Сейчас, возможно, лучшее время для получения вануатского гражданства за инвестиции. Оппозиция Вануату и международные организации все более настойчиво требуют обнародования статистики по паспортным схемам. По мнению независимых экспертов, действия оппозиционеров повышают риск деанонимизации участников этих программ, личная информация которых пока не публикуется в открытом доступе. Параллельно действующее правительство ужесточает требования к иммигрантам-инвесторам. Летом 2025 года власти островного государства обязали их готовить дополнительные документы.
Контекст: что такое CIIP?
Capital Investment Immigration Plan (CIIP) — одна из трех ныне действующих вануатских паспортных схем. Изначально CIIP позиционировалась как пилотный проект, реализуемый параллельно с двумя основными программами:
- Development Support Program (DSP) — предполагает безвозмездное пожертвование и недоступна соискателям с материкового Китая;
- Vanuatu Contribution Program (VCP) — аналог DSP только для китайцев.
В отличие от классических схем, предполагающих прямой взнос в государственный бюджет, CIIP ориентирована на возвратные вложения в конкретные отрасли экономики, признанные стратегически важными. К таким направлениям отнесены, например, производство кофе и кокосового масла. И то, и другое — традиционные экспортные товары страны.
Заявлялось, что CIIP позволит объединить интерес инвесторов с развитием национальных отраслей, создавая рабочие места и другие долгосрочные позитивные экономические эффекты. Но на практике программа столкнулась с проблемами. Отчётность о реальных инвестиционных проектах почти не публикуется. Это вызвало критику.
Претензии оппозиции и Transparency International к программе CIIP
В сентябре 2025 года схема CIIP оказалась в центре политических и общественных споров. Оппозиция Вануату и организация Transparency International Vanuatu (TIV) настаивают на раскрытии полной информации о функционировании программы и результатах её реализации.
Главный объект их требований — отчёт Комиссии по расследованию (Commission of Inquiry, COI), посвящённый «продаже» паспортов. Подготовка документа финансировалась из бюджета. Поэтому, по мнению оппозиции, он должен быть доступен широкой общественности для ознакомления в соответствии с законом «О праве на информацию» (Right to Information Act 2016).
Ключевые претензии:
- Анонимная «продажа» паспортов. Критики сетуют на то, что сведения об иммигрантах-инвесторах не раскрываются. Более того, такие лица никогда не посещают Вануату. Это подрывает доверие к CIIP и усиливает подозрения в обходе процедур.
- Финансовые нарушения. Значительная часть средств от CIIP поступает не в государственную казну, а в частные структуры. Это якобы свидетельствует о коррупционных рисках.
- Скандал вокруг FIU. Увольнение бывшего директора Бюро финансового мониторинга (Financial Intelligence Unit; FIU) связывается с его попытками обнародовать информацию о проблемах паспортных схем.
- Задержка публикации отчёта COI. Нежелание властей обнародовать документ якобы свидетельствует о конфликте интересов среди представителей власти.
Transparency International и оппозиционные лидеры, включая бывшего премьера и действующего депутата вануатского парламента Ишмаэла Калсакау (на фото справа), подчёркивают: отсутствие прозрачности в управлении программой угрожает не только репутации страны, но и безопасности инвесторов. Их требования направлены на то, чтобы показать, кто именно извлёк выгоду от альтернативной схемы оформления паспортов, и каким образом были использованы поступившие средства.
Новые документы для получения вануатского паспорта
Летом 2025 года иммиграционные власти Вануату существенно изменили порядок оформления паспортов, ужесточив требования к документам. Теперь без предварительного получения национального удостоверения личности (National ID card) и местного свидетельства о рождении подать заявление на паспорт Вануату невозможно.
Пересмотренные правила распространяются как на новых участников программ гражданства за инвестиции, так и на граждан, уже получивших паспорта, которым предстоит их продление или замена на биометрические. Основания для нововведений:
- Указ №112 от 2022 года (Immigration Regulation Order №112 / 2022), прямо закрепляющий обязанность предоставлять свидетельство о рождении при подаче заявления на паспорт.
- Закон «О национальной идентификации Вануату» (Vanuatu National Identity Act), согласно которому, лицо, получившее гражданство, обязано оформить национальную ID-карту в течение 28 дней.
В письме Департамента иммиграции и паспортных служб от 15 июля 2025 года подчёркивается, что с 18 июля заявления о выдаче / продлении паспорта без этих документов приниматься не будут. Таким образом, оформление или продление документа теперь предполагает дополнительный этап: заявителям необходимо заранее получить свидетельство о рождении и ID-карту, чтобы избежать задержек и обеспечить соответствие новым требованиям законодательства.
Индивидуальные решения и паспорт Сан-Томе – альтернативы, доступные даже россиянам
На фоне закрытия одних паспортных программ (Мальта, Кипр, Болгария, Молдова, Черногория, Коморские Острова) и ужесточения условий других (Карибы, Вануату, Турция) многие иммигранты-инвесторы ищут альтернативы. Индивидуальные иммиграционные решения — одна из них.
Это уникальные маршруты к ВНЖ, ПМЖ или паспорту, которые не рекламируются и недоступны на открытом рынке. Они основаны на дискреционных полномочиях властей, обеспечивают конфиденциальность, ускоренное оформление статуса и его интеграцию в долгосрочную стратегию налогового планирования, защиты активов и глобальной мобильности.
Гражданство Сан-Томе и Принсипи за инвестиции — еще одна альтернатива, доступная даже россиянам и белорусам. Местная паспортная программа стартовала сравнительно недавно: в сентябре 2025 года. Страна предложила самый доступный «золотой паспорт» на мировом рынке. Соискателю достаточно пожертвовать от $90 тыс. в Национальный фонд трансформации. Обещано оформления всего за 6 недель. Нет требований к проживанию и интервью. Процедура полностью дистанционная.
Сан-Томе не участвует в CRS, не облагает налогом зарубежные доходы фискальных резидентов и сохраняет нейтралитет на международной арене. Это делает паспорт данной страны особенно ценным для граждан государств, находящихся под санкционным давлением.
Юрий Георгиев 
16 сентября 2025 
