Приближаются «золотые годы»? Планируете переехать за границу после выхода на заслуженный отдых? Рассмотрите Германию в качестве пункта назначения. Почему? После реформы немецкого законодательства в сфере предоставления гражданства типичному пожилому иммигранту стало существенно легче войти в число немцев.
С конца июня 2024 года в Германии действует новое законодательство о гражданстве. Нововведений много — равно как и внимания СМИ в их адрес. Но есть один момент, которому досталось незаслуженно мало внимания. Какой? Упрощение правил для пожилых иммигрантов. Речь о персонах возрастом 67+. Теперь представителям этой группы иммигрантов натурализоваться гораздо проще, если сравнивать с обычными соискателями.
Новый закон снимает ограничения на множественное гражданство для соискателей всех категорий. Также сократился период пребывания на немецкой земле ради натурализации (с 8 до 5 лет). Большинство других правил остались прежними почти для всех претендентов. Соискателям надлежит проходить тест на гражданство и знание немецкого языка (требуется продемонстрировать владение немецким на уровне не ниже B1). Но эти условия упраздняются в случае иммигрантов возрастом 67+.
От каких именно требований освобождаются пожилые соискатели?
Персонам возрастом 67+, претендующим на статус немецкого гражданина, все еще надлежит обеспечивать соответствие базовым условиям:
- проживание в принимающем государстве в течение пятилетнего ценза оседлости;
- подача стандартного заявления с полным комплектом сопроводительных документов, включающим:
- удостоверение личности;
- подтверждение наличие места для проживания в Германии (например, старые договоры аренды или договоры купли-продажи немецкой квартиры и т. п.);
- подтверждение отсутствия судимостей (справки из полиции государств гражданства и/или предыдущего долгосрочного резидентства, если отличаются).
Однако персонам возрастом 67+ больше не требуется проходить экзамен на получение немецкого гражданства для успешного завершения натурализационной процедуры. Более того, хотя таким соискателям и требуется владеть немецким, они освобождены от обязательства подтверждать языковые навыки, сдавая формальный тест на уровень B1. Какой напрашивается вывод? Пенсионеры могут сэкономить время и избежать значительной части бумажной волокиты, подаваясь на гражданство.
Однако персонам возрастом 67+, как правило, не стоит расслабляться. Пожилым соискателям следует исходить из необходимости выполнить все прочие условия и правила, чтобы добиться предоставления немецкого гражданства — как и любым другим соискателям.
Как претендентам возрастом 67+ доказать владение немецким, не проходя тестирование?
Как правило, местные иммиграционные чиновники оценивают способность заявителей возрастом 67+ говорить по-немецки на уровне, который считается достаточным для предоставления гражданства, в ходе личного собеседования. В частности, вместо проведения стандартного экзамена, сотрудник иммиграционной службы может проверить способность собеседника общаться на немецком языке, обсуждая аспекты подготовки к натурализации.
Соискателю почти наверняка потребуется посетить одну или несколько личных встреч с иммиграционными чиновниками, не прибегая к помощи нанятого переводчика. Иностранцу возрастом 67+, который готов к такому, обычно не составит труда пройти формальный тест.
Есть ли ограничения по возрасту для претендентов на выдачу немецкого гражданства?
Нет. Дискриминация по возрасту запрещена в Германии законом. Поэтому преклонный возраст не считается основанием для отклонения заявки на выдачу немецкого гражданства. Поскольку верхнего возрастного предела нет, многие иммигранты идут на рекорды. Например, возраст самых старых натурализовавшихся немцев превышает 95 лет.
Но учитывайте, что заявители постарше могут столкнуться с отказом по иным основаниям, которые не имеют отношения к дате рождения. Например, из-за отсутствия финансовых ресурсов для покрытия расходов в период проживания в Германии, не становясь бременем для казны новой родины. Учитывайте этот момент, готовясь подавать заявку.
Можно ли подаваться на немецкое гражданство, одновременно получая пенсию (в Германии)?
Одно из основных условий успешного завершения натурализации в рассматриваемой юрисдикции — демонстрация соискателем способности самостоятельно покрывать расходы на проживание в принимающей стране, не полагаясь на финансовую или иного рода помощь со стороны государства. К счастью для претендентов пенсионного возраста, пенсия не считается формой господдержки в контексте натурализации. Поэтому иммиграционные чиновники не откажут пенсионеру автоматически только потому, что тот перестал работать.
Но придется представить доказательства того, что пенсии и/или любого иного вида дохода, который получает соискатель, достаточно для покрытия финансовых и иных потребностей в период проживания в принимающей стране. Комментируя это правило, политик Хакан Демир из Социал-демократической партии Германии (нем.: Sozialdemokratische Partei Deutschlands; SPD) отметил: «Если соискатель может комфортно проживать на пенсионный доход, не получая социальную помощь и какие-либо пособия, то ничто не помешает его/ее вашей натурализации».
Что это значит? Иммигрантам пенсионного возраста, полностью или частично полагающимся на поддержку со стороны государства, будет сложнее натурализоваться. Например, подавая заявку о предоставлении государственных надбавок к пенсионному обеспечению (нем.: Grundsicherung). Возможно, бенефициарам программы Grundsicherung и вовсе будет отказано в натурализации.
С чем это связано? В новом законе конкретно указано, что соискателям надлежит иметь возможность содержать финансово себя и собственных родственников-иждивенцев, не претендуя на ряд видов соцобеспечения. Эти категории поддержки подробно описаны в Социальном кодексе (нем.: Sozialgesetzbuch). Их перечень включает Grundsicherung.
Из правила предусмотрено исключение. Оно касается персон, работавших на полную ставку 20 из 24 месяцев, предшествующих подаче заявки на натурализацию. Исключение также сделано для представителей поколения турецких гастарбайтеров и так называемых контрактных рабочих (нем.: Vertragsarbeiter) в бывшей Германской Демократической Республике. Для отнесения к числу представителей поколения гастарбайтеров, необходимо доказать факт въезда на территорию Федеративной Республики Германия до 1974 года. Статус контрактного работника подразумевает въезд в ГДР до 1990 года.
Что еще следует учитывать соискателям старше 67 лет, претендующим на немецкий паспорт?
Как упоминалось выше, заявители, включая пенсионеров, теперь вправе сохранять прежнее гражданство, становясь гражданами Германии. Но есть условие. Законодательство исторической родины должно допускать двойное гражданство. В Китае, Индии и ряде других стран это запрещено.
Меняя законодательство о предоставлении гражданства, немцы ужесточили ряд правил. В частности, изменился подход к оценке соискателя на предмет благонадёжности. Теперь, рассматривая предыдущие судимости, иммиграционные чиновники ищут, помимо прочего, те правонарушения, которые имели расистские или антисемитские мотивы.
Согласно актуальной редакции закона, «действия, мотивированные антисемитизмом, расизмом или другим бесчеловечным поведением» несовместимы с конституционным порядком Германии. Следовательно, совершивший их иммигрант автоматически лишается возможности натурализоваться в качестве немца.
