14 декабря 2024 года Республика Вануату пережила землетрясение магнитудой 7,3. Разрушены дороги, мосты, школы, дома. Пострадали 80 тыс. человек, общий ущерб — $240 млн. Катастрофа усугубила и без того тяжёлую ситуацию: страна столкнулась с экономическим спадом из-за сокращения турпотока в период пандемии, банкротства национального авиаперевозчика Air Vanuatu и визовых санкций ЕС, Швейцарии, Ирландии и Великобритании. