Хотите быстро получить американскую грин-карту и располагаете солидным собственным капиталом, чтобы инвестировать в США? Обратите внимание на программу ЕВ-5 для иммигрантов-инвесторов. Участники схемы, доступной даже россиянам и белорусам, несмотря на санкции, получили рекордное число грин-карт в 3 квартале 2024 финансового года.

Как работает американская «золотая виза»?
Если кратко, соискатель получает визу инвестора EB-5 в США, которую можно сменить на грин-карту (постоянное место жительства). Текущие условия схемы, запущенной в 1990 году, позволяют претендовать на иммиграционные льготы как инвестору, так и членам его/ее семьи.
Основанием для предоставления соискателю иммиграционных льгот выступает значительное капиталовложение в американскую экономику через бизнес в США. Текущий финансовый порог — $800 тыс. Финансируемый бизнес должен создавать и сохранять 10+ постоянных рабочих мест в Штатах. При вложении денег в регионы с низким уровнем экономического развития и/или малой плотностью населения положены льготы, включая ускоренный процессинг.
Успешным кандидатам на 2 года выдается условная (временная) грин-карта, которую можно сменить на обычную (продлевается раз в десятилетие), если:
- не выходить из инвестиции минимум 2 года;
- поддерживать напрямую (принимая активное участие в финансируемом бизнесе) или косвенно (через компанию-посредника) 10+ рабочих мест за счет внесенных инвестиций в течение указанного периода.
Действуют общая и страновые квоты. Во-первых, власти США, как правило, выдают не более 10 тысяч виз EB-5 ежегодно. Во-вторых, есть лимиты для отдельных стран происхождения инвесторов, устанавливаемые соразмерно доле претендентов из таких юрисдикций в общем числе заявлений.
Пока в США устанавливают рекорды по выдаче грин-карт через инвестиции, Венгрия продвигает уникальный путь к европейскому иммиграционному статусу. Венгерская «золотая виза» — это возможность открыть двери в Европу без сложных бюрократических процедур и требований к постоянному проживанию. При желании можно совместить ее оформление с получением грин-карты в США через инвестиции, никак не нарушая американское иммиграционное законодательство и одновременно получая доступ к двум перспективным регионам: Европе и Северной Америке.
Свежая статистика
Бюро по вопросам гражданства и иммиграционным услугам США (англ.: United States Citizenship and Immigration Services; USCIS) опубликовала статистику обработанных заявок на предоставление иммиграционных услуг, включая заявки от участников схемы EB-5, за 3-й квартал 2024 финансового года (период с 1 апреля по 30 июня календарного года). Основные выводы:
- количество новых претендентов за запуск иммиграционного процесса в рамках схемы EB-5 путем получения условного резидентства (формы I-526 и I-526E) сократилось с 1879 во 2-м квартале до 264 в 3-м квартале;
- число инвесторов, приближающихся к концу своего пути в рамках этой схемы (получение ПМЖ в США) путем подачи заявки на переход от условной к полноценной грин-карте (I-829), напротив, увеличилось с 237 во 2 квартале до 1812 в 3 квартале;
- к концу 3 квартала 2024 года зафиксировано самое большое по итогам 9-месячного периода число инвесторов, завершивших процесс EB-5, за всю историю программы;
- USCIS продолжает увеличивать скорость обработки кейсов, что должно значительно сократить время обработки для новых участников схемы EB-5.
Сокращение числа новых участников программы из-за роста административных сборов
В начале «двадцатых» схема долгое время находилась «на паузе» из-за правовой неопределенности. В марте 2022 года был принят закон «О реформе EB-5 и добросовестности» (англ.: EB-5 Reform and Integrity Act; RIA), который, как следует из названия, перезапустил ее. Существенно ускорились административные процедуры. Был внесен ряд других позитивных изменений. Но возникла статистическая неразбериха из-за смены форм.
