Конкуренция на выгодные вакансии может быть жёсткой, особенно если предлагаемые условия заметно превышают средние по рынку. Выбирая между иностранными специалистами и гражданами страны, работодатели часто отдают предпочтение первым. Причины связаны с меньшим порогом предъявляемых требований, касающихся оплаты труда, социальных гарантий, и уровнем квалификации.
В этих условиях внутренние трудовые ресурсы могут столкнуться с неравной конкуренцией, поэтому в развитых юрисдикциях специальные законы вводят для граждан страны (реже – её резидентов) дополнительные защитные меры. В базовом варианте устанавливается минимальная квота на число местных работников в штате, что вынуждает компании ограничивать приём иностранцев.
Внимание! Специальное предложение для наших читателей и клиентов – бесплатная консультация по подбору иностранного или оффшорного личного счёта!
Такие нормативы решили ввести в ОАЭ (источники информации – GSL и EY). С инициативой 11 июля 2023 года выступило Министерство трудовых ресурсов и эмиратизации (MoHRE, Ministry of Human Resources and Emiratisation). Новшество вводится в отношении отдельных компаний, штат которых насчитывает от 20 до 49 сотрудников.
Впервые инициатива была сформулирована в постановлении MoHRE № 279 в 2022 году. Тогда предполагалось, что процент присутствия граждан ОАЭ в штате компаний должен был увеличиваться на 2% в год, конечная цель – не менее 10% к 2026 году. Новшество касалось только высококвалифицированных кадров и не затрагивало обычных рабочих. В феврале 2023 года условия были модифицированы. Вместо 2%-го годового роста они предусматривали увеличение на 1% каждые 6 месяцев.
Версия инициативы MoHRE от 11 июля 2023 года расширила зону применения новшества на компании с числом работников от 20 до 49, были чётко обозначены целевые сектора экономики ОАЭ:
- обработка информации, связь, телекоммуникации;
- финансовая и/или страховая деятельность;
- сфера недвижимости;
- профессиональная и техническая деятельность;
- административные, вспомогательные услуги;
- искусство и развлечения;
- добыча полезных ископаемых, разработка карьеров;
- трансформационные отрасли;
- образование;
- здравоохранение и социальная работа;
- строительство;
- оптовая и розничная торговля;
- транспорт, складское хозяйство;
- гостиничный бизнес, услуги по размещению.
Базовые критерии, применяемые MoHRE при составлении списка компаний ОАЭ, обязанных учитывать новые требования:
- тип рабочего места;
- условия работы,
- фактическое расположение бизнеса.
Основные новшества реформы, касающиеся найма граждан ОАЭ компаниями, указанными в списке MoHRE:
- один гражданин ОАЭ должен быть принят на работу в 2024, ещё один – в 2025 году;
- если такой сотрудник уволится (будет уволен), компания в течение 2 месяцев должна а) найти ему замену или б) выплатить в MoHRE денежную компенсацию, если уход гражданина ОАЭ произойдёт после окончания целевого года;
- если требования MoHRE не будут выполнены, компания выплатит штраф 96 тыс. AED / 108 тыс. AED (по результатам 2024 и 2025 годов соответственно).
Дополнительная информация по ОАЭ:
Валентин Авербух 
24 июля 2023 
