В Нидерландах обсуждаются изменения, направленные на сокращение использования английского языка в университетах. Правительство страны обеспокоено растущей зависимостью образовательных учреждений от английского языка, что, по мнению властей, может негативно сказаться на положении национального языка и культуре. Эти инициативы вызывают как поддержку, так и критику среди академического сообщества.
Проблемы с массовым притоком иностранных студентов
Одной из причин ужесточения политики в отношении английского языка в университетах является значительное увеличение числа иностранцев. За последние годы Нидерланды стали популярным направлением для европейских студентов благодаря доступному образованию на английском языке. Текущая статистика показывает, что 15% студентов университетов — это иностранцы. Такой резкий рост их числа привел к увеличению нагрузки на инфраструктуру, повышению арендной платы за жилье и конкуренции на рынке труда для местных выпускников. В связи с этой ситуацией правительство решило срочно принять меры, чтобы снизить приток иностранцев и сохранить баланс в системе образования.
Министр образования Нидерландов Эппо Брюинс (Eppo Bruins) заявил, что хочет снова сделать голландский язык стандартом в высшем профессиональном образовании и университетах. По его мнению, и иностранные, и голландские студенты должны инвестировать в знание голландского языка. Это позволит иностранным студентам дольше работать в стране. И таким образом увеличить свой вклад в рынок труда Нидерландов.
«Нидерланды гордятся своим статусом международного центра знаний, и мы стремимся сохранить эту позицию в будущем. Однако рост числа иностранных студентов привел к нехватке жилья, переполненным лекционным залам и снижению использования нидерландского языка в академической среде. Это требует активных мер. Я ставлю перед собой цель вернуть нидерландский язык в университеты, повысить уровень владения языком среди студентов и гарантировать, что иностранные выпускники будут активно вносить вклад в нашу экономику и общество после окончания обучения», — отметил он.
Министр сказал, что хочет, чтобы образовательные программы на английском языке, стали скорее исключением, чем нормой.
Планируемые изменения
Законопроект, продвигаемый правительством Нидерландов, направлен на ограничение числа программ бакалавриата, которые преподаются исключительно на английском языке. Планируется, что такие программы составят не более трети от общего количества курсов. Правительство призывает университеты пересмотреть свои образовательные предложения и предоставить больше возможностей для обучения на голландском языке. Несмотря на важность международного сотрудничества, особый акцент делается на повышении доступности образования для местных студентов и содействии развитию национального сообщества.
Законопроект предусматривает необходимость получения разрешения для обучения на бакалавра полностью на другом языке у вновь созданного комитета и министра образования через «Тест для обучения на другом языке». Это разрешение может быть выдано по четырем основаниям:
- программы в сокращающихся и приграничных регионах;
- программы для секторов, испытывающих дефицит на рынке труда;
- программа, которая предлагается только в одном месте;
- курс имеет международный характер.
Министр сообщил, что критерии для двух последних пунктов будут уточнены, но они будут касаться лишь «небольшого числа программ».
Аналогичное предложение было инициировано предыдущим правительством Нидерландов. Но тогда оно вызвало опасения по поводу возможного сокращения числа международных талантов, особенно в технологическом секторе.
Кроме того, университетам начиная с 2025 года дадут право ограничивать количество студентов на программах, где преподавание ведется на иностранных языках. Таким образом власти хотят уменьшить количество учащихся на программах с преподаванием на английском. В случае, если эти меры не приведут к ожидаемому результату, правительство намерено сократить финансирование вузов на каждого студента.
В настоящее время около трети всех программ бакалавриата предлагаются на комбинации нидерландского и английского языков. Правительство также намерено установить нидерландский язык в качестве основного для официальной работы руководящих органов университетов и колледжей, включая заседания советов директоров.
Министр также рассказал о планах сократить финансовую поддержку для студентов из стран ЕС, которые могут претендовать на нидерландскую стипендию, если работают определенное количество часов. Кроме этого, будут увеличены сборы для студентов из стран, не входящих в ЕЭЗ (Европейскую экономическую зону). Бруинс отметил, что позже будут опубликованы более подробные сведения об этом.
Согласно коалиционному соглашению правительства, эти меры позволят сэкономить около €300 млн в краткосрочной перспективе.
Эппо Брюинс считает, что образовательная миграция важна для экономики, но ее объемы должны быть пропорциональны тому, что Нидерланды могут принять.
Узнайте, где учатся будущие миллионеры.
Реакция университетов
Меры, предложенные правительством, вызвали резкую критику со стороны образовательных учреждений. Каспар ван ден Берг (Caspar van den Berg), председатель ассоциации университетов Нидерландов (UNL), назвал подход правительства «грубым вмешательством» в работу вузов и колледжей. Он подчеркнул, что эти шаги сократят количество доступных курсов как в крупных городах, так и в сельских регионах, что негативно скажется на разнообразии образовательных программ.
Дополнительную озабоченность вызвало то, что ограничение числа иностранных студентов может повлиять на курсы, преподаваемые на нидерландском языке, поскольку часть их финансирования поступает именно от платы за обучение иностранных студентов.
Студенческий союз LSVB также раскритиковал планы правительства. По словам его председателя Абделькадера Карбаче (Abdelkader Karbache), правительство «демонстрирует свою силу», однако эти меры не решат финансовых проблем университетов. Он отметил, что иностранные студенты привлекаются университетами из-за значительных финансовых поступлений и назвал это «неправильным способом заработка», который, тем не менее, уже стал реальностью для многих вузов.
Стоит отметить, что новые правила не будут применяться к магистерским программам и исследовательским позициям, что оставляет университетам определенные возможности для сохранения международного сотрудничества и привлечения иностранных студентов на более высоких уровнях обучения.
По данным статистики, в Нидерландах около 123 000 студентов обучались на английском языке. Это составило 15% от всех студентов. Из них три четверти — выходцы из других европейских стран.
Эксперты подчеркивают, что новый кабинет министров Нидерландов, сформированный в июле 2024 года, намерен проводить самую строгую антимиграционную политику в истории страны. Примечательно, что заявление Бруинса прозвучало на фоне снижения рейтингов всех университетов Нидерландов: согласно последнему выпуску Times Higher Education (World University Rankings 2025), они все оказались за пределами топ-50.
Александр Бабин 
25 октября 2024 
