Получение второго гражданства часто воспринимается как финальная точка иммиграционного процесса. Новый паспорт получен — значит, формальности закончились. На практике после натурализации часто возникают новые административные обязанности перед исторической родиной.
В одних странах власти просто требуют сообщить о новом статусе. В других добровольное получение иностранного гражданства автоматически приводит к прекращению прежнего. Есть и третья модель: первое гражданство можно сохранить, но только если вовремя заявить о таком намерении.
Причем в некоторых государствах правила распространяются не только на второе гражданство. Например, гражданам России и Беларуси необходимо сообщать властям и о получении иностранного вида на жительство. Разбираемся, какие подходы используют разные страны и чем может закончиться несоблюдение установленных требований.
Три подхода к второму гражданству
Страны можно условно разделить на три группы, учитывая действующие там правила:
- Второе гражданство разрешено, но о нем необходимо сообщить. Такую модель используют, в частности, Россия, Беларусь, Азербайджан, Турция и Латвия. Сам факт получения второго паспорта здесь не означает автоматической утраты первого.
- Добровольное получение иностранного гражданства прекращает прежнее. Подобные нормы действуют, например, в Казахстане, Индии, Японии, Южной Корее, Литве и Китае. Уведомление в данном случае фактически необходимо для оформления уже произошедшей утраты статуса и, в зависимости от страны, сдачи национальных идентификационных документов.
- Для сохранения первого гражданства необходимо заявление. Именно поэтому пропущенный дедлайн может иметь особенно серьезные последствия в соответствующих странах. Такой механизм существует, например, в Испании.
Рассмотрим подходы отдельных стран подробнее.
Россия: неуведомление может привести к уголовному делу
Законодательство РФ допускает наличие у россиянина иностранного гражданства. Но федеральный закон № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает обязанность сообщать о его приобретении.
В общем случае уведомление надлежит подать в течение 60 суток. Требование распространяется не только на иностранное гражданство, но также на вид на жительство или другой документ, подтверждающий право постоянного проживания в иностранном государстве.
Последствия зависят от характера нарушения. За несвоевременную подачу уведомления либо предоставление неполных или заведомо недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность. Полное неисполнение обязанности может повлечь уголовную ответственность по статье 330.2 УК РФ.
Эта норма не чисто теоретическая. В 2023 году МВД привлекло к административной ответственности за нарушения правил уведомления 4585 человек против 2584 годом ранее. С 2022 года до середины 2025-го российские суды вынесли 52 обвинительных решения по статье 330.2 УК РФ.
При пребывании за границей, подавать уведомление о втором гражданстве или ВНЖ в российское МВД до возвращения в Россию пока не обязательно. Но в конце 2025 года ведомство подготовило проект изменений, предусматривающий возложение на соответствующих граждан обязанности уведомлять консульство о новом статусе, не дожидаясь следующего въезда в Россию. Предполагается, что новые правила вступят в силу в 2028 году.
Беларусь: уведомить нужно, но штрафа пока нет
Белорусские власти ввели обязанность уведомлять о получении иностранного гражданства или резидентства в 2023 году. Согласно поправкам в закон «О гражданстве Республики Беларусь», информацию об этом нужно передавать в течение 3 месяцев органам внутренних дел либо дипломатическим миссиям РБ за границей.
Требование распространяется также на иностранные документы, которые предоставляют льготы либо иные преимущества вследствие политических или религиозных взглядов либо национальной принадлежности. При этом отдельной ответственности непосредственно за неисполнение обязанности по уведомлению пока не установлено.
Казахстан: получение второго гражданства = прекращение первого
Страна не признает за своими гражданами гражданство другого государства. Лицо, получившее иностранное гражданство, обязано в течение 30 календарных дней сообщить об этом органам внутренних дел либо загранучреждению Казахстана и сдать казахстанский паспорт и удостоверение личности.
Обязанность установлена статьей 21 закона «О гражданстве Республики Казахстан». За несвоевременное уведомление или его отсутствие предусмотрена административная ответственность: штраф в размере 100 месячных расчетных показателей либо выдворение из страны. Для отдельных категорий, включая госслужащих и руководителей государственных организаций, предусмотрены более серьезные последствия.
Индия: особое внимание старому паспорту
Индийское законодательство не предусматривает сохранение паспорта этой страны при добровольном приобретении иностранного. Правила регламентирует статья 9 закона «О гражданстве» 1955 года. О новом статусе нужно сообщить и сдать индийский паспорт для аннулирования.
Продолжение его использования после получения иностранного гражданства может повлечь отдельную ответственность. Например, после трехмесячного льготного периода каждая поездка с использованием индийского паспорта может повлечь штраф в размере 10 тыс. рупий. Совокупный штраф за такие поездки ограничен 50 тыс. рупий.
Китай: гражданство прекращается автоматически
Согласно закону КНР «О гражданстве», гражданин Китая, который постоянно проживает за рубежом и добровольно натурализуется в другой стране либо иным образом добровольно приобретает иностранное гражданство, автоматически утрачивает китайское. На практике дальнейшее оформление связано с аннулированием регистрации по месту жительства. На ее основе в том числе оформляется национальное удостоверение личности.
