Переход на автоматизированный контроль при въезде в Шенгенскую зону Европы в очередной раз откладывается. Теперь в качестве главной причины называется неготовность транспортной инфраструктуры. Рекомендуем изучить представленные ниже факты как обладателям шенгенских виз, так и гражданства стран, дающих безвизовый доступ в Старый Свет. Например, Гренады или Доминики, паспорта которых доступны за инвестиции.
Располагая европейским ВНЖ, можно забыть про формальности при перемещении внутри Шенгенской зоны и пересечении её внешних границ. Получить такой статус быстро позволяют инвестиции в венгерскую «золотую визу». Инвестор получает десятилетний ВНЖ в ЕС, а также полный доступ к европейской банковской системе.
Что такое EES?
Система въезда/выезда (англ.: Entry & Exit System; EES) — это платформа Европейского Союза, разработанная с целью автоматизации контроля фактов перехода через внешние границы граждан третьих стран. Термином «третьи страны» охватываются государства, не являющиеся частью Европейского Союза. Платформа EES будет работать на всех пограничных переходах Шенгенской зоны.
Entry & Exit System предназначена для проверки биометрических паспортов. Инструментарий EES будет применяться для выполнения регистрации и контроля личной информации неграждан Евросоюза и юрисдикций Шенгенской зоны в автоматизированном режиме. Сбор и контроль информации предполагается при въезде на территорию Шенгенской зоны и при выезде из региона. Подлежащие обработке персональные сведения:
- время, дата прибытия и выезда;
- личное фото;
- место прибытия и отбытия;
- отпечатки пальцев;
- сведения о предыдущих отказах во въезде;
- серия и номер паспорта;
- ФИО путешественника.
Де-факто переход на EES позволит отказаться от ручного проставления штампов в паспорта путешественников, заменяя эту анахроническую процедуру электронным контролем.
Запуск EES будет сопровождаться вводом в эксплуатацию еще одной новой платформы схожего назначения. Речь о Европейской системе туристической информации и авторизации (англ.: European Travel Information and Authorization System; ETIAS), запуск которой также несколько раз откладывался. Для использования ETIAS потребуется заранее оплатить сбор в размере €7. От уплаты сбора освобождаются несовершеннолетние путешественники (младше 18) и неевропейцы возрастом 70+.
Очередной перенос
Внедрение EES на границах уже неоднократно откладывалось. Изначально ее ввод в эксплуатацию планировался на 2021 год. Но еврочиновникам пришлось несколько раз переносить запуск из-за пандемии. После победы человечества над коронавирусом дедлайн был установлен на май 2023 года, затем — на начало 2024 года. Но и этим планам не было суждено сбыться.
Служебные циркуляры, ранее направленные еврочиновниками в воздушные гавани и другие транспортные узлы, указывали на то, что широкомасштабное применение этого инструмента, вероятно, начнется, в воскресенье 6 октября 2024 года. В июле 2024 года появились сообщения о том, что запуск может быть снова отложен. Почему? Из-за опасений о недостаточной готовности транспортной инфраструктуры.
Британская газета The Independent, ссылаясь на инсайдерскую информацию, сообщила, что запуск снова переносится. Пусть и на считанные недели. Вероятная новая дата начала перехода на Entry & Exit System — воскресенье 10 ноября 2024 года.
Согласно последним данным, внедрение EES отложено до октября 2025 года. А запуск ETIAS — до конца 2026 года.
Причины задержек
Чем конкретно обусловлены задержки? После введения Entry & Exit System путешественники-неевропейцы в ходе первого пересечения одной из внешних границ Шенгенской зоны будут обязаны предоставлять биометрическую информацию. Данные, включая сканы лица и отпечатки пальцев, будут собираться непосредственно в пункте въезда. Велика вероятность, что эта процедура станет причиной существенно удлинения очередей на погранпереходах.
Опасения по этому поводу уже озвучили администрации британских портов и ж/д терминалов, находящихся на границе Великобритании и Франции. В частности, опасениями поделились представители порта Дувр и терминала Eurostar St Pancras.
Система EES разрабатывалась еще до Brexit, когда Великобритания входила в Евросоюз. Поскольку британцы лишились гражданств ЕС, они подлежат полноценным проверкам с применением инфраструктуры Entry & Exit System.
The Independent также сообщает, что официальный Брюссель прорабатывает возможность выполнить «мягкий запуск» новой платформы. В частности, транспортным компаниям будет разрешено не собирать все биометрические данные путешественников при возникновении серьезных задержек на погранпереходах.
Следует отметить, что задержки также связаны с техническими и логистическими проблемами, включая необходимость доработки систем и обеспечения готовности всех государств-членов ЕС.
Кого это не коснется?
Всех, кто освобожден от проверки паспортов в рамках EES. Проверки актуальны только для неграждан ЕС и стран-подписантов Шенгенского договора, пересекающих внешние границы Шенгенской зоны для кратковременных визитов. Допускается пребывание не дольше 90 суток в разрезе произвольного 180-дневного периода. Но новые правила актуальны, помимо прочего для таких персон:
- туристов;
- иностранцев, навещающих родственников или друзей;
- владельцев неосновного места жительства в Европе, у которых нет европейского резидентства.
Получение европейского резидентства или гражданства избавляет неевропейца от новых формальностей. Сделать это в ускоренном порядке можно, подав заявку на экономическое гражданство Мальты или на одну из европейских «золотых виз».
Юрий Георгиев 
19 июля 2024 
