Визовая политика США в 2024

Содержание показать

Делимся свежими новостями об американских визах для инвесторов, туристов, студентов, трудовых иммигрантов, а также бизнесменов. Делаем прогнозы по визовой политике Соединенных Штатов Америки на 2024 год, изучив мнения экспертов.

Виза инвестора EB-5  

Программа получения иммиграционной визы инвестора EB-5 в США и грин-карты возобновила работу после непродолжительного перерыва. Оформить грин-карту через инвестиции размером от $800 000 с помощью этой схемы могут соискатели с любым гражданством, включая россиян и белорусов. Вот ключевые события, коснувшиеся этого иммиграционного маршрута в 2023 году:

Более быстрая обработка. В период с января по август 2023 года выдано 8+ тыс. виз EB-5. Этот период запомнился рекордными сроками обработки многих кейсов. Бюро по делам гражданства и иммиграционным услугам Соединенных Штатов Америки официально объявило инвестирование в сельские проекты в рамках схемы EB-5 фактором, влекущим приоритетное рассмотрение заявок. В результате многие соискатели, выбравшие эту опцию, в 2023 году могли наблюдать обработку заявок всего за 1–6 месяцев.
Повышение числа отказов. Произошло заметное увеличение числа одобрений формы I-526. Это указывает на более быстрое рассмотрение новых и существующих заявок. Но также наблюдался рост отказов, что подчеркивает необходимость тщательной подготовки заявления претендентом на участие в программе EB-5 и обращения к опытным иммиграционным агентам.
Ускоренный выход из инвестиций. Минимальный срок инвестирования для участников схемы EB-5 теперь составляет всего 2 года. Это потенциально позволит инвесторам добиться возврата капиталовложений намного быстрее, чем раньше. Для сравнения: в прошлом приходилось ориентироваться на срок в 5–7 лет. В октябре 2023 года Бюро по делам гражданства и иммиграционным услугам скорректировало визовую политику в соответствии с законом «О реформе и добросовестности EB-5» от 2022 года. В обновлении указано, что если бенефициару EB-5 удастся создать 10 рабочих мест, он может выходить из инвестиций через два года, сохраняя право на получение грин-карты.

Учитывая метаморфозы программы EB-5 за последние годы и позитивную статистику, эксперты озвучивают максимально оптимистичные прогнозы. Долгое ожидание уходит в прошлое. Для новых инвесторов условия EB-5 становятся намного привлекательнее. В Госдепартаменте Штатов прогнозируют проставление в паспорта иностранных инвесторов более 14 тыс. визовых отметок по итогам 2024 финансового года.

Бизнес-виза E2

Виза E2 — неиммиграционная. Она выдается на основании открытия / покупки американского бизнеса. Четкого инвестиционного порога нет. Но приемлемыми считаются вложения в капитализацию бизнеса размером от $100 000. Финансовые требования часто зависят от конкретного диппредставительства Штатов, через которое иммигрант подает заявку. Претендовать на E2 Visa могут только граждане стран, подписавших с американским правительством специальные соглашения.

Среди последних есть государства, выдающие гражданство за инвестиции. Но среди них также нет России, Китая, Индии, Беларуси и ряда других государств, граждане которых до недавнего времени активно оформляли «золотые паспорта» стран-подписантов для последующего получения E2 Visa.

В канун 2023 года (если точнее, 15 декабря 2022 года) американский Конгресс принял поправки в законодательство, де-факто сильно ограничивающие доступ к E2 Visa выходцам из стран с программами экономического гражданства. Добавилось новое требование. Заявители должны иметь домицилий / постоянно проживать (англ.: domiciled) в стране гражданства не менее трех лет на момент подачи заявления на проставление визы E2 в паспорт этой страны. Новое требование не распространяется на владельцев E2 Visa, получивших ее ранее.

Ограничения коснулись следующих стран-подписантов соглашения о E2 Visa, располагающих программами экономического гражданства:

Гренада;
Турция;
Египет;
Иордания;
Черногория (прием заявок на черногорское гражданство от инвесторов прекратился 1 января 2023 года).

