Побит исторический рекорд по числу грин-карт в США, выданных через инвестиции (ЕВ-5)

Статью подготовил: Юрий Георгиев Обновлено: 20 мая 2025

Хотите быстро получить американскую грин-карту и располагаете солидным собственным капиталом, чтобы инвестировать в США? Обратите внимание на программу ЕВ-5 для иммигрантов-инвесторов. Участники схемы, доступной даже россиянам и белорусам, несмотря на санкции, получили рекордное число грин-карт в 3 квартале 2024 финансового года.

Рекорд по числу грин-карт в США

Как работает американская «золотая виза»?

Если кратко, соискатель получает визу инвестора EB-5 в США, которую можно сменить на грин-карту (постоянное место жительства). Текущие условия схемы, запущенной в 1990 году, позволяют претендовать на иммиграционные льготы как инвестору, так и членам его/ее семьи.

Основанием для предоставления соискателю иммиграционных льгот выступает значительное капиталовложение в американскую экономику через бизнес в США. Текущий финансовый порог — $800 тыс. Финансируемый бизнес должен создавать и сохранять 10+ постоянных рабочих мест в Штатах. При вложении денег в регионы с низким уровнем экономического развития и/или малой плотностью населения положены льготы, включая ускоренный процессинг.

Успешным кандидатам на 2 года выдается условная (временная) грин-карта, которую можно сменить на обычную (продлевается раз в десятилетие), если:

  • не выходить из инвестиции минимум 2 года;
  • поддерживать напрямую (принимая активное участие в финансируемом бизнесе) или косвенно (через компанию-посредника) 10+ рабочих мест за счет внесенных инвестиций в течение указанного периода.

Действуют общая и страновые квоты. Во-первых, власти США, как правило, выдают не более 10 тысяч виз EB-5 ежегодно. Во-вторых, есть лимиты для отдельных стран происхождения инвесторов, устанавливаемые соразмерно доле претендентов из таких юрисдикций в общем числе заявлений.

Пока в США устанавливают рекорды по выдаче грин-карт через инвестиции, Венгрия продвигает уникальный путь к европейскому иммиграционному статусу. Венгерская «золотая виза» — это возможность открыть двери в Европу без сложных бюрократических процедур и требований к постоянному проживанию. При желании можно совместить ее оформление с получением грин-карты в США через инвестиции, никак не нарушая американское иммиграционное законодательство и одновременно получая доступ к двум перспективным регионам: Европе и Северной Америке.

Hungary banner 1

Путь инвестора к резидентству ЕС начинается с Венгрии

Станьте резидентом объединенной Европы, оформив «золотую визу» в Венгрии. ВНЖ инвестору выдается на 10 лет. Прозрачные условия и гарантии возврата капитала.

Свежая статистика

Бюро по вопросам гражданства и иммиграционным услугам США (англ.: United States Citizenship and Immigration Services; USCIS) опубликовала статистику обработанных заявок на предоставление иммиграционных услуг, включая заявки от участников схемы EB-5, за 3-й квартал 2024 финансового года (период с 1 апреля по 30 июня календарного года). Основные выводы:

  • количество новых претендентов за запуск иммиграционного процесса в рамках схемы EB-5 путем получения условного резидентства (формы I-526 и I-526E) сократилось с 1879 во 2-м квартале до 264 в 3-м квартале;
  • число инвесторов, приближающихся к концу своего пути в рамках этой схемы (получение ПМЖ в США) путем подачи заявки на переход от условной к полноценной грин-карте (I-829), напротив, увеличилось с 237 во 2 квартале до 1812 в 3 квартале;
  • к концу 3 квартала 2024 года зафиксировано самое большое по итогам 9-месячного периода число инвесторов, завершивших процесс EB-5, за всю историю программы;
  • USCIS продолжает увеличивать скорость обработки кейсов, что должно значительно сократить время обработки для новых участников схемы EB-5.

