Центральная Европа становится все менее дружественной к иммигрантам с семьями. Сразу несколько стран региона ужесточили правила воссоединения с родственниками или анонсировали барьеры. Швейцария делает ставку на интеграцию родственников резидентов через работу, а Германия и Австрия вводят прямой запрет на переезд. Но есть исключения. Например, Венгрия гарантирует десятилетний ВНЖ за инвестиции супругам и детям инвесторов. Изучаем свежие инициативы и делаем выводы.
Разрешения на работу и воссоединение семей в Швейцарии: новые правила
Швейцария анонсировала ужесточение двух ключевых направлений иммиграционной политики: выдачи разрешений на труд и процедур воссоединения семей. Это ответ на выявленные правовые несоответствия и растущие вызовы в сфере интеграции новых иммигрантов.
Воссоединение семей
Согласно данным правительства, в 2024 году воссоединение семьи стало вторым по распространённости основанием для иммиграции в Швейцарию после трудоустройства. Теперь Федеральный совет вводит обязательную регистрацию трудоспособных иммигрантов, прибывших по программе воссоединения семьи, в службах карьерного консультирования. Цели:
- повышение уровня профессиональной интеграции новоприбывших;
- эффективное использование доступных человеческих ресурсов;
- устранение кадрового дефицита на фоне нехватки рабочей силы.
Изменения коснутся всех лиц трудоспособного возраста, переехавших в Швейцарию из-за рубежа через механизм воссоединения семьи. Им потребуется:
- регистрироваться в службах академического, профессионального и карьерного ориентирования;
- участвовать в программах оценки потенциала и консультирования кадров.
Законопроект будет разработан к февралю 2026 года.
Разрешения на работу
Большинство граждан ЕС и стран ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли, включающая Норвегию, Исландию и Лихтенштейн), работающих в Швейцарии по долгосрочным контрактам (1+ год), получают разрешение категории «B». Работники, находящиеся там менее года по временным контрактам или в рамках аренды персонала (Labour Leasing), должны получать разрешение «L».
Но многие трудовые иммигранты с краткосрочными контрактами получают разрешения категории «B» и даже запрашивают социальные пособия, несмотря на краткосрочный характер занятости. Проблема серьезная. В Швейцарии действуют более 6 тыс. компаний, предоставляющих услуги временного найма и аренды персонала.
Чтобы устранить несоответствия, правительство пересмотрит соглашение «О свободном передвижении лиц», заключенное ранее Берном и Брюсселем. Цель — унификация стандартов на уровне всех кантонов. Законопроект будет готов к концу 2025 года.
Германия вводит ограничения на воссоединение семей для беженцев
В июне 2025 года немецкий Бундестаг одобрил радикальные изменения в сфере иммиграционного законодательства: на два года приостанавливается право на воссоединение семей для беженцев, находящихся в стране на основании так называемой субсидиарной защиты. Решение принято в рамках нового курса на ужесточение иммиграционной политики, проводимой правительством канцлера Фридриха Мерца.
Кто теряет право на воссоединение?
Мера касается не беженцев с официальным статусом, а тех, кто получил субсидиарную защиту. Это временный статус для лиц под угрозой пыток, казни или другой опасности в родной стране, но которым не был присвоен статус полноценных беженцев. Ранее законы Германии разрешали членам их семей въезд в рамках установленной квоты — не более 1000 виз в месяц или 12 тыс. в год.
Предусмотрены исключения в экстренных случаях. Например, при необходимости предоставления медицинской помощи близкому родственнику. Власти планируют пересмотреть закон через 2 года после принятия. Возможна отмена или продление ограничений в зависимости от обстоятельств.
Аргументация правительства, реакция общества и правозащитников
МВД представило изменения как шаг к балансу между «гуманностью и порядком». Основные аргументы:
- перегрузка социальной инфраструктуры: образование, жильё и медицинская система не справляются с нагрузками;
- борьба с факторами притяжения: ограничения ослабят мотивацию для иммиграции и нарушат работу организаций, зарабатывающих на трафике нелегалов.
Правозащитные организации назвали запрет нарушением гуманитарных норм и преградой для успешной адаптации. В ответ на инициативу перед Бундестагом прошли акции протеста под лозунгом «Семья — основа интеграции».
Австрия приостановила воссоединение беженцев
В мае 2025 года Австрия приостановила работу механизма семейного воссоединения для лиц с признанным статусом беженца. Продолжительность запрета — 6 месяцев с возможностью продления. Решение объявлено новым консервативным правительством под руководством канцлера Кристиана Штокера в рамках курса на комплексное ужесточение иммиграционных правил.
Причины
Правительство мотивировало меру перегрузкой систем образования и соцподдержки из-за большого количества несовершеннолетних иностранцев, прибывающих в рамках воссоединения. Еще одна причина — рост антииммиграционных настроений в обществе, усиливающий политическое давление со стороны ультраправых сил.
| Год | Число новоприбывших через механизм воссоединения | Доля несовершеннолетних |
| 2023 | 9 300 | Большинство |
| 2024 | 7 800 | Большинство |
Среди стран происхождения иммигрантов лидируют Сирия, Афганистан и другие кризисные регионы.
Общественная реакция
Организация Asylkoordination Österreich намерена обжаловать решение в суде. Ее представители отмечают отсутствие чрезвычайной ситуации, оправдывающей запрет. Другие правозащитники подчеркивают, что семейное воссоединение закреплено в международных соглашениях и требует соблюдения гуманитарных стандартов.
Венгрия все еще предлагает семейную «золотую визу»
Пока власти Австрии, Швейцарии и Германии ужесточают иммиграционное законодательство, Венгрия остается одной из немногих стран Центральной Европы, продолжающих стимулировать въезд иностранцев и их семей с акцентом на состоятельных иммигрантов. Им доступна перезапущенная в 2024 году венгерская «золотая виза».
Схема позволяет инвесторам получить ВНЖ на 10 лет с возможностью продления на выгодных условиях. Достаточно вложить в фонд недвижимости от €250 000 на 5 лет. Заявка охватывает близких родственников: супругу(а) и несовершеннолетних детей. Все родственники получают ВНЖ на тех же условиях и на тот же срок, что и инвестор.
Юрий Георгиев 
01 сентября 2025 
