Планировали получить стартап-визу на Кипр? Вам нужно знать следующее. Во-первых, срок действия пилотной визовой программы заканчивается. Во-вторых, киприоты утверждают только каждую десятую полученную заявку на визу. Рекомендуем рассмотреть альтернативы. Благо, конкурентов хватает.
Контекст: что такое стартап-виза на Кипр?
Кипрская схема по выдаче стартап-виз запускалась как пилотный проект на период с 1 июня 2022 года по 31 мая 2024 года. О возможном продлении срока действия пилотного проекта или переводе схемы в статус перманентной информации пока нет. Но оба сценария маловероятны, учитывая слабые результаты (см. ниже).
Схема позволяет талантливым предпринимателям из государств, находящихся за пределами Европейского Союза и не выступающих частью Европейской экономической зоны (т.н. третьи страны):
- въезжать в страну и проживать на Кипре;
- работать в этой юрисдикции в инновационной сфере с высоким потенциалом роста.
Де-факто условия программы предполагают разделение соискателей на две категории:
- индивидуальные претенденты на стартап-визу;
- команды.
Индивидуальная схема открыта для единоличных основателей инновационных стартапов. Командная схема открыта для команд, которые могут включать основателей и руководителей высшего звена, владеющих контрольным пакетом акций инновационной компании.
Допускается создание нового стартапа на Кипре или перемещение уже существующих инновационных стартапов в это государство. Воспользоваться предложением могут отдельные персоны или команды.
Цели схемы:
- создание новых рабочих мест;
- содействие инновациям и исследованиям;
- развитие бизнес-экосистемы;
- стимулирование экономического роста в целом.
Индивидуальный заявитель или команда соискателей должны подавать заявку в кипрское Министерство исследований, инноваций и цифровой политики. Форма заявления и список необходимых документов доступны на сайте ведомства. В частности, к заявкам должны прилагаться бизнес-план и информация об опыте / образовании соискателя.
В случае положительной оценки предоставляется право на пребывание и экономическую деятельность в Республике Кипр сроком на 2 года с момента выдачи с возможностью продления еще как минимум на 1 год. Двухлетний (возобновляемый) вид на жительство можно преобразовать в долгосрочное резидентство (ПМЖ) на Кипре. Эта опция появляется к концу второго года пребывания. Но только если стартап окажется успешным. Одобренные заявители также могут привезти на Кипр ближайших родственников.
Уплате подлежат следующие сборы:
- за выдачу разрешения на въезд и разрешения на временное проживание: 120 евро;
- за продление разрешения на временное проживание: 130 евро;
- за регистрацию в Реестре иностранцев (только в случае первой регистрации): 70 евро.
Неутешительная статистика по выдаче кипрских стартап-виз
По состоянию на начало мая 2024 года, Департамент по вопросам регистрации актов гражданского состояния и иммиграции при Министерстве внутренних дел Республики Кипр, который также участвует в обработке заявок, одобрил только 4 из 51 заявления на получение стартап-визы. Изначально правительство островной юрисдикции прогнозировало, что в период действия пилотной программы будет одобрено 150 заявок.
Статистикой поделилось Министерство исследований, инноваций и цифровой политики Кипра. Обработанные ведомствами заявления о предоставлении стартап-визы были направлены соискателями в 2023 году. Соответственно, доля утвержденных заявок от общего числа составляет всего около 8%. Заявки подвергаются оценке с использованием строгих критериев. Это может объяснить низкий уровень успешных кандидатов и высокую долю отказов.
Комментируя статистику, заместитель министра исследований, инноваций и цифровой политики Никодемус Дамиану (на фото выше) признал низкий уровень активности заявителей и подчеркнул необходимость постоянного развития подобных инициатив. Чиновник также отметил, что правительству необходимо добиться перехода кипрской стартап-экосистемы из «стадии роста в стадию зрелости».
«Стимулирование стартапов — это многогранная задача, включающая политические меры и стратегическое планирование», — добавил политик, подчеркнув стремление правительства Кипра сделать основную юрисдикцию региональным центром развития инновационных технологий, основываясь на эффективной государственной политике.
Мировой опыт: как устроены визовые схемы для стартапов в других странах?
Поскольку правительство Кипра ставит целью развитие стартап-экосистемы, кипрские чиновники, вероятно, продолжат развивать визовую схему для стартапов в той или иной форме. И киприотам никто не мешает учиться на опыте и ошибках коллег из других государств. Например, в Канаде до недавнего времени наблюдался быстрый рост числа заявлений о предоставлении стартап-визы. В 2023 году поток соискателей увеличился на 600% в годовом сопоставлении.
