Постоянным читателям портала известно о стремлении еврочиновников искоренить инвестиционную иммиграцию во всех ее проявлениях. Они движутся к цели не первый год, не гнушаясь угроз в адрес государств-членов ЕС и стран-кандидатов на вступление в Евросоюз. Несмотря на это, «крестовый поход» Брюсселя против «золотых паспортов» идет с переменным успехом. Вскоре он и вовсе может закончиться. Почему? Из-за судебного прецедента.
В октябре 2024 года стали известны промежуточные итоги разбирательства в Суде Европейского Союза по иску Еврокомиссии против Республики Мальта о законности права последней выдавать паспорта инвесторам. Генеральный адвокат признал иск Еврокомиссии недостаточно аргументированным. Велика вероятность победы Мальты без каких-либо санкций. Ранее говорилось об исключении из числа подписантов Шенгенского соглашения и многомиллионных штрафах, если Комиссия одержит победу, но мальтийцы продолжат выдавать «золотые паспорта».
После оглашения позиции Генерального адвоката многие эксперты по инвестиционной иммиграции заявили, что в случае окончательной победы Мальты многие европейские страны, ранее выдававшие паспорта инвесторам, вернутся на этот рынок. И эти предположения оказались недалеки от истины. Воодушевившись примером мальтийцев, соответствующее предложение озвучил высокопоставленный чиновник в Черногории. Аналогичные призывы зазвучали на Кипре.
Перезапуск схемы в Черногории поддержал координатор переговоров о евроинтеграции
Черногория — кандидат на вступление в Евросоюз. Страна использует евро в качестве официальной валюты. Ее граждане получили право безвизового доступа в Шенгенскую зону. Неудивительно, что Черногория, как правило, строит внешнюю и внутреннюю политику с оглядкой на позицию официального Брюсселя.
Когда еврочиновники пригрозили соседней Албании выходом из соглашения о безвизовом доступе в Шенгенскую зону и замедлением процесса евроинтеграции за желание албанцев запустить программу экономического гражданства, в Подгорице поняли намек. Прием заявок на участие в черногорской схеме по выдаче «золотых паспортов» прекратился 1 января 2023 года.
Несмотря на сильную зависимость от Брюсселя, Черногория должна возобновить программу предоставления гражданства за инвестиции. Такого мнения придерживается координатор переговоров о вступлении балканского государства в Евросоюз Боян Бугарин (на фото ниже).
В интервью местным СМИ Бугарин, который ранее также выступал координатором процесса либерализации визового режима Черногории с ЕС, решительно поддержал призывы к перезапуску черногорской схемы по выдаче «золотых паспортов». Но с рядом корректировок.
Подгорица запустила первоначальную программу в 2019 году, введя лимит в 2000 заявлений на гражданство. Однако на 1 января 2023 года, когда прием заявок прекратился, лимит не был исчерпан. В итоге правительство одобрило только 850 заявлений. Это оставляет место для приема более чем 1000 дополнительных заявок, которые Черногория может одобрить в рамках обновленной программы.
По словам Бугарина, еще до внедрения программы Еврокомиссия и тогдашний немецкий канцлер Ангела Меркель дали черногорцам «зеленый свет» на одобрение 2000 заявок. Комиссия определила, что это число не создает «значительных рисков и проблем для интересов ЕС и его государств-членов».
Несмотря на завершение до исчерпания квоты, черногорская схема оказала существенное влияние на балканскую страну:
- по состоянию на сентябрь 2024 года власти одобрили 850 заявок;
- дотационные фонды (специальный и инновационный) получили дотации в размере €84,5 млн;
- государственный бюджет получил €43,5 млн в виде административных сборов и других платежей;
- инвесторы вложили €243,7 млн в девелоперские проекты, включая роскошные отели.
Бугарин оценивает общий вклад схемы инвестиционного гражданства в экономику Черногории в €500 млн. Он отмечает, что обычные граждане могли ощутить выгоды за счет:
- экономического роста;
- новых возможностей для трудоустройства;
- улучшения социальных услуг, инфраструктуры и образования.
Эксперт приводит несколько доводов в пользу повторного запуска программы:
- укрепление фискальной стабильности;
- стимулирование экономического роста;
- увеличение притока инвестиций;
- повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости;
- снижение зависимости от иностранных займов;
- перенаправление ресурсов в приоритетные сферы.
Однако Бугарин признает потенциальные риски. В первую очередь политические. В частности, он говорит о небезосновательности опасений по поводу реакции Еврокомиссии и государств-членов ЕС на повторный запуск программы и возможные негативные последствия для евроинтеграции Черногории.
Чтобы смягчить эти риски, эксперт предлагает внедрить «надлежащие международные проверки благонадежности заявителей с привлечением специализированных агентств ЕС». Бугарин считает, что такой подход предотвратит потенциальные злоупотребления и «уменьшит опасения и тревоги» Еврокомиссии и государств-членов ЕС относительно возможного «использования программы для отмывания денег или иных преступлений».
Бугарин отмечает, что Еврокомиссия внимательно изучала и мониторила предыдущую программу, несмотря на первоначальное одобрение. Он объясняет это внимание «отсутствием надлежащего диалога» между последовательно менявшимися правительствами Черногории и Комиссией. Неопытность государственных деятелей и отсутствие «прозрачности» при реализации схемы привели к формированию у Еврокомиссии «сомнений, опасений и подозрений».
