Система въезда/выезда EES, согласно предварительному плану Европейского союза, должна была начать работу весной 2023 года. EU-LISA, агентство Евросоюза по оперативному управлению крупномасштабными IT-продуктами в области свободы, безопасности, правосудия, сдвинуло срок запуска структуры. Перенос вызван задержкой работ подрядчиками. Вскоре станет известна дата запуска Entry/Exit System – агентство пересматривает график. Обновленные даты станут известны в марте 2023 года.
Entry/Exit System
Процедура въезда/выезда без штампа представляет европейскую автоматизированную IT-систему, призванную отслеживать путешественников из третьих стран, пересекающих границы Евросоюза по краткосрочной визе или по безвизовому режиму. Агентство EU-LISA отвечает за разработку метода въезда/выезда и оперативное управление проектом.
Система будет записывать данные путешественников, включая:
- фамилию, имя, отчество;
- тип проездного документа;
- отпечатки пальцев;
- изображение;
- дату / место въезда-выезда.
Большинство стран крайне редко поднимали вопрос о внедрении проекта, в отличие от Нидерландов, активно готовящихся к новшествам. Представитель правительства Нидерландов подтвердил, что Entry/Exit System будет внедрена в международных пунктах пересечения границы страны, включая морской и воздушный пограничный пункт, а также аэропорты Хук-ван-Холланд, Эймёйден, Схипхол, Роттердам. Прочим юрисдикциям также потребуется внедрить процедуру автоматической пограничной проверки на наземных, морских и воздушных пропускных пунктах.
Цели внедрения Entry/Exit System
Система въезда-выезда без штампов преследует несколько основных целей:
- усовершенствование метода контроля внешних границ;
- усиление контроля пограничных пунктов, пропускающих большой поток путешественников, без необходимости увеличения числа пограничников;
- повышение безопасности, выявление личностей, не отвечающих основаниям въезда;
- сокращение незаконной миграции;
- автоматизация пограничной проверки, сокращение сроков проверки;
- борьба с терроризмом и тяжкими преступлениями;
- повышение осведомленности граждан, пересекающих границу, о сроках действия разрешительных документов;
- борьба с мошенничеством по использованию проездных документов и личных данных.
В состав системы Entry/Exit System входят:
- центральная структура – каждое из государств-членов будет иметь собственный национальный единый интерфейс (NUI), подключенный к центральной системе посредством безопасной зашифрованной инфраструктуры связи;
- защищенный канал связи, соединяющий центр и систему VIS;
- веб-сервис, позволяющий гражданам третьих стран проверять количество дней, отведенных для пребывания на территории Шенгенской зоны.
Правление призвало полностью укомплектовать пункты пересечения границы необходимыми инструментами для использования системы к концу 2023 года.
Запуск системы может снова быть отложен
Система въезда-выезда (EES), которая должна была начать работу в ЕС 10 ноября 2024 года, может столкнуться с очередной задержкой. Изначально система была задумана для ускорения пограничного контроля и замены штампов в паспортах на цифровую регистрацию пересечений границы. Однако Франция, Германия и Нидерланды выразили сомнения в готовности своих пунктов пропуска, что ставит под угрозу своевременный запуск.
Планируется, что после запуска EES биометрические данные, такие как отпечатки пальцев и фотографии, будут собираться у граждан стран, не входящих в ЕС, при первом въезде. Это позволит централизованно контролировать срок пребывания в Шенгенской зоне.
Тем не менее, из-за опасений по поводу возможных заторов и отсутствия полноценного тестирования, запуск системы может быть перенесен либо на 17 ноября, либо даже отложен до следующего года.
Lada Sheralieva 
24 января 2023 
