В ходе общения с журналистами глава американского Министерства торговли Говард Латник (на фото ниже) заявил о достижении феноменального результата в сфере инвестиционной иммиграции. По словам чиновника, его команде якобы удалось всего за один день «продать» 1 тысячу так называемых «золотых карт» (Gold Card), каждая из которых стоит $5 млн и позволяет переехать в США на ПМЖ. Соответственно, общая «выручка» достигла $5 млрд. Однако на момент заявления не было ни официальной платформы для приема заявок от иммигрантов-инвесторов, ни даже утвержденной законодательной базы, регламентирующей схему. Это заставило экспертов усомниться в правдивости заявлений министра.
Что такое программа Gold Card?
«Золотая карта» — иммиграционный документ, предоставляемый инвестору и дающий право на постоянное проживание в США. Схема по выдаче Gold Card вводится для замены программы инвестиционной иммиграции EB-5. Сумма инвестиций для получения грин-карты через EB-5 стартует с отметки в $0,8 млн. Программа также предполагает создание не менее 10 рабочих мест. Новая «золотая карта» стоит значительно дороже — $5 млн, но зато позволяет избежать бюрократии и сложных процедур.
При ее оформлении не возникает обязательств по созданию рабочих мест или внесению капитала в определенные бизнес-проекты, как это требуется в рамках визы EB-5. Достаточно направить указанную сумму в американский бюджет.
Подобно визе EB-5, новая Gold Card предоставляет право на получение гражданства. Но, по словам Латника, большинство ее держателей, скорее всего, не станут претендовать на паспорт США, чтобы избежать налогообложения по признаку гражданства, практикуемого этой страной. Таким образом, программа может заинтересовать состоятельных иностранных инвесторов, стремящихся к американскому резидентству без налоговых последствий.
Откуда взялась идея Gold Card, и кто её реализует?
По словам Латника, идея принадлежит Дональду Трампу. Она якобы появилась в ходе обсуждения реформы иммиграционного законодательства с миллиардером Джоном Полсоном. Трамп, недовольный сложностью и уязвимостью схемы EB-5, предложил создать менее запутанный механизм: просто «продавать» визы состоятельным людям. Латник был привлечён для практической реализации схемы.
Программное обеспечение для проверки заявителей разрабатывает команда Илона Маска. По словам Латника, система позволит проводить более качественный скрининг, чем любые государственные службы. Запуск платформы ожидается в течение ближайших недель.
Президент Трамп также заявил в интервью Fox News, что хотел бы переименовать Gold Card в «Trump Card», так как это название «лучше продается». Ранее Латник называл старую программу EB-5 «фальшивкой и обманом», указывая на многочисленные случаи мошенничества, слабую верификацию и низкие инвестиционные пороги.
Были ли реальные продажи?
Комментируя спрос на новую схему во время выступления на подкасте All-In, Латник сказал: «Вчера я продал тысячу». Однако на момент заявления не было ни официальной процедуры подачи заявки, ни других необходимых атрибутов полноценной схемы инвестиционной иммиграции.
Независимые эксперты отмечают, что речь, вероятно, идет о предварительных соглашениях, меморандумах о намерениях или «словесных сделках». Сам Латник подчеркнул, что речь о «способных купить», а не о «фактически купивших». Ранее он также заявлял о более чем 250 тысячах заинтересованных потенциальных заявителях. Администрация Трампа и вовсе рассчитывает на глобальный рынок в 37 млн человек, способных позволить себе такую инвестицию.
Сокращение рекордного госдолга как главная финансовая цель
По словам действующего президента США, новая программа поможет решить проблему американского государственного долга, который уже превышает $36,2 трлн. Политик утверждает, что продажа 1 млн карт принесёт $5 трлн, а 10 млн — $50 трлн. Этого будет достаточно для полного погашения госдолга.
Латник в свою очередь заявил, что продажа даже 200 тысяч карт могла бы принести внушительную сумму в $1 трлн, которую можно было бы направить на инфраструктуру и инновации. Этот подход к устранению госдолга вызывал споры, но в условиях растущего дефицита бюджета он может получить поддержку в бизнес-среде.
Юридические риски и политические ограничения
Пока программа не утверждена Конгрессом, и не ясно, какой именно статус будут иметь держатели Gold Card. Предполагается, что карты будут отзывными. Аннулирование возможно в случае нарушения закона или выявления факта предоставления ложной информации уже после оформления ПМЖ.
Не исключено, что для запуска программы потребуется изменение иммиграционного и налогового законодательства, включая разделы о налогообложении резидентов. Сейчас держатели грин-карты обязаны проводить в стране большую часть года и платить НДФЛ в американскую казну. Трамп обещает безналоговую грин-карту.
Реальный запуск Gold Card не гарантирован, но уже есть рабочие альтернативы
Несмотря на громкие заявления, программа Gold Card пока не утверждена. Для её запуска, скорее всего, потребуется много времени и усилий для создания правовой базы и отладки процедуры подачи заявок. Не определены и чёткие сроки начала работы. Возможно, проект так и останется на уровне инициативы. Особенно в условиях политической турбулентности в Штатах.
Инвесторам, желающим получить резидентство в стабильной юрисдикции из Западного блока уже сейчас, стоит рассмотреть действующие программы в других странах. Один из актуальных вариантов — программа по выдаче «золотых виз» в Венгрию, открывшаяся в 2024 году. Соискателям доступны 2 финансовых опции:
- возвратное вложение от €250 000 в паи венгерских фондов недвижимости;
- безвозвратное пожертвование от €1 000 000 на приоритетные проекты в образовательной, научной и культурной сферах.
Статус резидента даёт право жить в Венгрии, свободно перемещаться по Шенгенской зоне и потенциально претендовать на гражданство ЕС через 8 лет. Программа доступна россиянам и белорусам, несмотря на санкции.
Таким образом, желающим инвестировать в иммиграционный статус не обязательно ждать запуска американской Gold Card. Европейские альтернативы уже работают и остаются гораздо более доступными как в плане стоимости, так и с точки зрения скорости достижения результата.
Выводы
Инициатива Gold Card выглядит как попытка «убить двух зайцев одним выстрелом», реформируя иммиграционную систему и быстро пополняя бюджет. Но на данном этапе проект остается на уровне громких заявлений высокопоставленных чиновников.
Пока власти США только обсуждают запуск многообещающей схемы инвестиционной иммиграции, их коллеги из других стран Запада предлагают реальные решения. Этим стоит воспользоваться инвесторам, которые ценят предсказуемость и готовы к действию уже сегодня.
Юрий Георгиев 
26 марта 2025 
