Черногория продолжает уступать требованиям Еврокомиссии, стремясь ускорить вступление в ЕС. Ранее черногорцы прекратили выдачу «золотых паспортов». Новая уступка — принятие обязательства аннулировать гражданство инвесторов, попавших в санкционные списки. Для россиян это сигнал обратить внимание на неевропейские схемы ускоренного оформления гражданства, предлагаемые Турцией, Киргизией и Вануату, которые практически не подвержены влиянию Брюсселя.
Членство в ЕС важнее доверия иммигрантов-инвесторов
Черногория, похоже, готова аннулировать паспорта и гражданство бенефициаров своей схемы экономического гражданства, попавших под международные санкции. Балканская страна, стремящаяся попасть в Евросоюз, руководствуется в этом вопросе свежими рекомендациями Еврокомиссии. Эти рекомендации содержатся в седьмом отчете «О механизме приостановки визового режима» (7th Visa Suspension Mechanism Report), опубликованном еврочиновниками 6 декабря 2024 года.
Прием заявок на участие в черногорской паспортной схеме был прекращен в январе 2023 года по решению официальной Подгорицы, подвергшейся давлению со стороны Брюсселя. Еврочиновники грозили замедлением процесса евроинтеграции балканской страны и лишением черногорцев права на безвизовые поездки в Шенгенскую зону, если выдача «золотых паспортов» не прекратится.
К началу зимы 2024 года Подгорица обработала 423 кейса в рамках ныне прекращенной схемы экономического гражданства, предоставив паспорта 701 персоне (главные соискатели + иждивенцы). На долю соискателей из РФ и Китая пришлось больше всего новых граждан: 396 и 65, соответственно. Гражданам обеих стран, в отличие от черногорцев, требуется предварительное оформление визы для посещения Шенгенской зоны в Европе.
Бенефициарами схемы также стали выходцы из других неевропейских стран, вынужденные проходить визовые формальности при посещении Старого Света. В частности, черногорское гражданство предоставлено инвесторам из ЮАР, Турции, Ливана, Пакистана, Индии, Беларуси, Филиппин, Индонезии, Камбоджи, Казахстана, Малайзии, Нигерии, Саудовской Аравии, Туниса, Узбекистана.
Хотите надежно закрепиться в Европейском Союзе, не опасаясь санкционных рисков? Венгерская «золотая виза» — это стабильный и прозрачный путь к ВНЖ в ЕС. Оформляя её, вы получаете уверенность в завтрашнем дне и доступ к европейским возможностям!
Рекомендации еврочиновников
К моменту публикации отчета Комиссии черногорцы не завершили процесс обработки заявок, поступивших до 31 декабря 2022 года. В связи с этим еврочиновники подчеркнули необходимость «проверить и обработать» оставшиеся заявления, используя «самые высокие стандарты безопасности». В Комиссии пообещали «следить за любыми событиями в этом отношении, пока не будут обработаны все ожидающие рассмотрения кейсы».
В рекомендациях Еврокомиссии для Черногории отмечается необходимость мониторинга бенефициаров схемы даже после ее закрытия. Подчеркивается, что Черногория должна гарантировать «аннулирование гражданства, предоставленного персонам, подпадающим под международные ограничительные меры».
В ответ черногорское правительство проинформировало Комиссию о «готовности инициировать аннулирование черногорского гражданства на законных основаниях» в отношении любого гражданина-инвестора, который фигурирует в международных санкционных списках.
Северная Македония — еще одна «мишень» Брюсселя на Балканах
В отчете Еврокомиссии также подчеркивается озабоченность поправками в законодательство о гражданстве Северной Македонии, которые допускают ускоренную натурализацию без ценза оседлости иностранцев, если это отвечает «особым экономическим интересам» принимающей страны.
По данным еврочиновников, Северная Македония в 2023 году не рассматривала заявки иммигрантов-инвесторов. Но отмечается, что пять запросов, поданных ранее, все еще ожидают оценки. Комиссия предупредила, что соответствующие положения законов «не должны приводить к систематической выдаче гражданства в обмен на инвестиции, поскольку это может быть использовано для обхода процедуры выдачи краткосрочных виз ЕС». Комиссия призвала македонцев тщательно проверять заявителей.
Не только инвестиции: тысячи россиян получают гражданство Черногории по натурализации
Ныне недоступная черногорская схема инвестиционного гражданства — не единственный способ получения паспорта балканской страны. Есть еще брак, натурализация, происхождение, присвоение статуса почетного гражданина и иные основания. И этими альтернативными маршрутами пользуются тысячи выходцев с постсоветского пространства, многие из которых предварительно получают ВНЖ в Черногории при покупке недвижимости или открытии фирмы.
| Год | Количество заявлений, тыс. |
| 2010 | 4,437 |
| 2011 | 5,776 |
| 2012 | 5,286 |
| 2013 | 3,676 |
| 2014 | 1,378 |
| 2015 | 783 |
| 2016 | 698 |
| 2017 | 737 |
| 2018 | 553 |
| 2019 | 543 |
| 2020 | 543 |
| 2021 | 737 |
| 2022 | 969 |
| 2023 | 2,839 |
| 2024 (данные за период с 1 января по 12 ноября) | 2,367 |
Наибольшее число заявок о приеме в гражданство в период с 1 января 2023 года по 31 октября 2024 года поступило от граждан Сербии (1197) и России (928). Далее следовали боснийцы (542), албанцы (160), косовары (124), американцы (94), граждане ЮАР (76), вьетнамцы (68) и македонцы (65). Статистикой поделилось черногорское МВД.
Источник: черногорское МВД
Пункт 3 статьи 29 закона «О гражданстве Черногории» предусматривает, что компетентный орган обязан принять решение по заявке о присвоении и утрате гражданства Черногории в течение 1 года с даты начала процедуры. По оценкам МВД, решения, как правило, принимаются быстрее.
Общее количество заявлений на получение гражданства Черногории, принятых властями в период с 2010 года по ноябрь 2024 года, составило 31 322. Наибольшим количеством одобрений отметился 2011 год, когда было предоставлено 5776 гражданств. 2018 год — с наименьшим количеством одобрений (553). С начала 2023 года по ноябрь 2024 года черногорские паспорта получили 5026 персон. По состоянию на начало ноября 2024 года в очереди на рассмотрение запросов о присвоении черногорского гражданства находилось 1794 человека.
За период с января 2023 года по ноябрь 2024 года почетными гражданами стали 44 иностранца. Решение о присвоении данного статуса принимается на основании предложений президента, глав парламента или правительства.
Комментируя статистику по инвестиционному гражданству, в МВД отметили принятие в работу 912 заявлений, охватывающих 912 инвесторов и 2051 члена семьи. Прием заявок стартовал 1 января 2019 года, когда запустилась программа. В МВД не сообщили, сколько заявок одобрено по состоянию на ноябрь 2024 года.