В этой и следующих таблицах собраны данные по заявкам, связанным с EB-5, начиная с третьего квартала 2022 года, когда закон RIA «перезапустил» программу. Информация о заявках по форме I-526, поданных до марта 2022 года, и новых заявках, по форме I-526E, которые обработаются по пересмотренным правилам, объединена. USCIS не раскрывает информацию за последние несколько кварталов об одобренных или отклоненных заявках по форме I-526E.
Обработка кейсов длится долго (стабильно дольше квартала). Поэтому цифры в графах «одобрено», «отклонено», «завершено», как правило, больше цифр в графе «получено» по отдельным кварталам.
| Период (год / квартал) | Получено | Одобрено | Отклонено | Завершено | Уровень отказов, % | Ожидает рассмотрения |
| 2022 / 3 | 32 | 264 | 191 | 455 | 42 | 12988 |
| 2022 / 4 | 188 | 259 | 276 | 535 | 52 | 13062 |
| 2023 / 1 | 556 | 273 | 207 | 480 | 43 | 13232 |
| 2023 / 2 | 535 | 406 | 498 | 904 | 55 | 12819 |
| 2023 / 3 | 699 | 637 | 251 | 888 | 28 | 12700 |
| 2023 / 4 | 945 | 877 | 477 | 1354 | 35 | 12140 |
| 2024 / 1 | 613 | 888 | 388 | 1276 | 30 | 11420 |
| 2024 / 2 | 1879 | 1453 | 431 | 2046 | 21 | 10605 |
| 2024 / 3 | 264 | 1266 | 426 | 2024 | 21 | 10009 |
Существенное снижение числа новых заявлений объясняется увеличением государственных сборов за все заявки на предоставление иммиграционных услуг в США, включая заявления на участие в схеме EB-5. Сборы значительно выросли с 1 апреля 2024 года. Для заявок по форме I-526E сборы выросли с $3675 до $11 160. То есть более чем трехкратно.
Учитывая инвестиционный порог в размере $0,8 млн, это повышение вряд ли повлияет на общий интерес к программе EB-5 в долгосрочной перспективе. Но в краткосрочной перспективе трехкратный рост административных сборов, вероятно, стал сильным стимулом для иммигрантов-инвесторов, которые уже готовили документы для подачи и решили поторопиться, чтобы успеть до крайнего срока и вступления в силу новых правил.
Уровень отклонений заявок из объединенного пула (по формам I-526 и I-526E) остается стабильным уже второй квартал. Каждый пятый соискатель (21%) получает отказ. В течение трех предыдущих кварталов американские власти отклоняли примерно каждую третью заявку.
Из 264 новых заявителей 35 инвесторов решили вложить капитал в собственный бизнес, в то время как большинство выбрали проекты региональных центров. Во втором случае инвестиции имеют пассивный характер и вносятся в специализированные проекты, курируемые сторонними компаниями. Выбор типа инвестиций (активные инвестиции или пассивные, вносимые через региональные центры) на минимальную сумму не влияет. Она составляет:
- $0,8 млн при финансировании инвестпроектов в зоне Целевой области занятости (англ.: Targeted Employment Area; TEA);
- или $1,05 млн для других инвестпроектов.
Рекордное число инвесторов завершило путь от визы ЕВ-5 к грин-карте
Данные за третий квартал 2024 финансового года в Соединенных Штатах Америки показывают, что 1812 иммигрантов-инвесторов подали заявки на переход с условных грин-карт на полноценные. Этот показатель значительно вырос по сравнению с предыдущими кварталами. Кроме того, 1788 инвесторов завершили свой путь к «американской мечте» в рамках программы EB-5, получив одобрение на оформление полноценных грин-карт.
