При рождении каждому из нас государством предоставляется гражданство. Мы живем в стране с общим языком и культурой, ассоциируя себя с ней. При этом все мы рождаемся свободными. Но наслаждаться этой свободой мы можем, пока все то же государство ее не ограничит под предлогом усиления борьбы с коррупцией, на фоне укрепления авторитаризма, вследствие повышения налоговой нагрузки и так далее.
Если государство, цель которого состоит в защите своих граждан, идет против них, почему бы не использовать дарованную с рождения свою свободу, чтобы попытаться встать под защиту другого государства?
Началась новая эпоха. Эпоха, когда права и свободы граждан ущемляются все более изощренными методами. Некоторые государства больше не могут эффективно выполнять свою изначальную цель: защищать граждан.
Все большим спросом пользуются услуги, позволяющие сменить текущее гражданство на новое, самостоятельно выбрав принимающую страну. Такую возможность используют все больше состоятельных лиц, у которых есть свободный капитал и желание сохранить и преумножить эти деньги. Они делают выбор в пользу того, чтобы купить гражданство за инвестиции в жилье или бизнес на территории принимающей страны.
Благодаря этому почти любые предприимчивые, успешные и достаточно обеспеченные люди, независимо от места их рождения, могут за считанные месяцы получить второй паспорт страны, которая может похвастать:
- справедливой системой налогообложения;
- хорошей медициной;
- качественным образованием;
- политической и экономической стабильностью и другими бонусами.
В эту новую эпоху движение денег по миру связано с поиском справедливых взаимоотношений между гражданами и государством. Плохие правительства будут терять деньги и ценных специалистов, хорошие – получать их. Государство должно служить гражданам, а не наоборот. Если государство работает недостаточно эффективно, чтобы выполнять эту цель, его граждане будут искать новую родину.
Из чего можно выбирать, и сколько это стоит?
Растущую популярность программ инвестиционного гражданства сложно не заметить. Все больше иностранцев хотят получить второе гражданство Гренады за инвестиции. Увеличивается спрос и на другие программы:
- Мальты;
- Турции;
- Египта;
- Вануату;
- Содружества Доминики;
- Антигуа и Барбуды;
- Сент-Люсии;
- Сент-Китс и Невиса.
Состоятельные персоны, в первую очередь из России, Китая, Индии и стран Ближнего Востока все чаще выражают желание закрепить за собой столь привлекательный статус гражданина мира. Иностранцы ищут оптимальные возможности для инвестирования, чтобы получить второе гражданство с максимальной выгодой. Их интересует как можно большая гибкость, налоговые льготы и повышение общего качества жизни для себя и своих детей. Главную роль при выборе программы играет стоимость второго паспорта.
«Цены» различаются в достаточно широких пределах. Самым дешевым можно назвать второе гражданство Сент-Люсии. В данном случае инвестору придется заплатить $ 100 тыс. (невозвратная дотация в госфонд экономического развития) + административные сборы и гонорар иммиграционного агента.
Дороже всего обойдется второй паспорт Республики Мальта. Чтобы получить второе гражданство Мальты за инвестиции придется расстаться с суммой в 0,715 млн евро (без учета гонорара иммиграционного агента). Зато в данном случае иностранец получает право называть себя полноценным гражданином Евросоюза.
О каких подводных камнях следует помнить при покупке второго паспорта?
Не всегда поиски оптимального второго паспорта заканчиваются успехом. Причины могут быть разными: от чрезмерной сложности механизма продажи паспортов, которая отпугивает инвестора, до случаев коррупции и мошенничества.
Эксперты сходятся во мнении, что для успешного привлечения инвесторов правительство принимающей страны должно гарантировать прозрачность процедур, осуществляемых в рамках программы экономического гражданства. Чиновникам нужно периодически проводить ее (программы) аудит.
Оба момента имеют первостепенное значение, поскольку даже из-за одного «гнилого яблока» в форме коррупционера достаточно, чтобы если не разрушить всю программу инвестиционного гражданства, то нанести ее репутации серьезный ущерб (равно как и репутации всей юрисдикции в целом).
Обеспечение прозрачности программ для инвесторов — важный фактором: иностранцы хотят знать, за что они платят приличные деньги, и как их деньги будут потрачены. Из-за неясных правил, увеличения периодов ожидания результатов по сравнению с обещанным или других проблем, возникающих при рассмотрении заявки, клиенты перестанут доверять принимающей стране. Они будут отговаривать своих коллег, друзей и бизнес-партнеров от покупки ее паспорта и т.д.
Еще хуже если на пути покупателя паспорта встретится мошенник или коррупционер. Кнастоящему моменту из четырех карибских программ две уже подверглись негативному влиянию громких коррупционных скандалов. Такие скандалы пока не коснулись программ экономического гражданства Гренады, а также Антигуа и Барбуды. Но Содружеству Доминики на пару с Сент-Китс и Невисом повезло меньше.
