Соломоновы Острова и Сент-Винсент сворачивают планы о выдаче «золотых паспортов»?

Резонансные заявления властей двух малых островных юрисдикций, прозвучавшие в апреле 2025 года, продемонстрировали, что далеко не все государства готовы выходить на мировой рынок инвестиционного гражданства даже после громких анонсов. Несмотря на потенциальные финансовые выгоды, политические лидеры отказываются от этой идеи, заявляя о необходимости защиты суверенитета, международной репутации и долгосрочных национальных интересов.

Это происходит на фоне усиления давления на малые государства с паспортными программами со стороны сверхдержав (США), наднациональных политических блоков (ЕС) и авторитетных международных организаций (ОЭСР). Свежие заявления высокопоставленных чиновников не только демонстрируют изменение политического климата, но и существенно влияют на структуру предложения на мировом рынке «золотых паспортов».

Отказ от выдачи паспортов инвесторам: кейсы Сент-Винсента и Соломоновых Островов

Власти двух юрисдикций, расположенных в разных частях планеты (в Карибском бассейне и Океании) практически одновременно обозначили более жесткую позицию по вопросу инвестиционного гражданства. Рассмотрим, что именно произошло, и что стоит за решениями политиков.

Сент-Винсент и Гренадины: гражданство не продается

Премьер-министр Сент-Винсента и Гренадин Ральф Гонсалвес заявил о приверженности принципу «гражданство не продаётся». В ходе саммита Организации восточно-карибских государств (OECS) в Антигуа, который прошел 25 апреля 2025 года, глава правящей Объединенной лейбористской партии (ОЛП) подчеркнул, что, несмотря на финансовую привлекательность, Сент-Винсент не будет привлекать иностранный капитал через выдачу «золотых паспортов».

Ссылаясь на опыт соседних стран, премьер отметил, что без проведения эффективных проверок инвестиционные программы могут стать причиной введения визовых ограничений со стороны США, Канады, Великобритании, ЕС. Финансовый порог действующих карибских программ составляет $200 000, однако, по мнению Гонсалвеса, подобные суммы не компенсируют потенциальные политические, репутационные и экономические риски.

Премьер также обвинил международные компании, работающие в сфере инвестиционной иммиграции, в попытках повлиять на политическую обстановку в его стране. В частности, он заявил, что европейские и китайские группы финансируют оппозиционеров на Сент-Винсенте с целью смены власти и открытия схемы инвестиционного гражданства.

Ранее сент-винсентские оппозиционеры из Новой демократической партии (НДП) неоднократно заявляли, что в случае прихода к власти запустят паспортную программу, руководствуясь примерами соседей по Карибскому бассейну. Обещание еще может быть реализовано. Всеобщие выборы в стране пройдут в ноябре 2025 года.

Соломоновы Острова: защита суверенитета как государственный приоритет

27 апреля 2025 года аналогичную позицию озвучили власти Соломоновых Островов. В официальном заявлении канцелярии премьер-министра подчеркивается, что действующее правительство не намерено «превращать паспорт страны в товар», несмотря на экономические выгоды, которые могла бы принести схема инвестиционного гражданства.

Интересно, что 10 сентября 2024 года премьер-министр Иеремия Манеле, который все еще у власти, объявил о завершении разработки законопроекта о выдаче паспортов инвесторам и их семьям в упрощенном порядке. Тогда сообщалось, что программа запустится в 2025 году и поможет привлечь в экономику миллионы долларов. Незадолго до этого для «подготовки почвы» были приняты поправки, разрешающие двойное гражданство и упрощающие натурализацию.

Но в апреле 2025 года глава аппарата премьер-министра Соломоновых Островов МакФаддеан Аораунисака отметил, что любые краткосрочные доходы от продажи паспортов не могут оправдать стратегические риски для суверенитета и национальной идентичности. Теперь власти страны рассматривают запуск паспортной схемы как предпосылку для международной изоляции.

Рост ценности уже доступных программ

Отказ новых игроков от выхода на мировой рынок «золотых паспортов» усиливает привлекательность пока еще доступных продуктов. Лучшие варианты:

• Сент-Китс. В этой юрисдикции действует старейшая в мире программа инвестиционного гражданства, которая доступна с 1984 года и недавно была реформирована. Внедрена многоступенчатая система проверки заявителей, включающую независимую проверку в международных агентствах, обязательное интервью, тщательную верификацию источников средств и публичную финотчётность. Это позволило сохранить доверие ЕС и Великобритании, избегая визовых санкций.
• Доминика. Доминикская схема стабильно работает с момента запуска в 1993 году. Сегодня это самый доступный вариант на Карибах. Полученные средства направляются на социальные и инфраструктурные проекты. Эффективное использование ресурсов — один из факторов, позволивших Доминике сохранить безвизовый доступ в Шенгенскую зону на фоне нарастающего международного давления.
• Турция. Турецкая схема инвестиционного гражданства остаётся одной из наиболее востребованных за пределами Карибского региона. С момента запуска в 2017 году условия неоднократно менялись. Так, в 2022 году инвестиционный порог вырос до $400 000. В 2025 году процесс проверки заявителей стал более строгим: теперь кейсы дважды передаются в Интерпол. Гражданам Турции пока не доступен безвиз в ЕС, но её стратегическое положение и перспектива евроинтеграции делают местную программу особенно привлекательной.
• Вануату. Юрисдикция предлагает сразу несколько паспортных программ, которые подверглись серьёзной критике в 2022–2023 гг., что обернулось приостановлением безвиза в Великобританию, Шенгенскую зону, Ирландию. В 2025 году в стране сменилась власть. Новое правительство провело масштабную реформу паспортных схем, усилив проверки заявителей. Это позволяет надеяться на восстановление безвизового доступа в европейские страны. Но даже без него гражданство Вануату остается достаточно ценным, повышая трансграничную мобильность в странах Азии и Океании, а также обеспечивая ценные возможности для банкинга и налогового планирования.

Почему стоит действовать сейчас?

• «Окно возможностей» закрывается. Давление со стороны США, Великобритании и ЕС уже вынудило ряд стран Карибского бассейна внести изменения в свои программы, включая повышение финансового порога и усиление процедур проверки кандидатов. В 2025 году не исключен очередной раунд реформ, направленных на ужесточение контроля. Ряд стран, включая Кипр, Молдову, Черногорию и Болгарию, уже закрыли паспортные схемы.
• Диверсификация паспортной коллекции. Множественное гражданство — основа эффективной стратегии защиты личной и финансовой свободы. Правильно подобранный набор паспортов позволяет минимизировать риски, касающиеся политической нестабильности, налоговых изменений и ограничений на передвижение.