Выбор «золотой визы»
Бесплатная консультация

по подбору подходящей юрисдикции и условий программы для получения «золотой визы».

Опытный бизнес-консультант, готовый дать бесплатную консультацию и помочь вашему бизнесу

Свяжемся с вами в течение 10 минут

Сокращение числа новых участников программы из-за роста административных сборов

В начале «двадцатых» схема долгое время находилась «на паузе» из-за правовой неопределенности. В марте 2022 года был принят закон «О реформе EB-5 и добросовестности» (англ.: EB-5 Reform and Integrity Act; RIA), который, как следует из названия, перезапустил ее. Существенно ускорились административные процедуры. Был внесен ряд других позитивных изменений. Но возникла статистическая неразбериха из-за смены форм.

В этой и следующих таблицах собраны данные по заявкам, связанным с EB-5, начиная с третьего квартала 2022 года, когда закон RIA «перезапустил» программу. Информация о заявках по форме I-526, поданных до марта 2022 года, и новых заявках, по форме I-526E, которые обработаются по пересмотренным правилам, объединена. USCIS не раскрывает информацию за последние несколько кварталов об одобренных или отклоненных заявках по форме I-526E.

Обработка кейсов длится долго (стабильно дольше квартала). Поэтому цифры в графах «одобрено», «отклонено», «завершено», как правило, больше цифр в графе «получено» по отдельным кварталам.

Период (год / квартал)ПолученоОдобреноОтклоненоЗавершеноУровень отказов, %Ожидает рассмотрения
2022 / 3322641914554212988
2022 / 41882592765355213062
2023 / 15562732074804313232
2023 / 25354064989045512819
2023 / 36996372518882812700
2023 / 494587747713543512140
2024 / 161388838812763011420
2024 / 21879145343120462110605
2024 / 3264126642620242110009
Новые заявки на условные грин-карты (формы I-526 и I-526E). Источник: USCIS

Существенное снижение числа новых заявлений объясняется увеличением государственных сборов за все заявки на предоставление иммиграционных услуг в США, включая заявления на участие в схеме EB-5. Сборы значительно выросли с 1 апреля 2024 года. Для заявок по форме I-526E сборы выросли с $3675 до $11 160. То есть более чем трехкратно.

Учитывая инвестиционный порог в размере $0,8 млн, это повышение вряд ли повлияет на общий интерес к программе EB-5 в долгосрочной перспективе. Но в краткосрочной перспективе трехкратный рост административных сборов, вероятно, стал сильным стимулом для иммигрантов-инвесторов, которые уже готовили документы для подачи и решили поторопиться, чтобы успеть до крайнего срока и вступления в силу новых правил.

Уровень отклонений заявок из объединенного пула (по формам I-526 и I-526E) остается стабильным уже второй квартал. Каждый пятый соискатель (21%) получает отказ. В течение трех предыдущих кварталов американские власти отклоняли примерно каждую третью заявку.

Из 264 новых заявителей 35 инвесторов решили вложить капитал в собственный бизнес, в то время как большинство выбрали проекты региональных центров. Во втором случае инвестиции имеют пассивный характер и вносятся в специализированные проекты, курируемые сторонними компаниями. Выбор типа инвестиций (активные инвестиции или пассивные, вносимые через региональные центры) на минимальную сумму не влияет. Она составляет:

  • $0,8 млн при финансировании инвестпроектов в зоне Целевой области занятости (англ.: Targeted Employment Area; TEA);
  • или $1,05 млн для других инвестпроектов.

Рекордное число инвесторов завершило путь от визы ЕВ-5 к грин-карте

Данные за третий квартал 2024 финансового года в Соединенных Штатах Америки показывают, что 1812 иммигрантов-инвесторов подали заявки на переход с условных грин-карт на полноценные. Этот показатель значительно вырос по сравнению с предыдущими кварталами. Кроме того, 1788 инвесторов завершили свой путь к «американской мечте» в рамках программы EB-5, получив одобрение на оформление полноценных грин-карт.