В итоге ценность гренадского, турецкого, египетского, иорданского и черногорского паспортов для иммигрантов-инвесторов существенно сократилась.

В тексте закона, регламентирующего новые ограничения, нет четкого определения для термина «домицилий». В законодательстве США, касающемся иммиграции, этот термин годами толковался по-разному. Но сегодня превалирует вариант, прописанный в положениях закона, касающегося домицилия спонсора в США. Интерпретация Госдепартамента предполагает, что термин «домицилий» означает место, где физическое лицо имеет основное место жительства с намерением сохранить это место жительства в обозримом будущем.

В этом контексте, согласно Руководству по иностранным делам, изданному Государственным департаментом, доказательства того, что человек «домицилирован» в Штатах, могут включать:

открытие банковского счета в США;
перевод денег в Соединенные Штаты Америки;
факты инвестиции денег в американскую экономику;
поиск работы в Штатах;
регистрацию детей в школах США;
подачу заявления на получение номера социального страхования;
голосование на местных выборах, выборах штата или федеральных выборах.

Такая интерпретация Госдепартамента в целом согласуется с другими областями иммиграционного законодательства США, в которых определяется «домицилий». Например, с некоторыми областями законодательства, определяющими присвоение гражданства США усыновленным / удочеренным детям и жителям Содружества Северных Марианских Островов. Эти определения также согласуются с толкованием «домицилия» в общем праве. Последнее также обычно определяет «домицилий» как «истинный, постоянный, основной дом человека, в который это лицо намеревается вернуться и остаться, даже если в настоящее время проживает в другом месте».

Какой напрашивается вывод? Бизнес-виза E2 в США стала гораздо менее доступной для иностранцев, максимально быстро оформляющих паспорта стран-подписантов соглашения о E2 Visa. Но есть исключение: Киргизия.

Это государство — подписант соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической сфере со Штатами, допускающего выдачу киргизам E2 Visa. Поэтому получатели гражданства Киргизии мгновенно обретают доступ к последней. Благо оформить гражданство Киргизии в упрощенном порядке также можно мгновенно, если соискатель родился в СССР. Поскольку в Киргизии нет программы инвестиционного гражданства, новые ограничения американского Госдепа не распространяются на условных россиян и белорусов, использующих этот маршрут.

Трудовая виза H-1B

В 2023 году правительство США ввело строгие меры по борьбе со злоупотреблениями при регистрации заявок на рабочую H-1B Visa. Цель — устранить множественную регистрацию. Американские власти также упростили трудовым иммигрантам продление уже оформленной ранее визы H-1B.

Пилотная программа продления визы H-1B внутри страны. Запущена пилотная программа продления H-1B Visa непосредственно в Соединенных Штатах Америки. Ограниченному кругу бенефициаров (20 000 человек) было разрешено продлить визы, не покидая Штаты. В рамках этой инициативы соискатели обязаны подавать заявки на продление в Государственный департамент, и им запрещено выезжать за пределы США. Важный момент. Сотрудники американских компаний, прибывшие в Штаты через маршрут H-1B, теперь могут продлевать визы, не покидая страну, но их супруги не имеют права на использование этой процедуры.
Ограничения на регистрацию заявок. Обновленные правила предписывают проводить однократную регистрацию каждого трудового иммигранта, претендующего на H-1B Visa, вынуждая работодателей предоставлять паспортные данные для каждого регистранта. Эти изменения направлены на уменьшение искусственного завышения вероятности победы заявителей в лотерейной системе H-1B за счет множественной регистрации конкретного соискателя через разные фирмы-работодатели. Цель состоит в том, чтобы создать более эффективный и справедливый процесс отбора, что в конечном итоге повысит целостность визовой программы H-1B. Последняя пользуется большим спросом у профессионалов из разных регионов и сфер, особенно в технологическом секторе.

