За последние полтора года Россия успела стать мировым лидером по числу введенных в ее отношении санкции. Как правило, граждане стран с подобным бременем попадают в «черные списки» программ экономического гражданства. Многие юрисдикции с такими программами действительно включили россиян в стоп-лист. Но Турция и Вануату еще держатся. Ранее появлялась информации о прекращении выдачи вануатских «золотых паспортов» соискателям из РФ с декабря 2023 года. Но незадолго до указанной даты Порт-Вила все опровергла.
Хронология событий
27 марта 2023 года вануатские власти распространили среди аккредитованных иммиграционных агентов (претенденты на экономическое гражданство Вануату вправе подавать заявки лишь через подобных агентов) циркуляр, в котором сообщалось, помимо прочего, о введении «черного списка». В частности, в циркуляре подчеркивалось, что претендовать на гражданство не смогут граждане государств под санкциями ООН или прочими ограничительными мерами (англ.: Restricted Countries).
Вануату – не единственная юрисдикция, где возможно получение второго гражданства за экономический вклад. Даже если претендентом выступает россиянин. Чтобы узнать больше о доступных вам возможностях, обратитесь напрямую к членам нашей команды. Закажите бесплатную персональную консультацию, заполнив форму!
Формулировка оказалась расплывчатой, что заставило многих иммиграционных агентов с клиентами из РФ рекомендовать последним поторопиться. Пусть, Россия не оказалась объектом ограничительных мер Организации Объединенных Наций, но подвести ее под определение «Restricted Country» можно в любой момент, учитывая изобилие антироссийских санкций.
Опасения усилились спустя неделю. 2 апреля 2023 года один из органов, курирующих программу, уведомил аккредитованных иммиграционных агентов о возможности подавать заявки от имени россиян минимум до 30 ноября 2023 года. Уведомление разослало вануатское Управлением по гражданству (англ.: Citizenship Office). О дальнейшей судьбе россиян ничего сказано не было. Поэтому некоторые пессимисты заявили о высокой вероятности приостановки приема заявлений от соискателей из России с 1 декабря.
Другое профильное ведомство расставило все точки над «i». Спустя полгода.
Официальное разъяснение
19 сентября 2023 года вануатская Комиссия по гражданству (англ.: Citizenship Commission) распространила среди заинтересованных сторон еще один циркуляр, касающийся иммигрантов-инвесторов из Российской Федерации (на фото ниже). Чиновники уведомили, что обслуживание россиян продолжается в обычном режиме до дальнейшего уведомления.
В частности, в распространенном вануатским правительством документе отмечается следующее:
После недавнего внесения поправок в закон «О гражданстве Республики Вануату» (с изменениями и дополнениями) (далее — «Закон») №0.1 от 2023 года, Закон не допускает приема заявления на получение экономического гражданства Вануату от резидента / гражданина страны, которая внесена Комиссией в список государств, находящихся под ограничительными мерами. Также не допускается прием заявления от резидента / гражданина страны, внесенной в санкционированный список Организации Объединенных Наций.
Руководствуясь Законом, Комиссия по гражданству хотела бы уточнить, что Россия не фигурирует в списке стран под прочими ограничительными мерами или государств, находящихся под санкциями Организации Объединенных Наций. Это положение будет сохраняться до дальнейшего уведомления со стороны Комиссии. Все аккредитованные агенты по-прежнему вправе обрабатывать заявки от имени российских клиентов, несмотря на любые предыдущие уведомления или письма, отправленные 2 апреля 2023 года Управлением по гражданству, до тех пор, пока Комиссия не примет иного решения.
Наконец, Комиссия обращается к аккредитованным агентам с просьбой о поддержке в маркетинговом продвижении программы экономического гражданства Вануату.
Сохраняющиеся риски для россиян
Все крупнейшие конкуренты Вануату по рынку «золотых паспортов», исключая Турцию, уже прекратили обслуживание россиян. Речь о Мальте и 5 карибских государствах (Антигуа, Сент-Люсия, Доминика, Сент-Китс, Гренада). Причина — давление официального Брюсселя, Лондона и Вашингтона.
Более того, Республика Вануату уже стала объектом санкций за якобы неэффективные проверки иммигрантов-инвесторов на предмет благонадежности. В январе 2022 года Еврокомиссия предложила приостановить действие соглашение о безвизе для вануатских граждан между Брюсселем и Порт-Виллой. 4 марта 2022 года Совет ЕС утвердил это предложение, а 4 мая оно вступило в силу.