Личный опыт общения Бугарина с участниками программы был «исключительно положительным». Он описывает их как «высококлассных и успешных профессионалов». Черногорская программа, по словам эксперта, привлекла ведущих мировых предпринимателей и инвесторов, включая «выдающихся деятелей из технологической отрасли, включая топ-менеджеров Google, крупных сетей косметической и модной индустрии, банкиров, а также врачей, работающих в самых престижных клиниках мира».
Киприоты не торопятся перезапускать программу, но не исключают такую возможность
Кипрская схема экономического гражданства закрылась в ноябре 2020 года. Это произошло из-за внутреннего коррупционного скандала. За без малого десятилетие, предшествовавшее закрытию, схемой успело воспользоваться большое число иностранцев, включая многочисленных состоятельных россиян. Она принесла Кипру свыше €8 млрд. Неудивительно, что новости из Люксембурга, где проходит разбирательство по иску Еврокомиссии против Мальты, заставили киприотов задуматься о перезапуске схемы.
Но нашлись и скептики, включая местных журналистов и политиков. Они отмечают, что так же как браки по расчету с гражданами Евросоюза являются злоупотреблением институтом брака для доступа к праву на проживание в ЕС, получение «золотых паспортов» следует считать злоупотреблением законодательством о гражданстве.
Независимые эксперты в сфере инвестиционной иммиграции назвали вероятность того, что киприоты перезапустят программу экономического гражданства, низкой. Еще не завершились разбирательства по поводу коррупционной составляющей предыдущей итерации этой схемы и благонадежности некоторых ее бенефициаров, которые якобы получали паспорта без фактического внесения капиталовложений в экономику принимающей страны.
Но эксперты также напомнили, что на Кипре можно получить «золотую визу». Заявитель должен инвестировать не менее €300 000 в Республику. Эти инвестиции могут быть внесены, например, в покупку новой жилой недвижимости на Кипре у девелоперской компании.
В то время как Черногория и Кипр пока только планируют перезапустить схемы экономического гражданства, многие иммигранты-инвесторы выстраиваются в очередь за венгерской «золотой визой». Эта программа позволяет получить вид на жительство в стабильной и перспективной европейской стране, а также открывает новые возможности для выгодных инвестиций, ведения бизнеса и банкинга в ЕС.
Сент-винсентская оппозиция начнет выдачу «золотых паспортов» после прихода к власти
В Карибском бассейне есть целых 5 государств с программами экономического гражданства. Антигуа, Гренада, Доминика, Сент-Китс, Сент-Люсия. Все принимающие страны заключили соглашения о безвизе с Брюсселем и очень ими дорожат. Почему? Безвизовый доступ в Шенгенскую зону — один из главных драйверов продаж местных «золотых паспортов».
Пользуясь положением, еврочиновники заставили островитян коллективно поднять финансовый порог до $200 тыс. (сумма указана без учета административных сборов и гонораров иммиграционных агентов). В Брюсселе ожидали, что это приведет к снижению числа бенефициаров местных программ. Панкарибский пересмотр прейскурантов произошел в июле 2024 года. Пойти на уступки карибских чиновников заставила угроза выхода ЕС из соглашения о безвизе.
Игнорируя все еще существующую угрозу потери безвиза в европейскую Шенгенскую зону для карибских стран с программами экономического гражданства, оппозиция еще одной местной юрисдикции пообещала начать выдачу «золотых паспортов» после прихода к власти. Речь о Сент-Винсенте и Гренадинах.
Об этом заявил глава оппозиционной Новой демократической партии Годвин Фрайдей (на фото выше), озвучивая ее предвыборную кампанию. В случае победы политик обещает снижение базовой ставки НДС с 16% до 13%, пересмотр таможенных пошлин и портовых сборов, дни покупок без уплаты НДС, а также ежегодные премии государственным служащим, включая полицейских, учителей и медсестер.
Ссылаясь на опыт соседних Сент-Китса и Доминики, политик подчеркнул, что все эти задачи окажутся несложными, если в стране появится собственная программа экономического гражданства. Схемы предоставления гражданства за инвестиции позволяют властям этих государств легко покрывать соответствующие расходы.
Фрайдей подчеркнул, что его администрация обеспечит эффективный мониторинг программы гражданства за инвестиции и соблюдение самых высоких стандартов контроля. В результате программа будет полностью «прозрачной».
Схемы экономического гражданства, которые уже доступны. Даже россиянам
Хотите получить «золотой паспорт» как можно скорее, не дожидаясь запуска программы в Сент-Винсенте и Гренадинах или перезапуска мальтийской либо кипрской схем? Рекомендуем рассмотреть уже доступные продукты. Но учтите, что многие из них, включая перечисленные карибские программы и схему получения гражданства Мальты за инвестиции, недоступны россиянам и белорусам из-за санкций.
Вопреки санкционным ограничениям, некоторые предложения пока открыты для граждан РФ и РБ. Например, россияне и белорусы могут быстро получить зарубежный паспорт за инвестиции в Турции, покупая турецкую недвижимость на 3 года. В Вануату им доступно гражданство за дотацию. Причем оплата принимается даже в криптовалюте. Финансовый порог составляет $400 тыс. и $145 тыс., соответственно.
Хотите сэкономить, получая быстрое гражданство. Вариант есть. Читателям, рожденным в СССР и проживавшим там до его распада, доступно получение гражданства и паспорта Киргизии в упрощенном порядке.
