Планируете иммиграцию в Испанию? Хорошая новость. Местное правительство пообещало минимизировать бюрократическую нагрузку на иммигрантов. Но есть нюанс. Это обещание, видимо, не охватывает цифровых кочевников. Ведь одновременно с обнародованием обнадеживающей новости, адресованной всем иммигрантам в целом, власти ужесточили правила для диджитал-номадов, обязав их подавать больше документов.
Испанцы требуют от цифровых кочевников дополнительные документы
Многие диджитал-номады в Испании отказались в подвешенном состоянии, поскольку власти страны неожиданно ужесточили правила получения визы цифрового кочевника. Претендентам на визу теперь приходится собирать больше документов для подтверждения дохода.
Владельцы компаний, которые часто являются единственными сотрудниками этих фирм, должны предоставлять массу новых документов для получения визы. Это добавляет дополнительный уровень бюрократии, призванный гарантировать легитимность работника, в стране, и без того печально известной сложным документооборотом.
В частности, от работников, управляющих собственными компаниями, теперь требуется предоставление доказательств:
- владения 100% соответствующего бизнеса;
- наличия реальных клиентов и контрактов с такими клиентами;
- стабильного дохода (в виде налоговых деклараций или других подтверждений платежей).
Чиновники могут попросить представить дополнительные документы, подтверждающие:
- ведение компанией деятельности обособленно от деятельности владельца;
- получение компанией стабильного дохода от работы с клиентами;
- и получение владельцем компании доли этого дохода.
Для повышения шансов на оформление визы юристы и иммиграционные консультанты рекомендуют заявителям:
- готовить доказательства того, что их компании существуют минимум 12 месяцев;
- заключать договора фриланса (самозанятость) между физическим лицом и компанией;
- и самостоятельно оплачивать свою деятельность в течение 3 месяцев.
Виза цифрового кочевника, доступная с весны 2023 года, дает гражданам стран, не входящих в Евросоюз, возможность работать под испанским солнцем, наслаждаться низкой по европейским меркам стоимостью жизни и налоговыми льготами для сотрудников иностранных компаний в качестве бонуса. Налоговые льготы не распространяются на самозанятых работников. Визы предоставляются лицам, которые работают удаленно в компаниях за пределами Испании или зарабатывают в качестве фрилансеров за счет выполнения заказов иностранцев. И те, и другие должны получать не более 20% дохода от испанских фирм/заказчиков.
По состоянию на январь 2023 года Министерство иммиграции Испании выдало 7368 специальных виз цифровым кочевникам. В ведомстве не сообщали о том, граждане каких стран подали наибольшее количество заявлений.
Испания ввела визовую схему для цифровых кочевников, чтобы составить конкуренцию другим европейским странам, включая соседнюю Португалию, в сфере привлечения талантливых молодых иностранцев. После запуска схемы в ее адрес начала звучать критика. Цифровых кочевников, наряду с туристами, обвиняют в росте цен на жилье в центральных районах городов по всей Испании — от Барселоны до Малаги и Пальмы-де-Майорки.
Снижение бюрократической нагрузки для иммигрантов в целом
Практически одновременно с введением новых правил для диджитал-номадов премьер-министр Испании Педро Санчес дал обещание упразднить «ненужную бюрократию» в отношении иностранцев. Премьер обязался ускорить запутанные бюрократические процессы, включая:
- признание квалификаций иностранцев;
- получение документов о резидентстве.
Сегодня такие процедуры могут отнимать годы. Из-за этого сотни тысяч мигрантов оказываются в подвешенном состоянии. По словам Санчеса, нововведения помогут иммигрантам быстрее и легче находить работу в Испании, а также получать иммиграционный статус и подтверждающие его документы.
Политик также пообещал запустить новую программу трудовой иммиграции, чтобы облегчить испанским компаниям наем зарубежных специалистов в странах их происхождения. Однако на данный момент эти обещания еще не были изложены в каком-либо документе с подробным описанием деталей.
