В апреле 2024 года президент Сальвадора Найиб Букеле в X (Twitter) объявил, что страна готова выдать 5 000 «бесплатных паспортов» высококвалифицированным иностранцам — ученым, инженерам, врачам, художникам, философам и предпринимателям. Он отдельно подчеркнул, что такие новые граждане получат полные политические права и смогут перевезти капитал и имущество без налогов.
Важно понимать несколько вещей:
- Это политическая инициатива, а не полноценная программа с прописанными правилами. На момент конца 2025 года нет отдельного закона, регламентирующего «конкурс» на эти 5 000 паспортов. Букеле опирается на конституционное право президента предоставлять гражданство «по особым заслугам».
- Нет публичной формы подачи заявки. Это не «отправил анкету — получил паспорт». Речь идет о точечном приглашении людей, которые могут принести Сальвадору репутацию, технологии, капитал или влиятельные связи.
- «0% налогов» — политическое обещание, а не отдельный налоговый режим, закрепленный в кодексе. В 2024 году действительно отменили 30-процентный налог с крупных переводов и инвестиций из-за рубежа, что снизило общую нагрузку для инвесторов. Но общего «налогового нуля» для новых граждан в законодательстве нет.
Фактически эта история — сигнал рынку: Сальвадор готов точечно «покупать мозги» и репутацию. Но если у человека нет сильного имени в науке, технологиях, бизнесе или культуре и за ним не стоит крупный капитал/проект, рассчитывать на «подарочный» паспорт в обозримой перспективе не стоит.
Программа Freedom Visa (Visa de Libertad): гражданство за криптовзнос
Параллельно Сальвадор запустил схему инвестиционной иммиграции Visa de Libertad para Adoptar El Salvador. Ее часто называют Freedom Visa.
Основные параметры к концу 2025 года:
- взнос: от 1 млн долларов в биткоине или стейблкоине USDT;
- формат: безвозвратное пожертвование в госфонд;
- лимит: до 1 000 заявителей в год;
- заявленный результат: право на проживание с последующим выходом к гражданству.
Формально программа действует, но у нее есть нюансы:
- правительство публикует минимум официальной информации: детали процедур, сроки, статистика одобренных заявителей — в закрытом режиме;
- инвестиция полностью невозвратна — в отличие от многих «золотых виз», где деньги идут в облигации, недвижимость или фонды и могут быть возвращены;
- цена выше рынка: за меньшие суммы можно получить гражданство других стран с сопоставимым паспортом.
По сути Freedom Visa — имиджевый продукт на стыке крипто-повестки и инвестиционного гражданства. С экономической точки зрения его логичнее рассматривать, если у инвестора есть стратегический интерес именно к Сальвадору (бизнес, IT-проекты, криптосервисы), а не просто желание «купить второй паспорт».
Налоговая и крипто-повестка: что изменилось
Сальвадор продолжает строить образ низконалоговой и криптодружественной юрисдикции, но к 2025 году картинка стала менее радикальной, чем в 2021–2022 годах.
- В 2024 году отменили 30-процентный налог на крупные переводы и инвестиции из-за границы (от 150 000 долларов). Это снизило стоимость входа для иностранных проектов и диаспоры, которая переводит деньги домой.
- Страна остается долларизованной экономикой: расчеты в долларах США — норма, что упрощает жизнь инвесторам и эмигрантам.
- Закон 2021 года сделал биткоин законным средством платежа, но в 2025 году под давлением переговоров с МВФ режим смягчили: использование биткоина стало полностью добровольным, государство сосредоточилось на макростабильности и классических инвестициях.
Иными словами, Сальвадор вышел из режима «криптоэксперимента любой ценой» и пытается балансировать между имиджем инновационной юрисдикции и требованиями МВФ/классических инвесторов.
Насколько хорош паспорт Сальвадора для поездок
По данным крупнейших паспортных индексов, к концу 2025 года паспорт Сальвадора дает безвиз или упрощенный въезд примерно в 135–140 стран и территорий. Сюда входят:
- все страны Шенгенской зоны (краткосрочный въезд до 90 дней в течение 180 дней),
- Великобритания,
- значительная часть Латинской Америки,
- Япония, Южная Корея, Сингапур и несколько азиатских юрисдикций через безвиз или e-visa.
После запуска системы ETIAS для въезда в Европу понадобится электронное разрешение, но это дополнительная формальность, а не визовый барьер.
По силе паспорт Сальвадора примерно сопоставим с «золотыми паспортами» карибских программ: хорош для путешествий и латинских сценариев жизни, но не дает прав проживания в ЕС.
Безопасность и качество жизни: что важно понимать
За последние годы Сальвадор радикально улучшил статистику по преступности — это один из главных аргументов Букеле на выборах 2019 и 2024 годов. Уровень убийств и уличного насилия по официальным данным упал кратно, и страна больше не выглядит «столицей банд» Центральной Америки.
Но:
- часть реформ сопровождалась чрезвычайным положением, массовыми задержаниями и критикой правозащитников;
- экономика все еще зависит от переводов мигрантов и конъюнктуры США;
- инфраструктура далека от уровня Европы или Сингапура, особенно вне столицы.
Поэтому Сальвадор — не «идеальная спокойная гавань», а скорее динамичная юрисдикция с высокой волатильностью: быстро растет, активно экспериментирует, но сильно завязана на одну политическую фигуру.
Реалистичный взгляд на «бесплатный паспорт» Сальвадора
Если снять слой маркетинга, картина такая:
- 5 000 «бесплатных паспортов» — не массовая миграционная программа, а инструмент точечного привлечения людей с крупным человеческим и финансовым капиталом. Для средней по миру семьи это не рабочий маршрут.
- Freedom Visa за 1 млн долларов в BTC/USDT — нишевой продукт. Юридически реализуемый, но дорогой, с непрозрачными процедурами и более рисковым профилем, чем программы в Карибском регионе или на Средиземном море.
- Сам паспорт объективно неплох для путешествий и жизни в Латинской Америке, но не дает доступа к европейскому резидентству или ПМЖ, как гражданство ЕС или долгосрочные «золотые визы» в странах Европы.
Сальвадор стоит рассматривать, если:
- у вас уже есть или планируется бизнес в регионе (финтех, крипто, IT, агропроекты);
- нужен второй документ для латинских маршрутов и диверсификации;
- вы готовы мириться с политическими и экономическими рисками в обмен на высокую потенциальную доходность.
Если задача — получить второй паспорт или ВНЖ с более предсказуемой правовой базой, понятными процедурами и меньшей политической волатильностью, на рынке есть альтернативы: карибские программы гражданства, европейские «золотые визы», схемы гражданства по происхождению, натурализация через резидентство.
Если вы рассматриваете Сальвадор как потенциальное направление или хотите подобрать более надежный и предсказуемый путь ко второму паспорту, напишите нам. Мы поможем собрать короткий шорт-лист стран, просчитать риски и выбрать маршрут, который дает реальный результат, а не только красивую легенду.
Юрий Георгиев 
12 апреля 2024 
