданство доказать, что он/она не получал(а) пособие по безработице и самостоятельно удовлетворял(а) финансовые потребности минимум 20 месяцев в течение предыдущих 2 лет.
Чиновники, получающие заявление, могут проверить и подтвердить это самостоятельно, используя идентификационный номер налогоплательщика соискателя. Но данные по поданным налоговым декларациям или документация от страховщика не повредят.
Вы фрилансер? Вероятно, придется обратиться к профессиональному налоговому консультанту, который сможет оформить подтверждающую документацию. Стоимость этой услуги может достигать сотен евро.
Владеете жильем в Германии, а не арендуете его? Вероятно, потребуется получить Grundbuchauszug. Это выписка из земельного кадастра, подтверждающая статус домовладельца. Обычно услуга стоит от €10 до €20 — ничтожная сумма по немецким меркам. Сама недвижимость в Германии, напротив, достаточно дорогая. И найти лоты с достойным соотношением цены к качеству сложно. Упростить задачу поможет эта подборка:
- квартира с 4 комнатами в Вильмерсдорфе (Берлин);
- пентхаус в берлинской новостройке недалеко от озера Халензее;
- новая квартира в районе Шенеберг (Берлин);
- новые апартаменты в Берлине площадью 85 м2 в престижном районе;
- шестикомнатный пентхаус рядом с бульваром Курфюрстендамм в Берлине.
Как старый, так и новый закон не допускают натурализацию соискателей, судимых в Германии или в другой стране за уголовное преступление, за которое обычно предусматривается тюремное заключение на срок не менее 90 дней. Серьезное правонарушение навсегда лишит иностранца возможности принять немецкое гражданство. Но более мелкие проступки не учитываются по истечении определенного периода с момента вынесения приговора (обычно минимум 10 лет).
Немецкие власти самостоятельно проверят соискателя, используя собственные базы данных и инфраструктуру иностранных партнеров. Если соискатель солжет о предыдущих уголовных преступлениях и получит гражданство, но впоследствии правда всплывет на поверхность, статус гражданина будет аннулирован.
Соискателей также проверяют на причастность к экстремистской деятельности. Новый закон, в частности, предусматривает жесткие ограничения в отношении антисемитизма и других преступлений на почве ненависти. Он обязывает заявителей поклясться соблюдать принципы Основного закона Германии, включая равенство между мужчинами и женщинами. Любому, кто не возьмет на себя это обязательство или будет уличен в совершении определенных преступлений на почве ненависти, грозит перманентный отказ в праве на немецкое гражданство.
Пункт 6: формы, документы и сборы
Помимо уже упомянутой регистрации, немецкого вида на жительство, финансовых документов и результатов тестов, понадобится еще несколько документов. В частности, нужно будет заполнить форму заявления на гражданство.
Возможно, потребуется предоставить еще один действительный документ, удостоверяющий личность, вместе с видом на жительство. Например, паспорт исторической родины. Понадобится свежая фотография паспортного формата. Также необходимо будет предоставить заверенные копии и, возможно, переводы свидетельства о рождении и свидетельства о браке.
Обязательно уточните требования к пакету сопроводительных документов в администрации по месту подачи заявки на натурализацию. Возможно, местные органы власти предъявляют уникальные требования к его содержимому и способу отправки документов.
Наконец, стандартная плата за подачу заявления на натурализацию в качестве гражданина Германии составляет €255. Плюс €51 за каждого ребенка-иждивенца.