Европа меняет вектор иммиграционной политики. Еще несколько лет назад идеи ограничения легальной иммиграции, отказа от семейного воссоединения и усиления депортационного режима ассоциировались преимущественно с малозначительными правыми и евроскептическими партиями. Сегодня их лоббируют высокопоставленные чиновники, включая центристов и социал-демократов.
Показательна инициатива главы французского Минюста Жеральда Дарманена (на фото), предложившего трехлетний мораторий на легальную иммиграцию. Заявление стало частью более широкого европейского тренда. Схожие меры уже приняли коллеги Дарманена из соседних стран ЕС: датские и нидерландские чиновники. Страны ЕС постепенно отходят от модели массовой интеграции и переходят к системе селективного допуска иностранцев.
Европа меняет иммиграционную философию
Миграционный кризис 2015 года стал переломным моментом для европейской политики. С тех пор прием иностранцев стал постепенно трансформироваться из гуманитарного вопроса в тему внутренней безопасности, социальной устойчивости и политической стабильности. На изменение подхода повлияли сразу несколько факторов:
- рост нагрузки на социальные системы;
- дефицит жилья;
- проблемы в сфере интеграции новоприбывших;
- рост преступности в отдельных районах;
- усиление правых партий;
- кризисы на Украине и Ближнем Востоке, увеличившие число просителей убежища.
Еврочиновники все чаще говорят не об интеграции иностранцев, а о «вместимости» своих стран. На первый план выходит вопрос о том, сколько иммигрантов конкретная страна ЕС способна принять без перегрузки школ, медицины, рынка жилья и системы социальной поддержки. На этом фоне формируется новая модель иммиграционной политики, предполагающая:
- временную защиту вместо автоматического пути к постоянному статусу;
- ограничение семейного воссоединения;
- усиление депортационного режима;
- возвращение пограничного контроля внутри Шенгена;
- переход к селективному допуску с учетом квалификации и экономической полезности.
Франция: от стимулов для интеграции к идее иммиграционного моратория
В мае 2026 года министр Дарманен заявил, что его страна «достигла предела возможностей для интеграции и ассимиляции». Поэтому политик предложил трехлетний мораторий на легальную иммиграцию. Еще несколько лет назад подобные заявления были характерны для Марин Ле Пен и Эрика Земмура – лидеров французских ультраправых политических сил. Теперь их озвучивает один из ключевых представителей французского правительства. Дарманен предлагает:
- ограничить выдачу новых ВНЖ;
- ввести реальные иммиграционные квоты;
- изменить Конституцию;
- усилить депортационную систему;
- ограничить семейное воссоединение;
- увязать выдачу виз путешественникам из отдельных стран с готовностью их властей принимать своих граждан, депортируемых из Франции.
Удар по семейной иммиграции
Одним из наиболее чувствительных предложений стало ограничение механизма семейного воссоединения (Regroupement Familial). Согласно позиции Дарманена, рабочий ВНЖ не должен автоматически давать трудовому иммигранту право привозить семью во Францию. Это радикально меняет логику французской иммиграционной системы, которая десятилетиями строилась вокруг идеи долгосрочной интеграции иностранцев.
Параллельно усиливается контроль за браками французов и француженок с негражданами. Власти все чаще рассматривают смешанные браки как потенциальный канал иммиграционного мошенничества. Показателен конфликт вокруг мэра Безье Робера Менара, отказавшегося регистрировать брак между француженкой и гражданином Алжира, который ранее получил предписание покинуть территорию Франции (OQTF). Дарманен поддержал идею более жесткого контроля подобных браков.
Депортация в центре внимания
Франция также усиливает давление на страны происхождения иммигрантов. Официальный Париж все активнее использует визовые ограничения как инструмент воздействия на государства, отказывающиеся принимать своих граждан, депортируемых французами. Особенно остро проблема стоит в отношениях с Алжиром. Дарманен прямо связывает эту тему с вопросами безопасности, преступности и борьбы с наркотрафиком.
Дания: самая жесткая иммиграционная модель Северной Европы
Если Франция лишь начинает радикализировать иммиграционную повестку, то Дания уже несколько лет сохраняет статус европейской «лаборатории», где обкатываются механизмы ужесточения правил. Ключевой поворот произошел после реформ 2019 года, когда государство отказалось от идеи постоянной интеграции беженцев и перешло к концепции временной защиты. Теперь убежище в Дании рассматривается как временная мера до стабилизации ситуации в стране происхождения беженца. Это изменило всю систему:
- статус беженца стал менее стабильным;
- вырос риск пересмотра разрешений на проживание;
- семейное воссоединение было ограничено;
- усилились требования к интеграции и знанию языка.
