Кейр Стармер (Sir Keir Rodney Starmer), новый премьер-министр Великобритании, получил «в наследство» от предшественников проблемы в экономике, дефицит доходной части бюджета, недовольство общества недостаточными темпами развития и стагнацией. Репутационная составляющая для лейбористов, которые впервые с 2010 года пришли к власти, особенно важна, поэтому спустя полтора месяца после избрания премьер-министр представил новый план возрождения экономики.
Основная идея (если отбросить громкие политические заявления, в которых нет особого практического смысла) — рост доходной части бюджета на 8,6 млрд GBP. Интересно, что о повышении налогов речь не идёт. Новое правительство планирует получить дополнительные средства через усиление борьбы с различными фискальными нарушениями.
Выборы, прошедшие в Великобритании 4 июля 2024 года, лейбористы выиграли, что дало им право сформировать правительство (411 мест в парламенте против 121). Но за истекшие полтора месяца признаков каких-либо изменений в экономике, финансовой сфере или отношениях с другими странами пока нет.
Прежний премьер-министр Великобритании, Риши Сунак (Rishi Sunak), построил свою предвыборную программу на налоговых льготах и вычетах, их общая сумма — 17 млрд GBP. Но избиратели отказались от формально мягкого варианта консерваторов и предпочли несколько более жёсткий подход лейбористов.
Сложная ситуация в экономике
Долгое время казалось, что промышленный упадок, который лейбористы ставили в вину консерваторам, — это предвыборный ход, не имеющий под собой реальных оснований. Проблемы были, но о наступлении кризиса никто не говорил. Однако спустя полтора месяца после выборов правительство Кейра Стармера вынужденно признало, что Великобритания столкнулась с системными трудностями, которые нельзя объяснить стечением обстоятельств, последствиями COVID-19 или обострением ситуации в Украине.
Самая большая угроза — спад промышленного производства. По этому показателю Великобританию уже обошли Мексика и Россия. Также лейбористам придётся что-то делать со значительными проблемами в социальной сфере, негативными настроениями в обществе, ростом отрицательного отношения к помощи Украине, иммиграционным кризисом и эффектом рикошета от антироссийских санкций.
Аналогичная картина наблюдается в Германии, но её экономика более устойчивая. Правительство Олафа Шольца (Olaf Scholz) соблюдает антироссийские санкции, однако само их не инициирует. Великобритания наравне с США постоянно вводит новые ограничения и запреты, которые рикошетом бьют по экономике Туманного Альбиона.
Признак того, что проблемы не ситуативные, а гораздо более глубокие — отрицательная динамика развития экономики Великобритании с 2022 года. После отмены большинства ограничений, связанных с COVID-19, можно было ожидать улучшения показателей, но этого не произошло. Падение экономики продолжилось, хотя говорить о достижении точки невозврата ещё рано.
Сферы, в которых ситуация в Q4 2023 остаётся самой сложной (указано фактическое снижение по данным официальной статистики):
- услуги — 0,2%;
- производство — 1%;
- строительство — 1,3%.
Основной макроэкономический показатель (ВВП) по результатам 2023 года вырос в Великобритании всего на 0,1%, а объём производства даже упал — на 0,1%. Формально эти данные укладываются в расчётную погрешность, но в правительстве Кейра Стармера понимают, что проблемы гораздо более серьёзные.
Возможные причины снижения основных экономических показателей Великобритании:
- выход из Евросоюза;
- перестройка всех торгово-экономических связей;
- относительно высокая инфляция;
- рост цен и снижение покупательской способности граждан Великобритании, что провоцирует социальное недовольство;
- рост цен на энергоносители (основная причина этого — антироссийские санкции);
- общее снижение конкурентоспособности британского бизнеса;
- рост производственных издержек.
Как может помочь в этой ситуации план, который был анонсирован лейбористами перед выборами, понять сложно. 8,6 млрд фунтов стерлингов — сумма большая, но она никак не затрагивает глубинные причины кризиса, а только смягчит его последствия. Повлиять на негативные процессы в экономике могут факторы, лежащие вне зоны контроля правительства Великобритании.
Поэтому в Туманном Альбионе уже заговорили о неких протекционистских мерах, которые позволят защитить национального производителя и внутренний рынок. В краткосрочной перспективе это даст возможность противостоять экономической экспансии Китая. Но без серьёзных, радикальных шагов заметных улучшений добиться вряд ли удастся.
Какие меры могут форсировать экономику Великобритании и вновь сделать её конкурентоспособной:
- экспансия с выходом на новые рынки;
- стимулирование притока иностранных инвестиций;
- внедрение технологических инноваций;
- рост экспорта;
- снижение налоговой нагрузки;
- повышение конкурентоспособности.
Решение проблем или перекладывание ответственности?
4 премьер-министра за 2 года — это своеобразный антирекорд. В развивающихся странах такие перетасовки — норма, но не для Великобритании. Каждый раз новое правительство обвиняет предшественников и пытается решить проблемы «здесь и сейчас», о структурных изменениях никто не говорит.
Но многие британские СМИ (например, The Independent) уверены, что такой подход контрпродуктивен. В стране, правительство которой боится трудных решений, нет понимания безальтернативности структурных перемен. Но из-за того, что какие-то меры принимать надо, власти рано или поздно прибегают к непопулярным приёмам, эффективность которых очень сомнительная.
Что, скорей всего, предпримет новый кабинет министров (все предлагаемые меры относятся к категории трудных решений):
- рост налоговой нагрузки;
- сокращение расходной части бюджета;
- ограничение финансовой помощи Украине.
Если такая схема будет реализована, то Великобритания совсем скоро столкнётся с системными проблемами, которые по традиции перейдут к следующему кабинету министров.
Но все эти соображения не делают Великобританию отсталой или развивающейся. Так или иначе, но проблемы будут решены. Страна не впервые сталкивается с вызовами, вариантов решения которых сразу не видно. Поэтому ведение бизнеса в Великобритании и реализация инвестиционных проектов по-прежнему остаются выгодными и перспективными.
Дополнительная информация по теме доступна в страновом разделе нашего сайта и на индивидуальной консультации.
Валентин Авербух 
27 августа 2024 
