Получат ли граждане Турции, включая обладателей «золотых паспортов», безвизовый доступ в Шенгенскую зону Европы? Скорее да, чем нет. Но даже приблизительные сроки либерализации назвать пока сложно, учитывая сложные двусторонние отношения. Есть и хорошая новость. Диалог продолжается. Турция и ЕС возобновили переговоры по визам, торговле и таможне.
Хотите получить безвизовый доступ в Шенгенскую зону на десятилетие уже сейчас? Оформление ВНЖ в Венгрии через «золотую визу» предоставляет эту уникальную возможность. Без лишних ожиданий и сложных процедур вы сможете наслаждаться свободой перемещения по Европе и всеми преимуществами проживания в ЕС.
Возобновление переговоров
8 июля 2024 года Турция и Европейский союз инициировали переговоры в рамках первого раунда торгового диалога на высоком уровне для обсуждения ряда важных вопросов, включая:
- визовый режим;
- двустороннюю торговлю;
- таможенные правила.
Глава турецкого Министерства торговли Омер Болат (третий слева на фото выше) в сопровождении турецкой делегации и заместитель председателя Еврокомиссии Валдис Домбровскис (второй слева на фото выше) с другими еврочиновниками приняли участие в переговорах. Переговоры проходили в Брюсселе.
На встрече обсуждались функционирование таможенного союза, текущая ситуация в двусторонней торговле, а также ожидания и предложения представителей делового сообщества. В частности, прорабатывались предложения бизнесменов по модернизации таможенного союза в целях дальнейшего развития экономических отношений.
ЕС — крупнейший торговый партнер и экспортный рынок для Турции. В 2023 году более 40% экспорта турецких товаров и услуг ($104 млрд в эквиваленте) пришлось на Евросоюз. В 1 половине 2024 года показатель достиг отметки в 42,3% ($53 млрд в эквиваленте) во многом благодаря восстановлению интереса европейских туристов к турецким курортам. Это также подстегнуло спрос на недвижимость в Турции у моря.
Продолжение диалога на высоком уровне между Турцией и ЕС по указанным вопросам входило в число рекомендаций, указанных в совместной декларации о текущем состоянии политических, торговых и экономических отношений между Турцией и ЕС, принятой в ноябре 2023 года. Тогда же было решено, что первая встреча в рамках этого механизма состоится в июле следующего года.
По итогам июльской встречи стороны договорились о содействии Евросоюза укреплению здравоохранения в Турции. Также утверждено продвижение совместных инициатив, соответствующих целям устойчивого развития и «зеленого перехода». Кроме того, партнеры обновили соглашение об участии Турции в Механизме гражданской защиты ЕС.
Важным моментом диалога стало упрощение визовых процедур для граждан Турции, намеревающихся отправиться в страны-члены ЕС. Вопросу безвиза стороны уделили много внимания, но о достижении каких-либо договоренностей объявлено не было. Представители Турции и еврочиновники лишь сделали «дежурные» заявления о том, что упрощение визовых процедур:
- улучшит контакты между людьми;
- будет способствовать развитию туризма;
- приведет к более интенсивному деловому взаимодействию между Турцией и ЕС.
Отказы в выдаче шенгенских виз стоили турецким путешественникам €13 млн в 2023 году
Турецкие путешественники столкнулись с серьезными проблемами в 2023 году. Отказы в выдаче шенгенских виз обошлись им в колоссальную сумму. Речь о десятках миллионов евро. Рост числа отказов подчеркивает растущие трудности, с которыми сталкиваются граждане Турции, желающие выехать за границу.
Количество отклоненных заявлений на получение шенгенской визы возросло с 35 071 в 2014 году до 169 514 в 2023 году, а уровень отклонений увеличился с 4,4% до 16,1%. Финансовые последствия этих отказов весьма существенны. В 2023 году Турция заняла 2 место по числу заявок на получение шенгенских виз — сразу после Китая. В отчетном периоде турки подали более 1 млн заявлений. Общие расходы на визы достигли €84 млн, из которых около €68 млн были потрачены на одобренные визы. Однако 170 тыс. отклонений заявок о представлении туркам виз в 2023 году привели к потере €13 млн для турецких путешественников.
Германия возглавила рейтинг по количеству отказов в выдаче туркам шенгенских виз. На ее долю пришлось 32,7% всех отклоненных заявлений (55 495 отказов). Греция заняла второе место с 36 112 отказами (21,3% от общего числа). Франция отклонила 19 586 заявлений, заняв третье место.
Расходы, понесенные гражданами Турции в связи с отказом в выдаче шенгенских виз диппредставительствами десяти основных европейских пунктов назначения в 2023 году:
- Венгрия (€384 960);
- Германия (€4 439 600);
- Греция (€2 888 960);
- Дания (€254 000);
- Италия (€874 880);
- Нидерланды (€1 106 720);
- Франция (€1 566 880);
- Чехия (€261 360);
- Швейцария (€293 040);
- Швеция (€274 160).
