3 мая 2025 года в Австралии пройдут федеральные выборы, после которых иммиграционная стратегия официальной Канберры может радикально измениться. Эта тема стала ключевой в рамках предвыборных кампаний правящей партии и оппозиции. Лейбористское правительство уже взяло курс на сокращение чистой внешней миграции и повышение требований к трудовым иммигрантам. Оппозиционная Либеральная партия предлагает еще более жёсткое сокращение, но также обещает возвращение «золотой визы», отменённой ранее. Если либералы одержат победу на выборах, страна может переориентироваться с приёма работников на привлечение инвесторов.
Перспектива восстановления «золотой визы» после смены власти
В начале 2024 года австралийское правительство во главе с Энтони Албанизи упразднило программу Significant Investor Visa (SIV), также известную как «золотая виза». Она позволяла получать четырёхлетнее временное резидентство с правом перехода к ПМЖ. Главным условием выступало инвестирование от AU$5 млн.
Схема просуществовала более десятилетия. Свыше 80% заявителей составляли граждане Китая. Только с 2012 по 2020 гг. выдано 2 349 виз, а объём инвестиций достиг AU$11,7 млрд. Несмотря на масштабные вложения, в отчётах Правительственной комиссии по производительности (Productivity Commission) отмечалось, что экономическая отдача от SIV остаётся сомнительной. Комиссия пришла к выводу, что замена состоятельных инвесторов на квалифицированных рабочих принесла бы экономике страны дополнительно от AU$2,5 млрд до AU$3,4 млрд.
Кроме того, австралийская Служба финмониторинга (Austrac) ещё в 2016 году сообщала о трудностях при проверке источников капитала претендентов. Поскольку капитал, как правило, формировался за рубежом, австралийские контролирующие органы не могли эффективно оценивать его легальность.
Несмотря на критику схемы, лидер Либеральной партии Питер Даттон дважды (сначала в феврале 2025 года в подкасте SBS News, а затем на мартовском мероприятии по сбору средств в рамках предвыборной кампании) заявил о возможности ее возобновления при победе на выборах. Политик не исключил корректировку условий.
Идею раскритиковали представители гражданского общества и эксперты, заявив, что «золотые визы» повсеместно используются для легализации сомнительных капиталов — особенно выходцами из Китая и России. Подобные схемы, по их словам, позволяют «сомнительным личностям покупать легальный статус и встраиваться в общество принимающей страны».
В частности, с такой позицией выступил глава Transparency International Australia Клэнси Мур. Активист подчеркнул, что инвестиционные визы по всему миру часто используются клептократами и коррупционерами для отмывания денег и репутации.
Рост зарплатных требований к трудовым иммигрантам в Австралии
Согласно информации с сайта австралийского Министерства внутренних дел, с июля 2025 года в стране повышаются пороговые значения дохода, необходимого для получения рабочих виз. Это означает, что для найма иностранцев местные работодатели должны будут предлагать им более высокие зарплаты. Такое изменение снизит конкурентоспособность иностранцев на австралийском рынке труда.
В частности, базовый порог (Core Skills Income Threshold, CSIT) вырастет с AU$73 150 до AU$76 515. Он применяется к претендентам на визу 482 (Skills in Demand, Core Skills stream) и на визу 186 (Employer Nomination Scheme). Специалисты с редкими и востребованными навыками столкнутся с ещё более высоким ростом: Specialist Skills Income Threshold (SSIT) увеличивается с AU$135 000 до AU$141 210 для кандидатов на визу 482 (Specialist Skills).
Изменения также затрагивают региональные программы: порог по Temporary Skilled Migration Income Threshold (TSMIT) для получателей виз 494 и 187 будет приведён в соответствие с CSIT и составит AU$76 515. Все заявки, поданные после 1 июля 2025 года, должны будут соответствовать новым порогам.
В правительстве отмечают, что повышение пороговых значений обусловлено индексацией. Процедура привязана к среднему уровню зарплаты в Австралии (AWOTE) и проводится ежегодно. Это позволяет сохранить баланс между защитой внутреннего рынка труда и привлечением иностранных специалистов. Однако для многих потенциальных иммигрантов ужесточение требований означает дополнительные финансовые барьеры и необходимость подтверждения более высокой квалификации, чтобы удовлетворить австралийских работодателей.
Правительство ожидает сокращения чистой внешней миграции
Действующее правительство прогнозирует существенное сокращение чистой внешней миграции (Net Overseas Migration, NOM). Показатель снизится до 225 тыс. человек в 2026–2027 финансовом году. Это ознаменует заметный спад по сравнению с пиком в 528 тыс. в 2022–2023 финансовом году. Тогда иммигранты начали массово прибывать в страну после открытия границ, закрытых на фоне пандемии.
Причины прогнозируемого сокращения носят как естественный, так и политический характер. Срок действия временных виз, полученных многочисленными иностранцами в 2022–2023 финансовом году, приближается к истечению. Поэтому ожидается рост выездов. Кроме того, правительство проводит политику сдерживания новых прибытий: введены ограничения на приём иностранных студентов, усилен контроль за программами временной иммиграции, включая пересмотр критериев получения виз.
Согласно обновлённым расчётам, в 2024–2025 финансовом году чистая миграция составит около 335 тыс. Затем показатель стабилизируется на уровне 255 тыс. в 2025–2026 году. В дальнейшем правительство рассчитывает довести его до 230 тыс. человек в год.
Такой подход направлен на снижение давления на рынок жилья и инфраструктуру, а также на упорядочивание иммиграционной системы. Однако эта практика вызывает обеспокоенность у представителей бизнеса. Особенно в секторах, остро нуждающихся в рабочей силе: строительстве, здравоохранении и туризме.
Оппозиция обещает сократить уровень чистой миграции в случае победы на выборах
Либералы во главе с Даттоном сделали снижение иммиграции одним из ключевых пунктов предвыборной кампании. В случае победы оппозиция намерена сократить уровень NOM на 100 тыс. — с текущих 260 тыс. до 160 тыс. в год. По словам Даттона, такая мера необходима для стабилизации ситуации на рынке жилья и обеспечения приоритетного доступа молодых австралийцев к недвижимости.
В МВД отметили, что действующее правительство уже запланировало сокращение NOM, и предупредили, что дополнительные сокращения, предлагаемые Даттоном, могут ударить по секторам, остро нуждающимся в кадрах. Представители бизнес-сообщества также выразили обеспокоенность по поводу возможного роста дефицита рабочей силы и снижения инвестиционной привлекательности страны.
Юрий Георгиев 
14 апреля 2025 
