Официальный Будапешт принял поправки в иммиграционное законодательство, предполагающие перезапуск местной «золотой визы». Нововведения вступили в силу 21 декабря 2023 года. Прием заявок от соискателей должен стартовать уже в марте 2024 года. Изучив правила венгерской программы инвестиционной иммиграции, некоторые эксперты усомнились в ее конкурентоспособности относительно ряда аналогов в Европе и за ее пределами.
Вот доводы в пользу конкурентоспособности обновленной венгерской «золотой визы». Они покажут, что предложение венгров не хуже, а во многих аспектах даже лучше аналогов.
Превентивная защита от нападок Брюсселя
Правительство Венгрии ведет четкую иммиграционную политику, придерживаясь предписаний официального Брюсселя. Это позволяет минимизировать вероятность критики и прочих нападок в адрес новой иммиграционной программы со стороны еврочиновников.
Поскольку, по законодательству ЕС, выдача гражданства и резидентства — национальная прерогатива стран-членов, в преамбуле закона, регламентирующего обновленную схему по выдаче «золотых виз», указано, что Венгрия — суверенное государство и намерена самостоятельно решать, кого допускать на собственную территорию.
В законе также говорится, что пребывание в Венгрии в качестве иностранца не относится к основным правам человека (это не распространяется на правила предоставления убежища), и большинство венгров полностью согласны с этой политикой. Вот почему в качестве официального названия для новой схемы по выдаче «золотых виз» в Венгрию было использовано словосочетание «виза гостевого инвестора». И это даже с учетом того, что бенефициары будут получать разрешение на резидентство, срок действия которого может составлять 10 или 20 лет.
Условия программы еще «не высечены в камне», что дает значительную гибкость
Программу регламентирует совершенно новый закон, который также меняет ряд правил въезда, не касающихся инвестиционной иммиграции. Как и в случае любого другого нового закона, принимаемого властями Венгрии или иных стран, порядок выполнения конкретных процедур и их продолжительность будут регламентировать дополнительные постановления / циркуляры / регламенты. Публикация этих документов ожидается в ближайшем будущем. Также должны быть опубликованы официальные разъяснения и, возможно, изменения.
Поскольку предыдущая итерация венгерской «золотой визы» пользовалась высоким спросом, и была доступна ~5 лет (2013–2017 гг.), можно ожидать, что венгры учтут предыдущий опыт при реализации практической части и сделают ее новую версию более эффективной и, соответственно, привлекательной для иммигрантов-инвесторов.
Инвесторы смогут рассчитывать на аналог постоянного места жительства
Один из главных аргументов скептиков заключается в том, что обновленная программа не предлагает бенефициарам никакого пути к постоянному месту жительства. Это де-факто неверно. Интерпретация текущей версии закона позволяет утверждать, что успешные заявители смогут получить «венгерскую национальную карту» (а не обычное удостоверение личности). Это наиболее близко к постоянному месту жительства в новой иммиграционной системе Венгрии.
В объединенной Европе термин «постоянное место жительства» имеет разные значения с юридической и экономической точки зрения. Это приходится учитывать как потенциальным обладателям «золотой визы», так и другим иммигрантам.
Например, в Греции участники программы инвестиционной иммиграции получают статус, который в соответствующих положениях законодательства именуется «постоянным резидентством». Но резидентство, подлежащее продлению каждые пять лет и зависящее от сохранения инвестиций, де-факто нельзя назвать постоянным.
В иммиграционных законах Мальты, регламентирующих «золотые визы» (их там несколько видов), также не используется прилагательное «постоянный». Но мальтийцы вместо ПМЖ выдают вид на жительство на неопределенный срок.
Еще один важный момент. Ни одну программу инвестиционной иммиграции, включая схемы оформления гражданства за инвестиции, нельзя назвать постоянной. Не исключено, что венгерская, греческая, мальтийская или другая схема по выдаче «золотых виз» закроется уже в 2024 году. От смены правительства в принимающей стране до давления извне — потенциальных причин для закрытия подобных схем много.
Когда программа по выдаче «золотых виз» закрывается, иммигранты-инвесторы, как правило, получают право пользоваться резидентством до истечения срока его действия. Иногда власти лишают их привилегий задним числом.
Именно это хотели проделать португальские чиновники, объявив о лишении иммигрантов-инвесторов привилегии претендовать на гражданство и паспорт Португалии после 35 дней проживания в принимающей стране в разрезе 5-летнего периода. Для сравнения: стандартная натурализация там также длится 5 лет, но требует от соискателя пребывания на территории принимающей страны в течение большей части каждого года. Благо, в итоге официальный Лиссабон отказался от этой идеи под давлением заинтересованных сторон.
Требования к физическому присутствию для натурализации применяются и конкурентами
Правила выдачи «визы гостевого инвестора» обязывают заявителей, желающих в конечном итоге получить гражданство, проводить большую часть каждого года в Венгрии в течение 5 лет, становясь венгерскими налоговыми резидентами. Также придется выучить венгерский язык, который, как известно, очень непростой.
Да, мгновенно и без усилий гражданство не получить. Но это обстоятельство сложно назвать конкурентным недостатком, который может навредить венгерскому продукту на мировом рынке «золотых виз». Ведь аналогичные правила используются в других принимающих странах. Причем период натурализации часто оказывается гораздо более длительным. Например, Греция требует 7-летнего проживания. Андорра — 20-летнего.
Если конечная цель — второй паспорт, и финансы позволяют, гораздо быстрее и проще оформить гражданство за инвестиции. Если повезет, можно быстро и недорого оформить второй паспорт на основании происхождения или места рождения. Например, уроженцам СССР доступно получение гражданства Киргизии в упрощенном порядке.