В начале июня 2022 года Швейцария вслед за Советом ЕС объявила о приостановке безвизового режима для владельцев вануатских паспортов. Месяцем позже визовые санкции в отношении Вануату ввела Великобритания, также сославшись на неэффективность процедур проверки иммигрантов-инвесторов: с 19 июля 2023 года гражданам Вануату надлежит оформлять визу перед посещением Великобритании.
Безвиз в Шенгенские страны Европы, Великобританию и Швейцарию – ценный инструмент при продвижении любого «золотого паспорта». Чтобы вернуть эти бонусы, вануатские власти в будущем вполне могут присоединиться к санкциям в отношении иммигрантов-инвесторов из РФ. Поэтому тот факт, что россияне еще не попали в стоп-лист вануатской программы – не повод расслабляться.
Да, местная программа экономического гражданства и считается одной из самых быстрых в мире (процедуры отнимают от полутора до четырех месяцев – без учета сбора сопроводительной документации). Но лучше запустить процесс получения «золотого паспорта» в Вануату как можно скорее, чтобы не сожалеть об упущенной возможности в будущем.
Уже доступные и готовящиеся альтернативы
Ситуация на мировом рынке инвестиционной иммиграции меняется буквально каждую неделю. И меняется она, как правило, к худшему. Несмотря на решение вануатских властей не добавлять россиян в «черный список», расслабляться россиянам не стоит. Вдобавок к подготовке к подаче заявки на вануатский «золотой паспорт» стоит рассмотреть альтернативы.
Пусть выбор россиян сегодня сильно ограничен, но им все еще доступны интересные опции вроде Турции. В будущем список может расшириться. Актуальный перечень доступных опций и готовящихся к запуску программ экономического гражданства представлен в следующей таблице:
| Уже доступные альтернативы | Готовящиеся к запуску продукты конкурентов |
| • Египет: В число преимуществ входят узнаваемость на постсоветском пространстве и сравнительно низкий финансовый порог (US$250 тыс. – безвозмездная дотация; US$300 тыс. — возвратные инвестиции). Возможны капиталовложения в недвижимость и бизнес. Еще один вариант – депозит. • Иордания: Программа быстро совершенствуется. Проведена цифровизация процедур. Но о дистанционном процессе как в Вануату говорить рано. Порог вхождения — US$750 тыс. Деньги можно вносить в форме депозита, а также инвестировать в бизнес или фонды. • Северная Македония: Одна из самых медленных программ в списке. Обработка заявки может длиться вплоть до года. Инвестиционный порог составляется €200 тыс. Главный плюс – возможность получить гражданство государства-кандидата на интеграцию в Евросоюз. • Турция: Самая популярная программа экономического гражданства в мире. Счет бенефициаров схемы давно пошел на десятки тысяч. Соискателю требуется инвестировать в недвижимость US$400 тыс. Допускаются более значительные инвестиции (+25%) в фонды, бизнес. Чтобы претендовать на гражданство, также можно вносить депозит и создавать от 50 рабочих мест. | • Армения: Один из наиболее перспективных вариантов для иммигрантов-инвесторов из России. Эта дружественная сопредельная страна не первый год разрабатывает собственную схему экономического гражданства. Усилия активизировались после начала кризиса в Украине. Цель – привлечь состоятельных россиян, которые лишились большинства привычных альтернатив (Карибы, Мальта). • Сальвадор: Местные власти готовятся выдавать гражданство за криптовалюту, активно внося для этого поправки в иммиграционное законодательство. Обладатель сальвадорского «золотого паспорта» сможет пользоваться безвизовым доступом в европейскую Шенгенскую зону. Еще один плюс — низкая налоговая нагрузка. • Суринам: Власти этой южноамериканской юрисдикции анонсировали схему по выдаче «золотых паспортов» в конце 2022 года. Суринамский идентификационный документ не позволит посещать европейскую Шенгенскую зону без визы. Но суринамцы могут пользоваться безвизовым доступом в Китай и ряд иных государств Восточного блока. |
Помощь с оформлением гражданства Вануату
Решение вануатских властей может измениться в любой момент. Чтобы не сожалеть об упущенной возможности, стоит подать заявку на экономическое гражданство Вануату как можно скорее. Еще одной причиной поторопиться выступает возможность получить в паспорт Вануату одну из европейских «золотых виз», недоступных россиянам напрямую. Например, греческий вид на жительство через инвестиции. Помогут наши эксперты.
Юрий Георгиев 
20 сентября 2023 