Но теперь иммигранты-новаторы столкнулись с ограничениями на прием заявок, поскольку чиновники решили бороться со значительным отставанием. Для устранения бэклога, сформировавшегося за несколько месяцев, имеющихся ресурсов оказалось недостаточно. Поэтому канадцы решили ввести лимит по числу принимаемых заявок. Но, учитывая значимость стартапов для экономики любого государства, разумнее, по мнению ряда экспертов, было бы выделить дополнительные административные ресурсы для обслуживания возросшего потока заявителей и устранения скопившегося бэклога.
Киприоты стремятся привлекать не только таланты, но и капитал
Заверения Дамиану относительно продолжения правительственных инициатив по привлечению на Кипр предпринимателей-новаторов для развития местной стартап-экосистемы прозвучали на фоне продолжающейся реорганизации иммиграционной системы в стране.
В частности, парламентский Комитет по внутренним делам в мае 2024 года начал оценку на предмет жизнеспособности законодательного предложения правительства о введении новой программы по выдаче резидентства финансово независимым иностранцам. В приоритете персоны из стран, не входящих в ЕС, которые готовы вносить инвестиции в кипрскую жилую недвижимость стоимостью от 250 000 евро.
В начале 2024 года правительство также ввело новый ускоренный режим получения гражданства на основе физического проживания. Бенефициары этой программы вправе претендовать на кипрский паспорт после чуть более чем трехлетнего проживания на территории юрисдикции, а также:
- демонстрации владения греческим языком;
- культурной интеграции;
- обеспечения полного соответствия жестким критериям по размеру дохода.
Налоговые стимулы для предпринимателей и увеличение финансирования исследований
Дамиану также напомнил о серьезном инвестиционном стимуле, предложенном его ведомством. Эта инициатива предполагает частичное освобождение инновационного бизнеса от налогов. В частности, чиновниками предлагается 50-процентное освобождение от сборов в отношении инвестиций в такой бизнес. Бенефициарам предоставляется т.н. инвестиционный сертификат. В 2023 году претендентам, соответствующим требованиям, было выдано 38 сертификатов.
Ожидается, что фискальные льготы будут способствовать притоку предпринимателей-новаторов в страну и замедлят отток «человеческих ресурсов» из Республики Кипр. Это, в свою очередь, ускорит привлечение инвестиций и развитие стартап-экосистемы.
Представитель ведомства также сообщил о намерении правительства увеличить финансирование научно-исследовательских институтов. По словам заместителя министра, ожидается, что бюджетное финансирование увеличится в 2024 году до 25 миллионов евро (с 17,5 миллиона евро, выделенных в прошлом году).
Еще минимум 21 миллион евро в течение года выделит Фонд исследований и инноваций (греч.: Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας; ΙδΕΚ). Деньги пойдут на поддержку кипрской экосистемы стартапов. Отмечается, что через программы финансирования ΙδΕΚ с марта 2023 года по март 2024 года были выделены 64 миллиона евро.
Кипр сделал еще один решительный шаг на пути к вступлению в Шенгенскую зону
Во время встречи министров юстиции ЕС в Люксембурге в октябре 2024 года глава кипрского минюста Мариос Харциотис официально подал заявку на присоединение страны к этому пространству без границ. Практически одновременно, на саммите MED9 в Пафосе, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подтвердила намерение ЕС включить Кипр в Шенген как можно скорее.
Шаг к усилению контроля границ. Подключение Кипра к Шенгенской информационной системе (SIS II) в июле 2023 года стало важным промежуточным этапом. Теперь кипрские власти имеют доступ к обширной базе данных о разыскиваемых лицах и украденных документах, что значительно повышает уровень безопасности. Более того, интеграция с агентством Frontex позволит Кипру более эффективно контролировать миграционные потоки, особенно на морских границах.
«Зеленая линия»: главный вызов. Однако одним из ключевых препятствий на пути Кипра к Шенгену остается так называемая «Зеленая линия», разделяющая остров на греческую и турецкую части. Наличие этой де-факто границы, проходящей через территорию члена ЕС, противоречит основным принципам Шенгенского соглашения.
Что говорят эксперты? По мнению экспертов, полное выполнение Кипром условий вступления в Шенген напрямую зависит от решения проблемы «Зеленой линии». Для того чтобы соответствовать требованиям Шенгенской зоны, эта линия должна функционировать как внешняя граница ЕС, что в текущей геополитической ситуации представляется крайне сложной задачей.
Перспективы на будущее. Несмотря на существующие вызовы, Кипр демонстрирует решимость стать полноправным членом Шенгенской зоны. Цель Никосии – присоединиться к этому пространству уже в 2025 году. Однако реализация этих планов будет зависеть от прогресса в разрешении кипрского вопроса и от готовности ЕС найти компромиссные решения.
