Венгерское правительство во главе с премьер-министром Виктором Орбаном предложило поправки к тексту Конституции, которые могут существенно повлиять на гражданские права. В центре внимания — возможность выдворения венгров с двойным гражданством, ужесточение политики в отношении ЛГБТК+ сообщества, ограничение деятельности независимых СМИ и неправительственных организаций (НКО).
Эта инициатива рассматривается как продолжение курса Орбана на усиление националистической и консервативной политики в преддверии всеобщих выборов 2026 года. В последние годы Венгрия неоднократно подвергалась критике со стороны Европейского Союза за подрыв демократических институтов, давление на независимые СМИ и судебную систему.
Несмотря на это, местное правительство продолжает проводить политику, направленную на подавление оппозиции и альтернативных мнений. Рассмотрим предлагаемые изменения в деталях, а также потенциальные риски для иностранцев, планирующих получение гражданства через натурализацию после оформления инвесторской визы.
Двойное гражданство под угрозой: создается механизм изгнания неугодных?
Одно из наиболее спорных предложений касается венгров с двойным гражданством. Предлагаемые поправки допускают выдворение бипатридов из Венгрии, если их деятельность признается источником угрозы национальному суверенитету, общественному порядку или безопасности.
Поправку анонсировал лидер парламентской фракции Fidesz Мате Кочиш через социальные сети. В тексте законопроекта отсутствуют четкие критерии, определяющие, что именно считается угрозой.
По мнению экспертов, решение может затронуть журналистов, активистов, исследователей и представителей гражданского общества, которых власти подозревают в сотрудничестве с иностранными организациями. В законопроекте фигурирует оговорка, что изменения не затронут граждан стран Европейского Союза, что снижает риск конфликта с официальным Брюсселем.
Венгерская оппозиция проводит параллели с историческими прецедентами. В частности, упоминаются антисемитские кампании в Польше в 1968 году, когда тысячи граждан были лишены гражданства и вынуждены покинуть страну.
Известный венгерский историк и публицист Стефано Боттони, обладающий венгерско-итальянским гражданством, выразил глубокую обеспокоенность предложенными изменениями, назвав их «прямым инструментом политических репрессий». Популярный журналист Чаба Лукач, имеющий румынский и венгерский паспорта, заявил, что опасается возможного лишения гражданства из-за профессиональной деятельности.
Ограничение прав ЛГБТК+ сообщества
Еще один ключевой аспект конституционной реформы касается защиты так называемых традиционных семейных ценностей. Законопроект предусматривает признание только двух биологических полов — мужского и женского, а также возможность запрета публичных мероприятий, направленных на поддержку ЛГБТК+ сообщества.
В 2021 году Венгрия уже приняла закон, запрещающий «пропаганду ЛГБТК+» среди несовершеннолетних, что привело к судебному разбирательству с Еврокомиссией. В 2023 году Европейский суд признал, что политика официального Будапешта в отношении ЛГБТК+ противоречит основным принципам ЕС, однако правительство отказалось вносить изменения в законодательство.
Новый законопроект может привести к запрету ежегодного прайд-марша в Будапеште, поскольку власти могут интерпретировать его как угрозу моральному развитию детей. По мнению правозащитников, новая поправка фактически легализует дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Преследование НКО и независимых СМИ
Действующую венгерскую администрацию давно критикуют за якобы борьбу с независимыми СМИ и неправительственными организациями (НКО) — особенно теми, которые получают финансирование из-за рубежа. Новый законопроект дает правительству дополнительные инструменты для давления на журналистов и гражданское общество.
В 2018 году правительство уже вводило закон «Стоп Сорос», который обязывал организации, финансируемые из-за рубежа, регистрироваться в качестве «агентов иностранного влияния». В 2024 году партия Fidesz инициировала расследование финансирования венгерских СМИ и организаций со стороны Агентства США по международному развитию (US Agency for International Development; USAID).
Венгерские спецслужбы в последние годы усилили контроль за деятельностью журналистов. В феврале 2025 года редакторов независимого издания Magyar Hang вызвали на допрос по обвинению в распространении ложных сведений. В феврале 2025 года Орбан объявил, что его цель — ликвидация «либеральных сетей», которые «контролируют Западный мир».
Новые поправки делают давление на журналистов и правозащитников еще более систематизированным. Ожидается, что их принятие позволит властям блокировать нежелательные организации и издания на основании «размытых» обвинений во вмешательстве во внутреннюю политику.
Как изменения затронут иммигрантов-инвесторов: риски для держателей “золотой визы”
Летом 2024 года венгерское правительство перезапустило программу предоставления инвестиционного ВНЖ неевропейцам. Сегодня участникам схемы предлагается десятилетний вид на жительство за покупку доли фонда недвижимости на сумму от 250 000 евро или за безвозмездное пожертвование четырехкратно большей суммы на социально значимый проект. Инвесторы, получившие ВНЖ посредством этой программы, могут претендовать на гражданство через натурализацию. Процесс длится 8 лет. ПМЖ доступен уже спустя 3 года.
Могут ли конституционные поправки повлиять на иностранных инвесторов, использующих венгерскую «золотую визу»? По мнению ряда экспертов, состоятельные неевропейцы, рассматривающие Венгрию как «трамплин» к гражданству ЕС, сейчас сталкиваются с неопределенностью. Поправки создают риск потери венгерских паспортов натурализованными гражданами, если их сочтут «угрозой суверенитету».
Выводы
Предлагаемые поправки к Конституции Венгрии многие эксперты уже назвали предпосылкой для дальнейших ограничений гражданских прав в стране. Если изменения будут утверждены, грядет усиление контроля над обладателями двойного гражданства, давления на независимые СМИ и НКО, а также ограничение прав ЛГБТК+ сообщества. Это может нарушить планы иммигрантов-инвесторов, рассматривающих получение «золотой визы» в Венгрию как начало пути к гражданству ЕС.
Не исключено, что власть в стране сменится в 2026 году, и произойдет «откат». Но на данном этапе очевидно, что Венгрия продолжает движение к авторитарной модели управления, отдаляясь от европейских демократических стандартов. Также пока остается открытым вопрос, как официальный Брюссель и международное сообщество отреагируют на эти изменения.
Юрий Георгиев 
14 марта 2025 