После утраты статуса в КНР бывший гражданин должен использовать иностранный паспорт и соблюдать общие правила въезда в Китай для иностранцев, включая (при необходимости) обращение за соответствующей китайской визой.
Япония и Южная Корея: получение другого паспорта прекращает гражданство
В Японии гражданство прекращается, если японец добровольно становится гражданином другого государства. После этого необходимо уведомить власти об утрате гражданства: как поясняет Министерство юстиции, соответствующие сведения необходимо внести в систему регистрации актов гражданского состояния.
По общему правилу на это предоставляется 1 месяц с момента, когда человеку стало известно об утрате статуса, либо 3 месяца, если в это время он находился за рубежом. За пропуск срока без уважительной причины предусмотрен штраф до 50 тыс. иен. Использование японского паспорта после утраты гражданства также может привести к ответственности.
Похожий принцип применяют южнокорейские власти: посольство Республики Корея со ссылкой на статью 15 закона «О гражданстве» отмечает, что кореец, добровольно приобретший иностранный паспорт, утрачивает корейский непосредственно в этот момент и обязан подать уведомление об утрате гражданства министру юстиции.
Литва: два месяца на уведомление
Литовское гражданство прекращается в день приобретения иностранного, если человек не подпадает под предусмотренные законодательством исключения. Уведомить уполномоченный госорган, дипломатическое представительство или консульство необходимо письменно в течение 2 месяцев. Для этого обычно используется электронная система MIGRIS.
Испания: молчание может стоить гражданства
Испанская модель отличается и от российской, и от казахстанской. Согласно статье 24 Гражданского кодекса Испании, совершеннолетний испанец, постоянно проживающий за границей и добровольно получивший иностранное гражданство, в определенных случаях утрачивает испанское через 3 года.
Избежать этого можно, если в течение установленного срока заявить в органах записи актов гражданского состояния о желании сохранить испанский паспорт. При этом закон делает исключение для приобретения гражданства ибероамериканских стран, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии: само по себе получение такого статуса не приводит к утрате испанского.
Египет – особый случай: сначала нужно получить разрешение
В Египте, где, помимо обычной натурализации и других классических маршрутов, уже несколько лет доступно получение «золотого паспорта», действует еще одна уникальная модель. Согласно закону № 26 от 1975 года, египтянин должен получить разрешение министра внутренних дел до оформления статуса гражданина за границей.
Если разрешение получено, приобретение нового гражданства прекращает египетское, если только власти одновременно не разрешили его сохранить. В последнем случае необходимо в течение года уведомить чиновников в Египте о желании остаться гражданином этой страны.
Если же иностранное гражданство было приобретено без разрешения, человек продолжает считаться египетским гражданином, пока власти отдельно не примут решение о лишении его этого статуса.
Где сообщать о втором гражданстве не требуется
Существуют и страны, где специальной обязанности уведомлять чиновников о факте приобретения второго гражданства нет. Например, в Канаде отсутствует отдельная процедура регистрации двойного гражданства. В законодательстве США также нет общего требования уведомлять государство именно о наличии второго паспорта.
Дания раньше требовала уведомления, но отказалась от этой практики после изменения законодательства в 2015 году. Германия существенно либерализовала правила в 2024 году: теперь немецкие граждане, приобретающие иностранное гражданство, не теряют автоматически немецкое и не должны предварительно получать специальное разрешение на его сохранение.
Что проверить перед получением второго гражданства
Проверять обязанности перед государством первого гражданства лучше не после получения нового паспорта, а еще на этапе подготовки к натурализации. Необходимо выяснить:
- допускает ли страна двойное или множественное гражданство;
- прекращается ли первое гражданство автоматически при приобретении иностранного;
- требуется ли уведомлять государство;
- распространяется ли обязанность только на гражданство или также на ВНЖ;
- с какого момента начинается срок уведомления;
- нужно ли сдавать старый паспорт и/или удостоверение личности;
- существуют ли специальные исключения для отдельных стран или способов приобретения гражданства.
Например, в России и Беларуси юридические обязанности у натурализующихся граждан могут возникать еще до получения второго паспорта — уже после оформления иностранного вида на жительство. В Казахстане получение иностранного гражданства требует уведомления и сдачи документов. А в Испании своевременная декларация часто определяет, сохранит ли человек испанское гражданство.
Поэтому получение второго паспорта стоит рассматривать не только как приобретение нового статуса, но и как событие, которое может изменить отношения человека с государством его первого гражданства.
Вывод: второй паспорт создает не только права, но и обязанности
Второе гражданство дает дополнительные возможности для проживания, путешествий, регистрации и ведения бизнеса, защиты активов, налоговой оптимизации и планирования будущего семьи. Но его получение может одновременно запустить юридические последствия в стране первого гражданства.
Где-то достаточно подать простое уведомление. Где-то необходимо сдать прежний паспорт. В отдельных государствах пропущенный срок способен привести к штрафу, уголовному преследованию или утрате гражданства.
Поэтому проверка законодательства страны первого гражданства должна быть такой же обязательной частью подготовки к получению второго паспорта, как проверка требований выбранной паспортной программы для инвесторов или иного механизма натурализации. Особенно это важно для владельцев нескольких ВНЖ и гражданств, чья коллекция статусов становится сложнее с каждым новым документом.
