Выступая 5 июля 2024 года перед журналистами, действующий немецкий канцлер Олаф Шольц (на фото ниже в центре) из Социал-демократической партии Германии/СДПГ (нем.: Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD), выглядел бодрым. Даже несмотря на длительное отсутствие сна. Известный немецкий социал-демократ не спал всю ночь. Почему?
Он участвовал в сложных и затяжных переговорах с коллегами по правящей коалиции, входящими в партию «Зеленые» (нем.: Die Grünen) и Свободную демократическую партию Германии/СвДП (нем.: Freie Demokratische Partei; FDP). К счастью, диалог привел к позитивному результату. Члены правящей коалиции достигли консенсуса по проекту бюджетных расходов на 2025 год. Эта тема не давала покоя правительству страны несколько месяцев.
На пресс-конференции, проводившейся канцлером совместно с главой Министерства по вопросам экономики и сохранения окружающей среды Робертом Хабеком (на фото выше справа) и главой Министерства финансов Кристианом Линднером (на фото выше слева), Шольц сказал: «Мы не всегда облегчаем себе жизнь. Мы упорно боремся за общее дело и ищем компромиссы. Иногда полночи. Иногда всю ночь».
В результате коалиция избежала крупного разлада, который мог привести к падению действующего правительства. Но что именно это первоначальное соглашение по бюджету означает для иммигрантов, уже находящихся на немецкой земле или пока только планируют получение ВНЖ в Германии? Многие детали проекта бюджета еще предстоит доработать, но ряд ключевых моментов уже определен. Вот подробности:
От «тормоза заимствований» немцы пока не отказываются
Печально известный «тормоз заимствований» (нем.: Schuldenbremse) никуда не денется. Сохранение этого закрепленного в немецкой конституции механизма, предполагающего ограничение госзаимствований, лоббировал глава Министерства финансов Линднер.
Отталкиваясь от регламента Schuldenbremse, немецкое правительство запланировало «взять в долг» около €44 млрд в 2025 году. В результате совокупный размер бюджета Германии вырастет до примерно €480 млрд. Сохранение «тормоза заимствований» также означает вероятное принятие ряда жестких финансовых решений и сокращение расходов в ближайшие годы.
Механизм Schuldenbremse, как сообщается, оставался ключевым камнем преткновения в ходе переговоров о проекте бюджета на 2025 года. Немецкие власти на некоторое время приостановили применение данного механизма в период пандемии Covid-19 и инфляционного шока, который последовал за кризисом в Украине.
В частности, на приостановке действия Schuldenbremse настаивал сам Шольц и другие члены левоцентристской СДПГ, которая считается крупнейшей политической организацией в составе правящей коалиции. Целью декларировалось стимулирование роста инвестиций в развитие общества и отказ от политики сокращения бюджетных расходов. Но министр Линднер демонстрировал заинтересованность восстановлением спорного механизма и всячески лоббировал Schuldenbremse.
Конфликты по поводу «тормоза заимствований» начали набирать обороты в ноябре 2023 года. Это произошло после оглашения решения немецкого Федерального конституционного суда, пересматривающего правила использования Schuldenbremse. Вердикт судей нарушил планы властей относительно бюджетных расходов.
Не устраивает часто изменение правил для иммигрантов в Германии? Подумайте о более стабильной европейской альтернативе. Венгерская «золотая виза» предоставляет иммиграционный статус в ЕС на десятилетие. Это гарантия безвиза в страны Шенгенской зоны и доступ ко всем возможностям европейской банковской системы.
Дети и семьи в центре внимания
Иммигрантам с детьми будет интересно узнать, что значительную часть проекта бюджета занимают положения, касающиеся поддержки семей. Ожидается, что в 2025 году размер пособия на ребенка в Германии (нем.: Kindergeld) увеличится на €5 — равно как и размер экстренного пособия на ребенка для нуждающихся семей.
Но эти выплаты подлежат постепенному упразднению. Их заменит система базовой защиты детей (нем.: Kindergrundsicherung). В результате родители в Германии будут получать по €255 в месяц на ребенка.
Сумма вычета за детей из налогооблагаемой базы (нем.: Kinderfreibetrag) в 2025 году увеличится на €228 и достигнет €9540. Спустя еще год она вырастет на €60. Правительство также пообещало в будущем увеличить алименты. Около €2 млрд в период с 2025 по 2026 гг. власти направят на повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями по уходу за детьми.
Налоговые льготы
В 2025 и 2026 гг. предусмотрено предоставление физлицам в Германии налоговых льгот на сумму около €23 млрд. Так немецкие власти хотят избежать поглощения инфляцией прироста заработной платы. Также декларируются дальнейшие налоговые улучшения для компаний, самозанятых, наемных сотрудников. В частности, лоббируется идея освобождения от налога на сверхурочную работу.
В планы властей входит предоставление квалифицированным рабочим, приезжающим из-за рубежа, дополнительных фискальных льгот. Цель — сделать Германию более привлекательным вариантом для трудовой иммиграции. Ожидается, что льготы будут доступны в течение первых 3 лет пребывания иммигранта на немецкой территории.
В планы действующего правительства входит фискальная поддержка частных инвестиций и малых предприятий. Это должно побудить большее число физлиц, включая иммигрантов, заниматься бизнесом в Германии.
Развитие немецкой инфраструктуры для ускорения экономики Германии
Немецкие власти пообещали увеличить инвестиции в экономику. Цель — модернизировать инфраструктуру страны. Капиталовложения из бюджета достигнут рекордного размера. Ожидаются инвестиции на уровне €57 млрд. Деньги планируется выделять на различные проекты, включая:
- железнодорожные транспортные сети;
- автомобильные дороги;
- местный общественный транспорт;
- цифровые системы и диджитал-инфраструктуру.
Прогнозируется, что данная инициатива, которая была согласована в период консультаций по проекту госбюджета, приведет к увеличению темпа экономического роста по итогам 2025 года на 0,5%. Эта инициатива также повысит привлекательность регистрации, покупки и ведения бизнеса в Германии.
Стимулы на рынке труда
Физлица, которые получают долгосрочное пособие по безработице (нем.: Bürgergeld), могут рассчитывать на дополнительные премии в случае возвращения на немецкий рынок труда. Правящая коалиция планирует использовать эту так называемую «бонусную модель» противодействия безработице. Также вводятся фискальные преференции для квалифицированных трудовых иммигрантов, о которых говорилось выше.
Жилье и климат
К 2028 году в строительство и модернизацию жилой недвижимости в Германии социального назначения планируется инвестировать более €20 млрд. Запланировано дополнительное финансирование мер по борьбе с изменением климата.
Борьба с бюрократией
В число ключевых моментов «черновика» госбюджета входит минимизация административного бремени. Партнеры по правящей коалиции отмечают, что компании и физлица в Германии страдают от все более навязчивых бюрократических процедур. Административные процессы отнимают чересчур много времени. Поэтому власти пообещали ввести ряд мер, которые позволят в будущем ускорить административные процессы и процедуры.
Что дальше?
Следующим шагом после заключения первоначального соглашения по проекту бюджета между главами партий, входящих в правящую коалицию, станут консультации внутри партий и парламентских групп. Далее начнутся обсуждения бюджета в соответствующих департаментах и ведомствах. Это может привести к еще более жарким дебатам и дополнительным корректировкам.
Согласно текущему графику, правительство намерено одобрить проект бюджета на заседании кабинета министров, которое состоится 17 июля 2024 года. Затем документ попадет на обсуждение в Бундестаг. Это произойдет после летних каникул парламента. Если все пойдет по плану, проект удастся принять к концу ноября 2024 года.
