Последний шанс получить паспорт Сент-Китс удаленно: вводится обязательное резидентство

Сент-Китс и Невис предлагает иностранцам гражданство за инвестиции с 1984 года. Местная паспортная программа – самая старая среди ныне представленных на мировом рынке. Она также считается «законодательницей мод»: вводимые островитянами нововведения оперативно берут на вооружение соседи по Карибскому бассейну, а также государства за его пределами.

Неудивительно, что новость о введении обязательного резидентства для получения «золотых паспортов» Сент-Китс произвела эффект разорвавшейся бомбы. Ведь десятилетиями услуга предоставлялась в дистанционном формате. Не исключено, что примеру последуют другие принимающие страны на Карибах и вне региона.

Новый законопроект: резидентство и биометрия

По заявлению премьера юрисдикции Терренса Дрю, правительство Сент-Китса в ближайшие недели передаст на рассмотрение в парламент закон, который изменит правила игры для всех будущих участников паспортной схемы. Ключевые моменты:

• Обязательное резидентство. Все заявители должны будут провести время в стране или иным образом доказывать реальную связь с Сент-Китсом. Конкретики пока нет. Обсуждается модель с минимальным физическим пребыванием. Возможно, 30–90 дней в год.
• Биометрическая верификация. Потребуется сдача отпечатков пальцев. Сбор и хранение данных по международным стандартам.

Эти меры соответствуют требованиям Еврокомиссии и рекомендациям Международной организации по миграции. Ранее островитяне уже ввели обязательные интервью для соискателей. Интервью проводится очно (с личным присутствием) или посредством видеоконференцсвязи с усиленными механизмами идентификации.

Давление США и ЕС

Изменения происходят на фоне давления со стороны ЕС и США, а также других внешних и внутренних сил. В частности, со стороны местной оппозиции и независимых международных организаций, включая Transparency International, все громче звучат обвинения в «продаже гражданства».

Еврочиновники угрожают карибским партнерам приостановкой безвиза в Шенгенскую зону и ужесточением консульского контроля. 17 июня 2025 года Еврокомиссия, Европарламент и Совет ЕС согласовали обновление механизма приостановки безвиза, сделав его быстрее, жёстче и гибче. Теперь льготы можно временно отменить не только из-за наплыва мигрантов, угроз безопасности и отказа в реадмиссии, но и при наличии схемы инвестиционного гражданства.

Во второй половине июня авторитетные американские СМИ сообщили о возможном введении визовых санкций Белым домом в отношении третьих стран, включая Сент-Китс. Нормативная база – исполнительный указ 14161, подписанный Дональдом Трампом.

Основания для введения санкций:

• наличие схемы экономического гражданства без требования физического присутствия или резидентства;
• выдача паспортов гражданам третьих стран, находящихся под санкциями США (например, гражданам Ирана и России).

Официальная позиция и дополнительные меры

Паспортная схема позволила островитянам за десятилетия привлечь миллиарды долларов и стать ключевым источником бюджетных доходов. Неудивительно, что они стараются сохранить ее в строю, вводя дополнительные меры. Причем премьер-министр Дрю подчеркнул, что новая модель не является уступкой внешнему давлению. Реформы якобы давно запланированы и направлены на восстановление доверия к программе.

Повышение прозрачности

Ранее схема активно критиковалась за закрытость и непрозрачность. Бывшее правительство отказывалось раскрывать данные о числе новых граждан. Новый Кабмин начал публиковать статистику. В 2022 году выдано около 3 тыс. паспортов инвесторам и их родственникам, в 2023 году — 2,4 тыс.

Основные страны происхождения заявителей (в порядке убывания):

• Китай;
• Россия;
• Иран;
• Нигерия;
• Индия.

Внедрение eTA

С декабря 2023 года страна начала внедрение системы электронного разрешения на въезд (Electronic Travel Authorisation; eTA) для контроля путешественников. Ввод в эксплуатацию запланирован на вторую половину 2025 года. Система предполагает интеграцию с глобальной биометрической базой данных, что упростит борьбу с незаконной миграцией.

Реадмиссия

Комментируя давление США, премьер-министр отметил, что Сент-Китс исправно принимает всех депортированных граждан. За первые 5 месяцев 2025 года островитяне приняли 9 таких лиц. Все эти лица были выдворены из США. Наиболее распространённые основания для выдворения: просроченные визы, неуголовные преступления.

Региональное сотрудничество: создание наднационального регулятора

На недавнем совещании глав государств Восточно-Карибского валютного союза (ВКВС) было принято историческое решение о создании регионального регулятора паспортных схем. Организация будет создана по аналогии с Восточно-Карибским центральным банком (ВКЦБ). Задачи:

• согласование требований к соискателям;
• совместная разработка стандартов KYC/AML и процедур проверки на благонадежность;
• гармонизация ценовой политики.

Последний шанс воспользоваться старыми условиями: «окно возможностей» закрывается

Иммиграционные юристы подчёркивают, что осталось всего несколько недель или, в лучшем случае, месяцев, прежде чем новые правила вступят в силу. Заявителям, желающим получить гражданство на старых условиях, следует срочно подавать документы.

Вариант	Минимальная сумма	Примечания
Пожертвование	$250 000 + административные сборы	Безвозвратный взнос в фонд устойчивого развития
Инвестиции в недвижимость (3–7% доходности)	$325 000 + сборы	Доли в одобренных проектах, включая Royal St. Kitts Hotel. Перепродажа (выход из инвестиций) через 7 лет

Срок рассмотрения кейса — от 45 до 90 дней. Возможно ускорение за доплату.

Что дальше: снижение зависимости от паспортной схемы и новая модель развития

Правительство признаёт, что прежняя модель, при которой 70% бюджета покрывалось доходами от «золотых паспортов», была стратегически рискованной. В ответ начата масштабная программа диверсификации.

Основные направления:

• Сельское хозяйство. Переход от импорта продуктов к локальному производству.
• Туризм и яхтенная инфраструктура. Проект Safe Harbor позволит стране войти в число крупнейших операторов марин. Акцент на новые отели международных брендов без финансирования в рамках паспортной схемы.
• Образование и социнфраструктура. Строительство новых средних школ. Модернизация здравоохранения с привлечением кубинских специалистов.
• Водоснабжение и энергетика. Совместные проекты с Тайванем и Саудовской Аравией. Реализация программ устойчивого водоснабжения.

Заключение

Введение требования о резидентстве сделает программу Сент-Китса объективно менее привлекательной. Но вряд ли пример будет единичным. Другим юрисдикциям предстоит сделать выбор: либо добровольно адаптироваться к новой реальности, либо столкнуться с международной изоляцией. Сент-Китс показал, что реформы возможны. Вопрос в том, кто будет следующим.