Одновременно Дания продвигает идею вынесения центров помощи беженцам за пределы ЕС, которую также поддерживают Италия и Великобритания. Официальный Копенгаген рассматривал создание центров обработки заявок на убежище в третьих странах за пределами ЕС, включая африканские государства.
Датская модель важна, поскольку ее активно изучают другие европейские страны. Концепция формирования все менее привлекательных условий для иммигрантов постепенно становится частью общеевропейской политики.
Нидерланды: конец эпохи открытости
Нидерланды долгое время считались символом европейского либерализма. Но иммиграционный кризис и рост популярности правых партий существенно изменили политический климат страны. После усиления антимиграционных сил официальная Гаага:
- потребовала пересмотра иммиграционных правил ЕС;
- инициировала введение ограничений на семейное воссоединение;
- предложила сократить срок действия разрешений на пребывание для беженцев, а также упразднить часть постоянных иммиграционных статусов;
- вернула внутренний пограничный контроль в Шенгене.
Особенно показательной стала идея двухуровневой системы предоставления убежища:
- один статус — для лиц, подвергающихся персональному преследованию;
- другой — для беженцев из зон вооруженных конфликтов и гуманитарных кризисов (меньше прав и более ограниченный срок пребывания).
Австрия и Италия — часть тренда
Австрия также активно ужесточает иммиграционную систему. В 2025 году власти приостановили часть программ семейного воссоединения, объясняя решение перегрузкой школ, системы здравоохранения и социальной инфраструктуры.
Официальная Вена продолжает регулярно продлевать внутренний пограничный контроль в Шенгенской зоне, а иммиграционная политика становится одной из центральных тем внутри страны. Даже центристские партии Австрии сегодня поддерживают более жесткий подход к иммиграции.
Италия действует иначе. Правительство Джорджи Мелони делает ставку на жесткий контроль нелегальной иммиграции, одновременно сохраняя значительные каналы трудового въезда. Наиболее известным проектом Мелони стал перенос иммиграционных центров в Албании, где планируется:
- ускоренное рассмотрение заявлений на убежище;
- содержание иммигрантов;
- подготовка депортаций.
Одновременно Италия продолжает расширять квоты на трудовую иммиграцию из-за нехватки рабочей силы. Это показывает, что официальный Рим четко разделяет иммиграцию на «экономически полезную» и «нежелательную».
Что меняется для иммигрантов?
Для иностранцев новые тенденции означают существенное усложнение иммиграции в ЕС. В ближайшие годы вероятны:
- рост сроков рассмотрения ВНЖ;
- усиление проверок интеграции, включая языковые навыки;
- увеличение финансовых требований;
- ограничение семейного воссоединения;
- усиление депортационного контроля;
- отказ от постоянных статусов в пользу временных.
Особенно заметным станет переход к селективной модели иммиграции с акцентом на привлечение ценных кадров. Европа по-прежнему нуждается в:
- инженерах;
- IT-специалистах;
- медиках;
- научных кадрах;
- прочих высококвалифицированных работниках.
Одновременно отношение к низкоквалифицированной, гуманитарной и семейной иммиграции будет становиться все более жестким.
Выводы и рекомендации
Примеры Франции, Дании и Нидерландов показывают, что даже традиционно либеральные демократии Европы постепенно переходят к более жесткой модели управления иммиграцией. Для иностранцев это означает конец эпохи относительно простой релокации в ЕС и начало новой эры с допуском на основании соответствия все более строгим критериям.
В складывающихся условиях инвестиционная и бизнес-иммиграция, а также программы ВНЖ для финансово независимых лиц остаются одним из немногих легальных и относительно предсказуемых способов переехать в Европу. Это «окно возможностей» пока открыто для состоятельных иностранцев, инвесторов, международных предпринимателей и их семей. Но правила могут измениться в любой момент.
Программы одна за другой пересматриваются, ужесточаются или полностью закрываются под давлением Брюсселя. Выигрывают те, кто действует заранее, а не ждет очередного витка ограничений. Подобрать юрисдикцию, оценить риски и выстроить рабочую стратегию с учетом новых европейских тенденций помогут наши эксперты.