Туристические визы США (для россиян)  

Американские туристические визы остаются доступными для россиян и белорусов, несмотря на санкции. Главная задача — найти страну с действующим консульством США и записаться на интервью. На собеседование записаться можно. Спросом пользуются Сербия, Румыния, Чехия, Казахстан, Кипр. Для срочных запросов можно подобрать более отдаленные страны с близкими датами. Подойдут, например, Эфиопия, Канада, Бахрейн. Если подаваться не в экстренном режиме, то можно получить слот минимум через 4–6 недель.

Оформление американской туристической визы в разных странах имеет особенности. Нужно учитывать следующие факторы: оплата сборов, возможность прохождения собеседования с переводчиком, актуальные даты, дополнительные требования отдельного посольства. Наши партнеры консультируют заявителя на каждом этапе, предоставляя актуальную статистику по направлениям.

Студенческие визы США 

Повышение сборов. Штаты объявили об увеличении сборов за оформление студенческих виз F, M и J. Цель — привести сборы в соответствие издержкам, возникающим при обслуживании соискателей американскими консульскими должностными лицами.
Гибкие правила проверок. Сотрудники консульства теперь имеют большую свободу действий при рассмотрении заявлений студентов на получение визы. В частности, персонал диппредставительства Штатов может уделять больше внимания текущим намерениям заявителей, вместо того, чтобы концентрироваться на оценке соответствия строгим требованиям к месту жительства. По официальным рекомендациям, иностранные студенты в США с визой F или M должны:
- иметь место жительства за рубежом, которое они планируют сохранить;
- продемонстрировать намерение покинуть США после временного пребывания для получения образования.
Заблаговременная подача. Объявлены некоторые изменения, призванные облегчить студентам процесс оформления визы. Например, подавать заявку на визу F-1 теперь можно за 365 дней до начала обучения (вместо 120 дней, как это было ранее).
Родственники. Также стало известно, что подача родственниками абитуриента заявок на участие в других американских визовых программах более не считается препятствием для получения визы F-1 или для продления иммиграционного статуса студента на территории США. Об этом объявило непосредственно Бюро по делам гражданства и иммиграционным услугам Соединенных Штатов Америки.
Работа в стартапах. Обладатели студенческой визы F-1 теперь могут работать в американских стартапах. Бюро по делам гражданства и иммиграционным услугам Соединенных Штатов Америки ввело это правило с 20 декабря 2023 года. Это важное обновление — существенный сдвиг, который напрямую повлияет на иностранцев, имеющих студенческую визу F-1 и продолжающих обучение в Штатах. Кроме того, впервые у таких студентов будет возможность лично подать заявление на получение визы по категории трудоустройства. Эта корректировка позволяет иностранным студентам претендовать на иммиграционные визы в США. В тематических рекомендациях Бюро изложены критерии для студентов с визой категории F, желающих получить ДПО (дополнительное практическое обучение), связанное с их обучением в области точных наук (естественные науки, технические науки, инженерное дело и математика), для работы в стартап-фирмах в Штатах. Работодатели-стартапы должны соответствовать определенным требованиям для найма держателей студенческой визы категории F.
Россияне. Рассмотрим ситуацию с претендентами из РФ. Даты интервью для получения визы F1 доступны россиянам на ближайшие 2–3 месяца при подаче через безвизовые страны и на 1 месяц вперед в европейских странах Шенгенской зоны. В связи с ограниченной работой посольства США в РФ, рекомендуемыми консульствами для подачи на студенческую визу остаются посольства в Армении, Сербии и Казахстане. Можно подобрать и другую страну для подачи — с учетом конкретного кейса и текущей визовой статистики.

Революция в оформлении американских виз благодаря цифровизации

В 2023 году правительство США представило новаторскую онлайн-систему подачи заявлений на получение визы. Эта система еще больше упростила процесс и сократила количество документов. Цифровая платформа стала заметным достижением, повысив эффективность обработки заявок.

Модернизация процесса подачи заявления на визу должна сделать его более доступным и эффективным для заявителей из разных регионов мира. Это значительный шаг на пути к упрощению визовых процедур и улучшению общего опыта для тех, кто хочет посетить Штаты.