Согласно опросам, среди европейцев 10% бизнесов сталкивались с коррупционными схемами за последний год, а до 80% населения Еврозоны считают уровень коррупции большой проблемой для региона. Часто звучат мнения, что элиты наживаются за счёт простых европейцев. Чем больше баллов набрала территория по индексу восприятия коррупции, тем реже люди сталкивались лично с подобными примерами.
Как измеряется индекс восприятия уровня коррупции
Индекс восприятия коррупции (ИВК) от Transparency International – ежегодный рейтинг коррупции по странам. Список выпускается с 1995 года, его часто учитывают при оценке показателя уровня жизни. Тринадцать показателей экспертной оценки от независимых компаний со всего мира собирают в одном индексном списке, ранжируя по уровню от 0 баллов до 100 (0 – самый высокий уровень, 100 – самый низкий).
Зависимость жизни от уровня восприятия коррупции подтверждается правилом: там, где соблюдаются права и свободы граждан, уровень ИВК выше, а уровень жизни – значительно лучше. ИВК сильно зависит от показателя свободы мнений – независимых суждений, он напрямую влияет на коррупционные риски, так как позволяет свободно работать независимым СМИ и делать серьёзные журналистские расследования. Именно это заставляет политический истэблишмент работать прозрачно, неся ответственность перед широкой общественностью.
Коррупционные риски
Уровень ИВК может использоваться как механизм, характеризующий степень коррупционных рисков. Для этого часто создаются карты коррупции и коррупционных рисков:
- злоупотреблений;
- преимущественного права одних перед другими;
- фальсификации данных;
- подмены документов.
Согласно отчету Transparency International, опубликованному в феврале 2025 года, наименьший уровень восприятия коррупции среди европейских стран зафиксирован в Дании (90 баллов), Финляндии (88), Люксембурге (81), Норвегии (81), Швейцарии (81) и Швеции (80).
Говоря об уровне коррупции Европейского Союза, подразумевается не столько банальная коррупция, сколько ухищрения более высокого порядка при использовании неординарных финансовых схем.
Инструменты напоминают «игры влияний» и махинации распределительных госсистем, включая лоббирование, финансирование политических кругов, сокрытие разрабатываемых нормативных актов. Одни лишь государственные заказы исчисляются несколькими триллионами евро. Вот почему обычные европейцы среднего класса считают, что политэлиты и крупный бизнес живут за их счёт.
Рейтинг самых коррумпированных европейских стран
Страны с самым высоким уровнем восприятия коррупции в Европе по данным Transparency International за 2025 год (чем меньший балл, тем выше уровень коррупции в стране):
- Россия (22);
- Беларусь (33);
- Босния и Герциговина (33);
- Турция (34);
- Украина (35);
- Сербия (35);
- Северная Македония (40);
- Венгрия (41);
- Албания (42);
- Молдова (43).
За последнее пятилетие значительно ухудшили свои позиции в рейтинге Австрия, Бельгия, Франция, Великобритания.
Борьба с коррупцией – что нужно менять
Реформы законодательства – лишь видимая часть айсберга. Нужно проводить политику реального преследования коррупционеров, внушая неизбежность наказания за такие преступления.
Ещё одним сигналом угрозы для развития гражданского общества становятся выдворение, преследование тех, чьё мнение кардинальным образом отличается от государственной повестки.
Отсутствие трансляции иного мнения о положении дел внутри страны приводит к резкому снижению прозрачности государственных структур, информация скрывается, а процессы постепенно приходят к стадии деградации. Публичные лица перестают отчитываться перед широкой общественностью, что приводит к отрицательным результатам.
Отсутствие контроля усиливает коррупционные риски из-за того, что большой массив данных остаётся сокрытым от общественности (закупки, доходы чиновников, их активы). Публичные персоны предпочитают всё чаще уходить в тень, постепенно снижается политическая активность. Проблема сокрытия информации открывает возможности для злоупотреблений на местах, коррупции. Упущением становится отсутствие защитных правовых механизмов для заявителей о фактах коррупции.
Примеры успешной борьбы с коррупцией
Несколько стран демонстрируют потрясающие результаты борьбы с коррупцией.
Сингапур
До середины прошлого столетия Сингапур оставался высококоррумпированной страной. В борьбе с высоким уровнем коррупционной «ржавчины» была разработана стратегия на несколько десятилетий вперёд с поэтапно вводимыми мерами, среди которых:
- упрощение бюрократических процедур;
- введение строгих регламентов норм этики для чиновничества и одновременно бдительный контроль за их исполнением.
Было создано центральное единое автономное подразделение, куда граждане направляли жалобы по фактам коррупции. Если следовало подтверждение, то заявитель получал компенсацию. Судейский состав был обновлён, а судьи получили высокие зарплаты, элитарный социальный статус, неприкосновенность.