| Период (год / квартал) | Получено | Одобрено | Отклонено | Завершено | Уровень отказов, % | Ожидает рассмотрения |
| 2022 / 3 | 200 | 340 | 49 | 389 | 13 | 11523 |
| 2022 / 4 | 69 | 418 | 41 | 459 | 9 | 11150 |
| 2023 / 1 | 81 | 307 | 29 | 336 | 9 | 10906 |
| 2023 / 2 | 352 | 362 | 85 | 447 | 19 | 10542 |
| 2023 / 3 | 484 | 444 | 30 | 474 | 6 | 10507 |
| 2023 / 4 | 240 | 671 | 117 | 788 | 15 | 9989 |
| 2024 / 1 | 87 | 902 | 71 | 973 | 7 | 9121 |
| 2024 / 2 | 237 | 1868 | 70 | 1938 | 4 | 7367 |
| 2024 / 3 | 1812 | 1788 | 102 | 1890 | 5 | 7249 |
Заявления инвесторов по форме I-829 EB-5 о переходе с условной грин-карты к полноценной. Источник: Источник: USCIS
Эти результаты делают 2024 финансовый год (если отталкиваться от статистики за первые 9 месяцев) годом с самым большим количеством одобрений заявок по форме I-829 за всю историю программы EB-5. Уровень отказов в данном случае остается низким. По итогам отчетного периода показатель составил всего 5%. Это примерно соответствует результатам предыдущих кварталов.
Увеличение продуктивности чиновников из USCIS и перспектива скорого устранения бэклога
Количество обработанных чиновниками из USCIS заявок иммигрантов-инвесторов продолжает расти. В третьем квартале 2024 финансового года они обработали самое большое количество заявок от участников рассматриваемой программы с момента реформы. Целых 3914 инвесторов получили уведомления о принятии USCIS решений по своим кейсам.
| Период (год / квартал) | Результат |
| 2022 / 4 | 994 |
| 2023 / 1 | 816 |
| 2023 / 2 | 1351 |
| 2023 / 3 | 1362 |
| 2023 / 4 | 2142 |
| 2024 / 1 | 3214 |
| 2024 / 2 | 3019 |
| 2024 / 3 | 3914 |
Это свидетельствует о серьезных усилиях профильного ведомства по устранению огромной очереди, накопившейся из-за медленной обработки заявок в предыдущие периоды. Предполагается, что после устранения бэклога период обработки кейсов для новых инвесторов может стать значительно короче, чем сейчас.
Региональные центры
По мере роста числа заявок иммигрантов-инвесторов на получение виз в рамках программы EB-5 увеличивается и число американских компаний-посредников, помогающих ее участникам. 50 новых региональных центров подали заявки на регистрацию в 3 квартале 2024 финансового года. Также было объявлено, что 56 новых инвестиционных проектов, утвержденных в рамках схемы EB-5, готовы принять средства иностранных инвесторов.
| Период (год / квартал) | Результат |
| 2023 / 2 | 176 |
| 2023 / 3 | 48 |
| 2023 / 4 | 25 |
| 2024 / 1 | 33 |
| 2024 / 2 | 76 |
| 2024 / 3 | 50 |
Это лишь немного ниже, чем во втором квартале 2023 года, когда было подано 76 и 88 заявок, соответственно. Данная тенденция заслуживает внимания, особенно учитывая, что государственные сборы за регистрацию новых региональных центров 1 апреля 2024 года увеличились с $17 795 до $47 695.
| Период (год / квартал) | Результат |
| 2023 / 2 | 50 |
| 2023 / 3 | 61 |
| 2023 / 4 | 46 |
| 2024 / 1 | 64 |
| 2024 / 2 | 88 |
| 2024 / 3 | 56 |
Иностранные промоутеры
После принятия закона RIA в 2022 году все иностранные компании, продвигающие инвестпроекты EB-5, должны зарегистрироваться в USCIS, используя форму I-956K. В третьем квартале 2024 года промоутеры и их сотрудники подали 108 новых заявок. Это немного меньше 124 форм, поданных во втором квартале.
| Период (год / квартал) | Результат |
| 2023 / 2 | 38 |
| 2023 / 3 | 258 |
| 2023 / 4 | 192 |
| 2024 / 1 | 184 |
| 2024 / 2 | 124 |
| 2024 / 3 | 108 |
Таким образом, общее количество заявок, поданных промоутерами с момента реформы в 2022 году, достигло 1154. Ведомство USCIS пока не приняло ни одного решения (одобрения или отклонения) по этим формам.









