В Португалии фискальная система готовится к серьезной модернизации: правительство объявило о планах использования искусственного интеллекта (AI) для контроля за уплатой налогов. Эта инициатива может значительно изменить подход к администрированию, однако уже вызывает активные дебаты среди экспертов и общественности.
ИИ и налоговый контроль
11 сентября 2024 года власти Португалии объявили о планах внедрить AI в фискальную систему для улучшения контроля за уплатой налогов. Основная цель — повышение эффективности сбора налогов, а также улучшение точности данных. С помощью AI налоговые органы смогут анализировать огромные объемы информации, выявлять аномалии, предсказывать фискальные риски. Это позволит упростить процесс проверки деклараций, повысить его точность.
Искусственный интеллект будет заниматься автоматическим анализом данных, которые поступают от налогоплательщиков, выявлять возможные несоответствия или подозрительные активности. Такой подход обещает уменьшить количество ошибок, связанных с человеческим фактором, ускорит процесс проверки. Спустя несколько лет это должно привести к эффективному управлению денежными потоками и увеличению доходов государственного бюджета.
Кстати, использование искусственного интеллекта для проверок налоговых деклараций — не новая идея. Подобные инновации уже применяют власти Австрии.
Реакция общественности
Тем не менее не все разделяют энтузиазм по поводу внедрения AI в налоговый контроль. Критики, включая представителей налоговых профсоюзов, считают, что идея использования искусственного интеллекта в этой сфере может быть только «анекдотом», который потребует много времени для реализации. По их мнению, внедрение таких сложных систем может столкнуться с множеством трудностей, среди которых технические проблемы, а еще вопросы защиты конфиденциальности данных.
В частности, президент профсоюза налоговых работников Португалии Гонсало Родригес (Gonçalo Rodrigues) считает, что на реализацию этой идеи уйдут годы: «Технологические ресурсы АТ (Налоговая служба Португалии) убоги. На реализацию любого IТ-проекта в АТ, даже такого простого, как программа управления документами, уходят годы, и даже тогда он работает плохо».
Оппоненты также указывают на возможность технических сбоев, ошибок в алгоритмах, которые могут привести к неправильной интерпретации данных и необоснованным претензиям к налогоплательщикам. Более того, сложность и дороговизна технологии приведут к росту расходов, что также вызывает опасения среди критиков.
Узнайте о преимуществах статуса Non-Habitual Resident в Португалии.
Потенциальные преимущества и риски
Использование AI в налоговом контроле может принести ряд значительных преимуществ. Во-первых, это позволит повысить точность и скорость обработки данных, сократить время, затрачиваемое на проверку деклараций, уменьшить влияние человеческого фактора. Во-вторых, искусственный интеллект способен анализировать большие объемы информации и выявлять аномалии, которые были упущены при ручной проверке.
Однако внедрение AI также сопряжено с определенными рисками. Важными аспектами являются безопасность данных и возможность алгоритмических ошибок. Неправильная интерпретация данных может привести к неверным фискальным оценкам и нарушению прав налогоплательщиков. Также стоит учитывать вопрос конфиденциальности и защиты личной информации, что требует дополнительного внимания со стороны разработчиков и регуляторов.
АТ в последние годы сталкивается с ощутимым дефицитом инспекторов. Несмотря на недавнее пополнение в виде 400 новых сотрудников, которые начали работать в начале сентября, налоговые органы по-прежнему сталкиваются с проблемами, связанными со старением и нехваткой кадров.
Португалия стоит на пороге кардинальных изменений в своей налоговой системе, и внедрение AI в налоговый контроль обещает стать важным шагом к модернизации и повышению эффективности управления. Тем не менее успешная реализация этого проекта потребует преодоления множества технических и этических вызовов. Важно наблюдать за тем, как будут развиваться события, как новая система проявит себя в реальных условиях. Будущее фискального контроля в Португалии зависит от того, насколько эффективно и безопасно будет внедрена эта инновация. Однако пока это лишь планы, даже не на ближайшие годы.
Александр Бабин 
16 сентября 2024 
