Германия ввела визовую программу Chancenkarte, также известную как «карта возможностей», в начале 2024 года в попытке увеличить иммиграцию квалифицированных рабочих из-за пределов Евросоюза. Насколько она популярна? Сколько россиян и других иностранцев подали заявки на получение Chancenkarte на данный момент?
Контекст: что такое Chancenkarte, и как она появилась?
«Карта возможностей» (нем.: Chancenkarte) – это визовая схема, которая позволяет квалифицированным работникам из третьих стран (государства, не входящие в Евросоюз) переезжать в Германию и оставаться там в течение одного года для поиска работы. Параллельно разрешено заниматься временной работой и/или стажировкой. Несмотря на нацеленность на квалифицированных трудовых иммигрантов, воспользоваться предложением можно, даже не располагая университетским дипломом.
Визовую схему ввело немецкое коалиционное правительство, в состав которого входят социал-демократы (СДПГ), «зеленые» и свободные демократы (СвДП). В течение последнего года правительство постепенно смягчало законы для привлечения квалифицированных работников.
Политики сделали это приоритетом из-за опасений по поводу нехватки рабочей силы в Германии, которая обостряется на фоне старения коренного населения и низкой рождаемости. По данным немецкого Министерства иностранных дел, дефицит квалифицированных рабочих рук в стране ежегодно увеличивается примерно на 0,4 млн. Это ведет к появлению / росту числа незакрытых вакансий на рынке труда. Увеличение числа незанятых рабочих мест фиксируется в самых разных секторах — от строительной отрасли и IT до сектора здравоохранения.
Chancenkarte позиционируется как один из способов решения проблемы. Эта виза на основе баллов позволяет негражданам, имеющим ученую степень или профессиональную квалификацию и владеющим немецким / английским языком, приехать в Германию для трудоустройства или получения дополнительных квалификаций с целью трудоустройства.
Введенная в действие в июне 2024 года схема получила поддержку со стороны немецких политиков и руководителей предприятий в Германии. Заинтересованные стороны надеются, что виза предоставит квалифицированным работникам простой путь в страну за счет уменьшения количества и серьезности бюрократических проволочек.
Сколько человек воспользовалось Chancenkarte?
Исходя из заявлений представителей немецкого правительства, сделанных до принятия поправок в иммиграционное законодательство о выдаче «кварты возможностей», власти возлагали на нее большие надежды. Они надеялись получать 30 000 заявок в год. Но реальность оказалась гораздо менее «радужной».
Согласно статистике Министерства внутренних дел, которое отвечает за реализацию схемы Chancenkarte, за первые 4 месяца с момента запуска визовой схемы поступило чуть менее 2350 заявлений. То есть примерно по 590 заявок в месяц. В МВД ожидали поступления 10 000 заявок (2500 в месяц). Несмотря на неоправданные ожидания, в ведомстве продолжают считать Chancenkarte полезным инструментом с большим потенциалом.
Есть и хорошие новости. С июня 2024 года было отклонено лишь около 15% заявок. Страны происхождения наибольшего числа заявителей на визу:
- Индия;
- Китай;
- Турция;
- Россия;
- Тунис.
Высокая конкуренция наблюдается не только за немецкую Chancenkarte. Состоятельные россиянам выстраиваются в очередь за венгерской «золотая виза». Это одна из немногих европейских программ подобного плана, доступных для соискателей из России в условиях санкций. Эта программа не только открывает дверь в страны Шенгенской зоны, но и предлагает привлекательные условия для инвестиций и ведения бизнеса.
Не только Chancenkarte: как еще Германия стимулирует трудовую иммиграцию?
Другие меры привлечения трудовых иммигрантов в Германию, принятые в 2023 году, включают:
- смягчение правил воссоединения семей для вновь прибывающих квалифицированных работников;
- облегчение условий для иностранных студентов;
- сокращение требований к заработку для получения немецкой «голубой карты» (Blaue Karte).
Постоянным читателям портала хорошо известно о еще одном важном изменении. Речь о пересмотре в сторону смягчения правил получения гражданства в Германии. Нововведения вступили в силу 27 июня 2024 года. Немецкое правительство надеется, что снятие ограничения на двойное гражданство и упрощение натурализации помогут убедить иностранцев обосноваться в Германии в долгосрочной перспективе.
Растет ли иммиграция квалифицированных рабочих в Германию?
После вступления в силу новых правил резкого притока квалифицированных рабочих не произошло. В период с ноября 2023 года по октябрь 2024 года квалифицированным работникам из-за рубежа выдано 74 тыс. немецких виз. Всего на 1 тысячу больше, чем по итогам предыдущего 12-месячного периода, а также значительно меньше запланированных правительством 120 тыс. виз.
Но дело движется вперед. Похоже, что кампания по ребрендингу Германии как страны, куда стремятся квалифицированные профи, только начинается. Со следующего года подача заявлений на получение вида на жительство в Германии будет возможна в режиме онлайн из любой точки мира. Чиновники на местах, включая иммиграционный департамент при администрации Берлина, также пытаются цифровизировать процессы.
В конце октября 2024 года немецкое правительство объявило об увеличении количества виз для квалифицированных рабочих, выдаваемых индийцам, с 20 000 до 90 000 в год. Так что число рабочих из-за пределов ЕС может существенно возрасти в ближайшие годы. По крайней мере, на это надеются правительство и немецкий бизнес.
Юрий Георгиев 
29 октября 2024 