Общая сумма расходов на прием и обработку заявлений о представлении шенгенской визы, поданных гражданами Турции, в период с 2014 по 2023 год составила €619 млн.
Несмотря на высокий общеевропейский уровень отказов, некоторые страны демонстрировали более дружественное отношение к путешественникам из Турции, чаще одобряя их заявки о предоставлении виз. Португалия лидировала, одобрив 93% заявлений. Далее следуют:
- Италия (91,1%);
- Словакия (88,8%);
- Польша (86,6%)
- Испания (86,5%).
С другой стороны, самый низкий уровень одобрений зафиксирован в Дании, Эстонии и Литве. Сотрудники датских диппредставительств одобрили всего 55,8% заявок. Персонал посольств и консульств Эстония утвердил 57,5% заявок, а чиновники из Литвы — 63,9%.
Динамика обработки заявок турок о предоставлении шенгенских виз по годам за 2015-2023 гг. Синий — выдано виз, голубой — отказано (левая ось ординат). Темно синяя кривая — доля отказов (правая ось ординат). Источник: Евростат
Финансовое бремя, которое ложится на турок в связи с путешествиями в Старый свет, усугубляется новой политикой ЕС. 11 июня 2024 года еврочиновники увеличили сбор за выдачу шенгенской визы на 12%. Соответственно, теперь заявители из Турции и ряда других стран сталкиваются с более высокими расходами при подаче заявления на визу.
Турецкие заявители также часто вынуждены мириться с длительным ожиданием. Иногда они несут дополнительные расходы из-за трудностей с записью на прием в диппредставительство европейской страны, чтобы подать заявку. Эта ситуация подчеркивает серьезное социальное воздействие строгой визовой политики европейцев. Она мешает путешествовать ради отдыха, обучения, работы или по семейным причинам, тем самым влияя на культурный обмен и взаимопонимание между Турцией и ЕС.
ЕС, возможно, необходимо улучшить «прозрачность» и коммуникацию относительно процессов подачи заявлений на получение виз и причин отказов. Предоставление более четких инструкций и поддержки заявителям поможет снизить финансовое бремя и улучшить общий опыт для граждан Турции.
Визы по прибытии для турок, введенные греками, стали причиной длинных очередей
Справедливости ради, с весны 2024 года туркам доступны визы по прибытии в определенные регионы ЕС. Временная схема «визового экспресса», введенная Грецией в апреле 2024 года для турок с целью привлечения дополнительных посетителей на греческие острова, вызвала повышенный интерес граждан Турции. Результатом стали длинные очереди на паромы, направляющиеся из портов ближневосточной страны на Лесбос и другие острова соседней Греции.
Всплеск числа турецких туристов, посещающих греческие острова, также объясняется ростом цен на отдых в популярных курортах Турции. Местные отельеры повысили цены на отдых в Бодруме и других турецких курортах, чтобы воспользоваться притоком обеспеченных российских и арабских туристов. Это подтолкнуло граждан Турции выбирать греческие острова из-за более низких цен.
В результате в Турции наблюдается спад местного туризма, а на греческих островах — всплеск активности турецких отдыхающих. Например, только в период празднования Курбан-байрама Лесбос посетило более 1,7 тыс. туристов из Турции. Большинство турок прибыли из Стамбула, Измира и других крупных турецких городов.
Помимо Лесбоса, другие греческие острова приняли рекордное количество турок после внедрения схемы предоставления им виз по прибытии властями Греции. В период с 1 по 10 апреля 2024 года Лесбос, Хиос, Самос, Кос и Родос приняли в общей сложности 20 690 турецких гостей. Для сравнения: за аналогичный период 2023 года эти острова посетили 5 969 турок.
За первые десять дней действия программы предоставления виз по прибытии самым посещаемым островом стал Родос. Его посетили 5726 туристов из Турции. Далее следуют Хиос (4993), Лесбос (3800), Кос (3300) и Самос (2851).
1 апреля 2024 года Греция ввела специальную визовую схему для граждан Турции в рамках соглашения, заключенного греческим премьер-министром Кириакосом Мицотакисом и президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в декабре 2023 года. Эта специальная визовая программа позволяет туркам посещать следующие греческие острова, получая однократную визу по прибытии на срок до 7 дней:
- Калимнос;
- Кастелоризо;
- Кос;
- Лемнос;
- Лерос;
- Лесбос;
- Родос;
- Самос;
- Сими;
- Хиос.
Экспресс-виза стоимостью €60 выдается круглый год в указанных пунктах въезда, а не только в летние месяцы. Греческие власти предупредили, что однократная виза допускает въезд только на вышеупомянутые острова и не может быть использована для въезда в другие страны Шенгенского соглашения. Чтобы избежать возможных нарушений правил въезда и пребывания в ЕС, греческие власти предупредили об ужесточении полицейского контроля в отношении иностранцев.
