Российская программа инвестиционной иммиграции, запущенная в январе 2023 года, должна была привлечь миллиарды рублей в экономику страны за счет выдачи «золотых виз» сотням иностранных инвесторов. Однако официальная статистика о ее результативности, опубликованная спустя два года после старта приема заявок, оказалась далека от ожиданий.
По состоянию на конец февраля 2025 года было подано всего 40 заявок вместо запланированных 6 сотен за два года. Всего 23 соискателя были одобрены. Общий объем инвестиций составил ₽2,66 млрд, что примерно в 20 раз ниже прогнозов. Почему программа не оправдала ожиданий, какие у нее перспективы и можно ли исправить ситуацию?
Как менялся спрос на российскую «золотую визу»?
Перед запуском программы Минэкономразвития, на сайте которого доступна полная информация о ее условиях, прогнозировало поступление 300–400 заявок ежегодно в течение первых двух лет. С третьего года работы программы ожидалось преодоление рубежа в 600 заявок в год. Однако фактические данные показывают, что интерес к продукту не просто на порядок ниже, но и быстро угасает:
- в 2023 году подано 24 заявки;
- в 2024 году — 14;
- в 2025 году (2 месяца) — только 2.
Следовательно, в 2024 году спрос упал на 40%, а в начале 2025 года практически сошел на нет. Чтобы выполнить заявленный план в 600 заявок в год по итогам 2025 года, потребуется привлекать не менее 50 соискателей в месяц. Независимым экспертам такой сценарий представляется абсолютно нереалистичным.
Кто подает заявки?
За двухлетний период существования программы желание получить вид на жительство через инвестиции в Российской Федерации продемонстрировали граждане 14 стран, включая:
- Китай;
- США;
- Германию;
- Южную Корею;
- Иран;
- Турцию;
- Сербию;
- Израиль;
- Алжир;
- Хорватию;
- Грузию;
- Монголию;
- Узбекистан;
- Азербайджан.
Наибольший интерес к программе проявляют граждане Китая, а также инвесторы из стран, традиционно сотрудничающих с Россией. Интересно, что среди заявителей присутствуют граждане США и Германии, несмотря на санкционное давление и геополитическую напряженность.
Во что инвестируют участники программы?
С точки зрения структуры инвестиционных потоков российская программа сильно отличается от аналогов, доступных в других странах. В большинстве государств, предлагающих «золотые визы», основное внимание уделяется недвижимости. В России же инвесторы в первую очередь вкладываются в бизнес. Распределение заявок по направлениям инвестиций:
- 79% инвесторов выбрали вложения в бизнес:
- 55% инвестировали в уже существующие компании (21 заявка);
- 24% вложились в новые предприятия (9);
- 18% соискателей выбрали недвижимость (7);
- 3% кандидатов инвестировали в региональные социальные проекты (1).
Средний размер инвестиций составляет ₽115 млн, что значительно превышает минимальный порог в ₽15 млн. Тот факт, что иммигранты-инвесторы предпочитают вкладываться в российские компании, а не в недвижимость, роднит программу РФ со схемой экономического гражданства Иордании. В иорданской программе участвуют в основном инвесторы, уже имеющие активы в этой ближневосточной стране.
Почему программа не оправдала ожиданий?
При разработке схемы власти рассчитывали привлечь ₽12 млрд инвестиций в первый год и до ₽52 млрд за три года. Но фактически поступило всего ₽2,66 млрд. Основные проблемы, с которыми столкнулась программа:
- Геополитическая нестабильность. Санкции, изоляция российской экономики и ограничения на трансграничное движение капитала отпугивают иммигрантов-инвесторов.
- Жесткие административные требования. Участники программы обязаны проводить в России не менее 180 дней в году, что отталкивает многих бизнесменов-международников и цифровых кочевников. Также предусмотрен языковой экзамен, способный стать серьезным барьером.
- Отсутствие конкурентных преимуществ. В отличие от аналогичных программ в ряде других государств, российская «золотая виза» не дает доступа к налоговым льготам (ОАЭ, Испания) и не упрощает получение гражданства (Португалия), а также не обеспечивает право свободного передвижения по наднациональным политическим блокам (ЕС, КАРИКОМ, МЕРКОСУР).
- Низкая привлекательность традиционных инвестиционных инструментов. Если исходить из общемирового опыта, иммигранты-инвесторы чаще всего выбирают вложения в недвижимость для получения «золотой визы». Но в структуре спроса на российскую программу на долю этого финансового инструмента приходится лишь 18% от общего числа бенефициаров.
Какие реформы возможны?
По информации Минэкономразвития, российские власти рассматривают возможность смягчения условий программы. Среди возможных мер:
- упразднение или отсрочка языкового экзамена;
- сокращение срока обязательного пребывания в России.
Однако эксперты считают, что этих мер недостаточно. Для повышения привлекательности схемы необходимо:
- снизить инвестиционные пороги для покупателей недвижимости и соискателей, выбирающих бизнес;
- предоставить налоговые льготы или программы льготного кредитования;
- упростить процесс получения гражданства для иммигрантов-инвесторов.
Какие страны выбирают иммигранты-инвесторы из России?
Россия конкурирует с другими странами не только за иммигрантов-инвесторов нероссийского происхождения, но и за состоятельных россиян. Обеспеченные граждане РФ все чаще покидают родину, оформляя иностранные паспорта и резидентство за инвестиции.
Как показывает статистика и исследования, иммигранты-инвесторы из России предпочитают страны с удобными программами оформления ВНЖ и гражданства. В Евросоюзе востребована Греция, предлагающая резидентство при покупке недвижимости, но требующая от соискателей из РФ наличия второго гражданства. Растет спрос на ВНЖ Венгрии через долю фонда недвижимости.
Вне ЕС популярностью пользуются Турция, ОАЭ и Сербия, где предлагаются лояльные условия и возможность быстро получить паспорт или ВНЖ. Вануату и Турция сохраняют актуальность для тех, кто ищет быстрое второе гражданство без обязательства проживания.
От удобного налогового режима и возможностей для безвизовых поездок до доступа к качественной медицине и переезда с семьей в курортную локацию — выбор страны зависит от целей и приоритетов иммигранта-инвестора.
Выводы: провал или успех в долгосрочной перспективе?
Российская программа ориентирована в первую очередь на тех, кто уже ведет бизнес в стране, но пока не привлекает иммигрантов-инвесторов, выбирающих между разными юрисдикциями. Это одна из главных причин низкой популярности «золотой визы» в РФ.
Если условия программы не будут пересмотрены, она останется нишевым продуктом, интересным только узкому кругу инвесторов, которые уже имеют деловые связи с Россией. В текущем виде она не способна конкурировать с международными аналогами. Учитывая сохранение геополитической напряженности, схема вряд ли привлечет значительные инвестиции в ближайшие годы.