В обоих случаях скандалы были связаны с коррупцией на фоне недостаточно жесткого отбора кандидатов и низкой эффективности противодействия использованию программ экономического гражданства в качестве инструментов для отмывания денег и других противоправных действий. В итоге на данные юрисдикции с критикой обрушились чиновники из профильных ведомств США, Канады и Великобритании.
Для граждан Федерации Сент-Китс и Невис и владельцев экономического гражданство этой юрисдикции желание чиновников нажиться на продаже паспортов не совсем законопослушным инвесторам вылилось в одно неприятное ограничение. Речь об отмене безвизового режима со стороны Канады.
Во многих случаях мошенники предлагают практически мгновенно купить паспорта даже тех стран Карибского бассейна и прилегающих регионов, которые в общем-то и не запускали собственные программы экономического гражданства. Недавно была разоблачена группа мошенников, предлагавшая иностранцам без дополнительных требований купить второй паспорт Мексики за $ 30 000 менее чем за 6 месяцев (в некоторых случаях даже менее чем за 2 недели).
И это притом, что законодательство Мексики требует от иностранца постоянного проживания на своей территории минимум 5 лет, прежде чем он даже сможет просто подать заявление на гражданство. Заявитель должен свободно говорить на испанском языке и знать мексиканскую историю. Процесс получения мексиканского паспорта иностранцем занимает около 7 лет – а не 6 месяцев или даже меньше.
Жертвами мошенников в данном случае стали 80-100 иностранцев, которые заплатили за эту услугу по $ 30 тыс. каждый. Простые подсчеты показывают, что мошенники выручили от $2.4 млн до $ 3,0 млн, при этом не предоставив клиентам ни одного паспорта Мексики.
Если вы все-таки получите мексиканское гражданство и второй паспорт таким способом, это удастся сделать только одним способом – через взяточничество. В такой ситуации вы рискуете угодить в тюрьму у себя на родине за подкуп иностранного должностного лица, чтобы получить льготы (подобные законы существуют в большинстве стран).
Кроме того, вы можете оказаться и в мексиканской тюрьме, если местные власти прознают, что вы подкупили мексиканского чиновника. Это будет рассматриваться как получение гражданства и паспорта под ложными предлогами. Такое обвинение очень опасно и грозит длительным лишением свободы.
Такую схему другая группа мошенников использовала для обворовывания всех желающих купить второй паспорт Сент-Винсента и Гренадин. На этот раз ценник был выставлен на уровне $ 75 тыс. В итоге эта схема привлекла внимание не только местных властей, но и чиновников из Великобритании. Последние опасались возможности массовой продажи вторых паспортов Британского Содружества Наций членам террористических организаций вроде ИГИЛ, Талибана и Боко Харам, занимающимся отмыванием денег и другими противоправными операциями.
К решению этой проблемы британские власти даже привлекли агентство МИ-6. Выяснилось, что винсентианской паспорта продавались с использованием банка HSBC в Швейцарии и банковских счетов в Панаме, которые якобы принадлежат политикам Сент-Винсента и Гренадин. Расследование по этому делу еще продолжается, но своего поста из-за возникших проблем уже успел лишиться заместитель генерального консула Сент-Винсента и Гренадин в Нью-Йорке. Подчеркнем, что у этой юрисдикции нет программы экономического гражданства и иностранцы, желающие получить второй паспорт и гражданство Сент-Винсента и Гренадин должны проходить через многолетнюю процедуру натурализации – как и в случае Мексики.
Полезные советы «покупателям» карибских и других паспортов
Наши советы:
- Во-первых, не гонитесь за ценой. Нужно руководствоваться простой логикой: вряд ли какая-либо юрисдикция на самом деле начнет распродавать свои паспорта за бесценок. Такой демпинг негативно отразится в первую очередь на репутации такой юрисдикции. Так что лучше просто игнорировать предложения с ценниками ниже $ 130 тыс. (напомним, это минимальный порог вхождения, позволяющий получить второе гражданство Сент-Люсии за инвестиции).
- Во-вторых, если вам предлагают принять участие в программе гражданства за инвестиции, убедитесь в том, что существует законодательство по такой программе. Убедитесь, что эта программа логична и услуги оказывают лицензированные агенты и специалисты из числа сотрудников широко известных иммиграционных фирм с солидной репутацией.
Вероятно, что количество программ инвестиционного гражданства продолжит расти в среднесрочной перспективе. Все больше государств захотят воспользоваться эту возможностью, чтобы привлечь дополнительный капитал в страну, ускорить экономический рост и повысить привлекательность переселения на свою территорию ценных специалистов. Остается только надеяться, что с повышением конкуренции на мировом рынке вторых паспортов будет расти прозрачность представленных там программ при одновременном снижении числа случаев мошенничества.
Юрий Георгиев 
28 сентября 2015 