О подготовке изменений премьер Санчес объявил в ходе выступления на Конгрессе депутатов в рамках более широких дебатов по вопросу иммиграции. Санчес также сообщил о намерении попросить Европейский Союз реализовать новый пакт «Об иммиграции и предоставлении убежища» летом 2025 года, а не в 2026 году, как изначально планировалось.
Ожидаемые последствия
- Наем иностранцев. Многие испанские компании сталкиваются с дефицитом кадров и пытаются решить эту проблему, привлекая иностранцев. Испанская бюрократия в ее нынешней форме замедляет процесс. Премьер-министр заявил, что упростит процедуру найма иммигрантов в их родных странах всем испанским работодателям. В отношении выходцев из ряда регионов соответствующие механизмы уже действуют. Санчес подчеркнул, что новые правила также будут реализованы в отношении Мавритании, Сенегала и Гватемалы.
- Трудовые иммигранты. Одно из наиболее интересных и важных обещаний Санчеса предполагает ускорение процесса подтверждения академических квалификаций (исп.: homologación) иностранцев, желающих работать в Испании. Это будет приятной новостью для тысяч людей, поскольку сложная процедура homologación уже давно является одной из главных проблем для иностранцев, проживающих в Испании, или планирующих переезд туда. Около 100 тыс. высококвалифицированных иностранцев в Испании, имеющих дипломы из стран, не входящих в ЕС, вынуждены терпеть карьерные неудачи, поскольку испанской бюрократической машине требуется много времени для признания их квалификаций. Процесс может длиться три, четыре, а иногда и девять лет. Невероятно, но если верить сообщениям в испанских СМИ, устранением бэклога в размере 100 тыс. кейсов на получение сертификатов соответствия в отношении иностранных дипломов занимаются всего 40 должностных лиц.
- Нелегалы. Обещанные реформы, как отметил премьер, позволят всем заинтересованным сторонам осуществлять «законную, безопасную и упорядоченную иммиграцию» в Испанию. Очевидная цель в данном случае — минимизация нелегальной иммиграции. По сообщениям независимых экспертов, в Испании находится 500 тыс. нелегалов, многие из которых ожидают резидентские документы. Санчес пообещал облегчить легализацию таким иностранцам, которые часто работают без разрешений и претендуют на иммиграционный статус на основании оседлости (исп.: arraigo).
Проблемы с homologación и arraigo — это лишь 2 из многочисленных бюрократических преград, с которыми сталкиваются иммигранты в Испании. Даже такая простая задача, как запись на прием в офис иммиграционной службы для получения документа о резидентстве, может оказаться практически невыполнимой в Испании. Особенно в свете недавних новостей о том, что преступные группировки взламывают онлайн-систему регистрации и блокируют запись на прием с помощью ботов, чтобы затем продать зарезервированные слоты отчаявшимся иностранцам.
Критика ультраправых
В ходе выступления в Конгрессе депутатов Санчес вступил в спор с представителями оппозиционной правоцентристской Народной партии (исп.: Partido Popular). Он раскритиковал оппозиционеров и других политиков правого толка за так называемые «мистификации» и дезинформацию об иммиграции. Одновременно политик признал наличие «напряженности» в обществе, когда речь заходит об иммиграционных вопросах.
Премьер также призвал Partido Popular вернуться к переговорам. Зачем? Чтобы разблокировать ожидаемые реформы закона 4/2000 «О правах и свободах иностранцев в Испании и их социальной интеграции» (исп.: Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social).
Предлагаемые правительством реформы обяжут региональные администрации принимать несовершеннолетних иммигрантов, прибывающих в разные регионы Испании. В частности, на Канарские острова. По мнению главы правительства, у Испании есть как «потребность», так и «возможность» интегрировать растущее число иммигрантов в испанское общество.