Период (год / квартал)ПолученоОдобреноОтклоненоЗавершеноУровень отказов, %Ожидает рассмотрения
2022 / 3200340493891311523
2022 / 46941841459911150
2023 / 18130729336910906
2023 / 2352362854471910542
2023 / 348444430474610507
2023 / 4240671117788159989
2024 / 1879027197379121
2024 / 2237186870193847367
2024 / 318121788102189057249

Заявления инвесторов по форме I-829 EB-5 о переходе с условной грин-карты к полноценной. Источник: Источник: USCIS

Эти результаты делают 2024 финансовый год (если отталкиваться от статистики за первые 9 месяцев) годом с самым большим количеством одобрений заявок по форме I-829 за всю историю программы EB-5. Уровень отказов в данном случае остается низким. По итогам отчетного периода показатель составил всего 5%. Это примерно соответствует результатам предыдущих кварталов.

Увеличение продуктивности чиновников из USCIS и перспектива скорого устранения бэклога

Количество обработанных чиновниками из USCIS заявок иммигрантов-инвесторов продолжает расти. В третьем квартале 2024 финансового года они обработали самое большое количество заявок от участников рассматриваемой программы с момента реформы. Целых 3914 инвесторов получили уведомления о принятии USCIS решений по своим кейсам.

Период (год / квартал)        Результат
2022 / 4994
2023 / 1816
2023 / 21351
2023 / 31362
2023 / 42142
2024 / 13214
2024 / 23019
2024 / 33914
Общее количество завершенных кейсов, предполагавших обработку заявлений по формам I-526 и I-829, за квартал. Источник: USCIS

Это свидетельствует о серьезных усилиях профильного ведомства по устранению огромной очереди, накопившейся из-за медленной обработки заявок в предыдущие периоды. Предполагается, что после устранения бэклога период обработки кейсов для новых инвесторов может стать значительно короче, чем сейчас.

Региональные центры

По мере роста числа заявок иммигрантов-инвесторов на получение виз в рамках программы EB-5 увеличивается и число американских компаний-посредников, помогающих ее участникам. 50 новых региональных центров подали заявки на регистрацию в 3 квартале 2024 финансового года. Также было объявлено, что 56 новых инвестиционных проектов, утвержденных в рамках схемы EB-5, готовы принять средства иностранных инвесторов.

Период (год / квартал)    Результат
2023 / 2176
2023 / 348
2023 / 425
2024 / 133
2024 / 276
2024 / 350
Количество новых заявок на открытие региональных центров (форма I-956). Источник: USCIS

Это лишь немного ниже, чем во втором квартале 2023 года, когда было подано 76 и 88 заявок, соответственно. Данная тенденция заслуживает внимания, особенно учитывая, что государственные сборы за регистрацию новых региональных центров 1 апреля 2024 года увеличились с $17 795 до $47 695.

Период (год / квартал)    Результат
2023 / 250
2023 / 361
2023 / 446
2024 / 164
2024 / 288
2024 / 356
Количество новых заявок на открытие региональных центров (форма I-956 F). Источник: USCIS

Иностранные промоутеры

После принятия закона RIA в 2022 году все иностранные компании, продвигающие инвестпроекты EB-5, должны зарегистрироваться в USCIS, используя форму I-956K. В третьем квартале 2024 года промоутеры и их сотрудники подали 108 новых заявок. Это немного меньше 124 форм, поданных во втором квартале.

Период (год / квартал)    Результат
2023 / 238
2023 / 3258
2023 / 4192
2024 / 1184
2024 / 2124
2024 / 3108
Количество заявок от сторонних промоутеров. Источник: USCIS

Таким образом, общее количество заявок, поданных промоутерами с момента реформы в 2022 году, достигло 1154. Ведомство USCIS пока не приняло ни одного решения (одобрения или отклонения) по этим формам.

Нужна консультация?