20 октября 2023 года Бундесрат, верхняя палата парламента, одобрил новый закон о гражданстве, который значительно упрощает процесс получения немецкого паспорта для иностранных работников и их детей. Это решение было принято в ответ на острый дефицит кадров в различных секторах экономики, который угрожает конкурентоспособности и развитию страны.
Новый закон о гражданстве представляет собой модернизацию и адаптацию существующего гражданского права к реалиям современного мира, в котором миграция и мобильность играют все большую роль. Он направлен на привлечение и удержание квалифицированных специалистов из разных отраслей, которые могут внести свой вклад в развитие Германии. Кроме того, он дает возможность иностранцам иметь двойное гражданство, не отказываясь от своего родного.
Закон о двойном гражданстве в Германии
По данным Федерального министерства внутренних дел, около 14% населения, а это 12 млн человек, не имеют немецкого паспорта. 5,3 млн из них живут в Германии не менее 10 лет. Таким образом, с помощью нового закона власти хотят решить проблему незаконной миграции и привлечь в страну квалифицированную рабочую силу.
Бундесрат — это орган федерального уровня, который представляет 16 земель Германии. Его члены обсуждают все законодательные решения. Но в данном случае голосование было по большей части формальностью. Поскольку запланированные изменения в законе о гражданстве будут приняты на федеральном уровне и не касаются бюджета или поправок к конституции Германии.
Однако для вступления закона в силу необходимо получить одобрение Бундестага. Согласно правилам, механизм рассмотрения законопроекта предусматривает три этапа. Между первым и вторым чтениями по законопроекту будет назначен специальный комитет, который затем будет отвечать за организацию общественных слушаний для дальнейшего обсуждения закона и вынесения каких-либо рекомендаций.
Далее закон будет вынесен на голосование в конце третьего чтения. По этому случаю действующий президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер попросит избранных политиков проголосовать или воздержаться.
Если все пойдет по плану, иммигранты в Германии могут ожидать, что новый закон о гражданстве вступит в силу с апреля 2024 года.
На текущий момент, чтобы получить гражданство Германии, иностранцам необходимо прожить в стране минимум 8 лет. Для тех, кто успешно закончил интеграционный курс — 7 лет. Ранее германские власти заявляли, что готовят изменения в закон о гражданстве, которыми сократят обязательные сроки проживания в стране до 5 лет.
В 2022 год в Германии было одобрено 168 500 заявок на получение гражданства, что является самым значительным приростом за последние несколько лет. Лидерами по числу натурализованных немцев стали граждане Сирии — 48 300 одобрений.
Пока на двойное гражданство могут претендовать только проживающие в Германии люди из ЕС, Швейцарии и стран, которые запрещают своим гражданам менять гражданство. Все остальные должны отказаться от своего предыдущего гражданства при получении гражданства Германии.
Узнайте, как получить ВНЖ Германии?
Бундестаг снял законопроект с повестки
Новый, модернизированный закон о гражданстве Германии должен был пройти первое чтение 9 ноября, но сейчас он снят с повестки дня до дальнейшего уведомления.
В нынешнем виде закон позволит людям, прожившим в Германии всего 5 лет, подать заявление на получение немецкого паспорта. Они также смогут сохранить свое первоначальное гражданство и иметь двойное гражданство. А в случае особо впечатляющих достижений в работе и развития навыков немецкого языка на уровне С1, срок ожидания для потенциальных граждан составит всего 3 года.
Согласно законопроекту, дети, рожденные в Германии от родителей-иностранцев, должны получить немецкое гражданство, если хотя бы один из родителей прожил в Германии более 5 лет и имеет право на постоянное проживание.
Реформа законодательства особенно была важна для поколения гастарбайтеров из Турции. Во время нехватки квалифицированных рабочих в 1960-х годах многие турки переехали в Германию. Цель состоит в том, чтобы облегчить натурализацию этим пожилым людям, многие из которых живут в стране десятилетиями.
Однако в связи з существенным увеличением числа антисемитских нападений в Германии и усилением внимания к укоренившемуся в немецком обществе антисемитизму, Бундестаг снял с повестки дня этот законопроект.
Действующие правила натурализации в Германии
Право на натурализацию является сложным вопросом и зависит от индивидуальных обстоятельств. Тем не менее закон о натурализации содержит ряд общих критериев для заявителей:
- легальное проживание в Германии 8 лет (7 лет по специальной интеграционной программе, 6 лет со специальными интеграционными навыками, например, знанием языка B2);
- наличие достаточного количества средств (возможны некоторые исключения);
- знание немецкого языка на уровне В1;
- отсутствие судимости за тяжкое преступление;
- отказ от предыдущего гражданства (возможны редкие исключения).
Для супругов граждан Германии натурализация возможна после 3 лет проживания. На текущий момент в стране отсутствуют специальные программы получения гражданства за инвестиции.
Гражданство по рождению
Дети, родившиеся в Германии после января 2000 года, получают немецкое гражданство по рождению, если выполняется одно из условий:
- один из родителей является гражданином Германии;
- один из родителей имеет законное место жительства в Германии уже 8 лет, и имеет разрешение на проживание.
Гражданство можно получить, если ребенка в возрасте до 18 лет усыновит гражданин Германии. Если немецкий отец ребенка признает отцовство, ребенок получает немецкое гражданство, если заявление сделано до того, как ребенку исполнится 23 года.
Александр Бабин 
13 ноября 2023 