Спустя годы стране удалось искоренить коррупцию, заняв позиции топ-листов лучших стран по уровню экономической свободы и развития. Сегодня Сингапур по индексу восприятия коррупции находится в пятёрке передовых стран.
Финляндия
Особенность примера Финляндии – это отсутствие специального национального антикоррупционного закона в стране. Несмотря на то, что здесь коррупция – уголовное преступление, мера наказания относительно небольшая: от штрафа до нескольких лет лишения свободы. Вместо ужесточения антикоррупционного направления финские власти ратифицировали все международные антикоррупционные соглашения, рекомендованные ООН, ОЭСР, Советом Европы. Сегодня страна входит в топ-3 с наименьшим коррупционным уровнем.
Эксперты отмечают — успех борьбы с коррупцией достигнут за счёт высокого уровня жизни населения страны: здесь низкий уровень бедности (4%), обширная прослойка среднего класса и относительно небольшая медианная разница в доходах граждан. Само по себе общество монолитно, отсутствуют серьёзные политические разногласия в стране.
Швеция
Швеция до середины прошлого века отличалась высоким уровнем коррупции, но сейчас входит в топ-10 стран с самым низким показателем. Шведские власти отказались от прямого вмешательства государства в политику экономических субъектов, сделав упор на регулировании путём льготного субсидирования, прогрессивного налога.
В какой стране можно жить и не платить налоги? В Швеции, но при условии, что годовой доход до 50 тыс. евро. В стране самые богатые граждане платят до 70% налога, средний класс – от 20% до 50%, категории с меньшими доходами платят 0% в бюджет.
Швеция – страна, которая решила не вмешиваться, а мягко «направлять» в нужное русло. Здесь действует свободный доступ ко всем внутренним государственным документам, создана независимая судебная система, высокие стандарты этических регламентов для чиновничества, а зарплаты высокопоставленных госслужащих не превышают двукратного размера среднего заработка по стране.
Межнациональная европейская финансовая борьба с коррупцией
Коррумпированность опасна из-за влияния на относительно здоровые системы. Ведущие страны, осознав высокую скорость распространения коррумпированных связей на уровне межнационального пространства, за последнее десятилетие неплохо продвинулись в регулировании уровня коррупции в макрорегионах на примере Евросоюза.
Распространяя влияние антикоррупционных норм на международном уровне, ЕС создал в 2020 году специальный орган по борьбе с коррупцией, мошенничеством в области финансов – Европейскую прокуратуру (EPPO).
К совместной работе ведомства присоединились 23 европейских страны. Основа такой работы:
- децентрализованность прокурорской власти;
- обмен данными;
- информационное сотрудничество в области финансовых схем;
- проведение расследований;
- вынесение решений.
Новое ведомство уполномочено забирать дела о финансовых правонарушениях из национальных юрисдикций, перенаправляя их Европейским прокурорам, контроль которых распространяется на всю зону ЕС.
Планируется, что структура EPPO будет расследовать межнациональные мошеннические схемы, проводить деофшоризацию, подвергать уголовному преследованию нарушителей за незаконное обналичивание средств и ухода от налогов.
Коррупционные маркеры
На основе консалтинговых исследований была разработана система маркеров для распознавания схем по обходу нормативно-правовых налоговых заграждений. Как только ведомственный регулятор страны обнаруживает признаки одного или нескольких маркеров коррупции, это становится сигналом для проведения более тщательной проверки по контрагенту, сделке или платежу.
Маркеры возможной коррупции в стране:
- к участию распределительной госсистемы допущена непрофессиональная (некомпетентная) компания с разрешения провластной комиссии;
- к деятельности допущены лица, ранее участвовавшие в мошеннических, преступных сомнительных схемах;
- к деятельности допущено лицо, в составе учредителей (акционеров) которого значится представитель политического истеблишмента страны;
- в составе компании есть скрытый бенефициар, имеющий отношение к политике страны;
- происходит вмешательство госслужащих страны в распределительный процесс, чтобы продвинуть конкретную компанию;
- бенефициар, имеющий отношение к политическому процессу в стране, получает подарки, услуги от компании;
- конфликт интересов между отдельными её членами (пример: строительная компания – госслужащий строительного ведомства в стране);
- умышленное ограничение числа участников тендера;
- включение третьих лиц с целью повлиять на исход;
- проведение операций, минуя обязательный банковский корреспондентский счёт;
- сильное расхождение условий контракта и общепринятых рыночных условий в стране;
- перепродажа права реализации контракта третьему лицу за внушительное вознаграждение.
С течением времени, похоже, что гонка «полицейских» и «воров», где одни придумывают методы обхода правил, а другие вычисляют их, постепенно замедляется. Так, например, только за последние десятилетия разработано и внедрено на международном уровне такое большое число барьеров для нелегальных денежных потоков, сколько не было разработано, пожалуй, за весь прошлый век. За последние столетия уровень коррупции в мире снижается каждые 50 лет.