Иммиграционные агенты отмечают, что получателям любой «золотой визы», нацеленным на ПМЖ и гражданство, стоит сразу после ее оформления начать формирование реальных связей с принимающей страной. Например, проводя там большую часть года и перемещая в это государство центр жизненных интересов, изучая местный язык и историю. Отсутствие таких связей — главная причина отказов по заявкам на гражданство.
Да, изучение венгерского языка — сложный процесс. Но всё относительно. Уровень сложности зависит от конкретной персоны. Например, изучать греческий или португальский языки будет не сильно легче, если ученик — гражданин Китая.
Длительный срок действия первичной визы
Венгрия предлагает иммигрантам-инвесторам право на въезд в страну до внесения инвестиций, чтобы подобрать оптимальный лот и внести капитал в его покупку в стране назначения. Причем изначально предоставляется первоначальная виза с максимальным сроком действия в два года.
Срока действия визы более чем достаточно, чтобы заявитель мог въехать в Венгрию в удобное для себя время, посмотреть недвижимость, которую он/она планирует купить, открыть счет в венгерском банковском учреждении и подать заявление на получение вида на жительство. Виза будет аннулирована сразу же после выдачи вида на жительство. ВНЖ выдается минимум на десять лет.
Обновлённая венгерская программа допускает инвестиции после одобрения кандидатуры инвестора
Одно из главных конкурентных преимуществ венгерской программы перед ее европейскими аналогами (за исключением итальянской) — предоставление инвесторам права вносить капитал в жилье / фонд недвижимости / государственный фонд только после утверждения их кандидатур местными чиновниками.
У заявителей есть 90 дней после получения первичного одобрения, чтобы внести капиталовложения и уведомить об этом венгерское Иммиграционное управление. В этом плане программа венгров резко контрастирует с аналогами, предлагаемыми Португалией, Испанией или Грецией. Там заявители должны выполнять финансовые обязательства, прежде чем подавать заявку на резидентство и получать одобрение.
В случае упомянутых стран период ожидания между внесением инвестиций и одобрением может занять более двух лет. В этот период иммигрант-инвестор остается в «подвешенном» состоянии, не понимая, принесут ли капиталовложения ожидаемый иммиграционный статус.
Недвижимость, покупаемая для получения «золотой визы», может приносить доход
Венгерские законы разрешают иммигрантам сдавать жилую недвижимость, купленную для получения «визы гостевого инвестора», в аренду. Эта возможность доступна не везде. Например, Мальта требует, чтобы купленная или арендованная недвижимость (для оформления «золотой визы» или экономического гражданства) использовалась только заявителем. Если планируете оформить ВНЖ в Венгрии за инвестиции в жилье под сдачу, рекомендуем рассмотреть предложения от наших партнеров:
- квартиры в Эржебетвароше (7 район Будапешта);
- жилая недвижимость в Бельвароше-Липотвароше (5 район Будапешта);
- апартаменты в Уйпеште (4 район Будапешта);
- жилье в 13-м районе Будапешта.
Скорость обработки заявок, вероятно, будет выше, чем у конкурентов
Предыдущая итерация венгерской «золотой визы» была быстрой. Период обработки заявок на предоставление резидентства за инвестиции обычно составлял менее трех месяцев. И это несмотря на тысячи заявок в год. Для сравнения: в некоторых странах ЕС с программами по выдаче «золотых виз» сегодня требуется 18–24 месяца только для того, чтобы пройти первоначальное собеседование.
Вид на жительство действителен в течение двух десятилетий
Срок действия вида на жительство в Венгрии, выданного иммигрантам-инвесторам, составит десять лет. Предусмотрено право на продление еще на десять лет. Это дает инвестору два полных десятилетия. Даже если срок действия паспорта бенефициара программы истечет в этот период, нет необходимости подавать заявление повторно.
Два десятилетия — огромный срок. В текущих реалиях заглядывать вперед даже на два-три года сложно. Это делает венгерскую «золотую визу» отличной основой для плана «Б», а Венгрию — ультимативным «запасным аэродромом».
Обслуживание россиян и белорусов
Программа получения ВНЖ в Венгрии в особом порядке через покупку жилья с инвестиционным порогом в 160 тыс. евро, прием заявок на участие в которой прекратился 20 декабря 2023 года (за день до вступления в силу поправок в законодательство о новой «золотой визе») была доступна россиянам и белорусам.
Есть все основания полагать, что венгерская «золотая виза» также будет доступна соискателям из РФ и РБ. Но официальной информации об этом пока не было. Если санкций не будет, приток значительного капитала из России и Беларуси гарантирован.
Альтернатива уже имеющимся продуктам
На любой товар есть свой купец. Казалось бы, чем может заинтересовать состоятельных иностранцев европейская «золотая виза», не дающая «автоматом» право на безвизовый въезд на территорию Шенгенской зоны? Но кипрское инвесторское резидентство, а речь именно о нем, очень востребовано. Оно даже считается одним из лучших в Европе. Пусть кипрская ID-карта не дает безвиз в Шенген, в отличие от карты резидента Греции, Венгрии, Мальты, Испании и Португалии, но она доступна даже россиянам и белорусам.
Все программы инвестиционной иммиграции, включая действующие в ЕС схемы, имеют разные преимущества и недостатки. Это позволяет подбирать лучшее предложение для каждого конкретного соискателя.
Вряд ли кто-то признал бы Венгрию хорошей юрисдикцией для оформления «золотой визы» в 2013 году — когда там только появился новый иммиграционный маршрут. Но всего за несколько лет этим маршрутом воспользовались десятки тысяч соискателей и их родственников. Велика вероятность, что ситуация повторится.
Юрий Георгиев 
29 декабря 2023 
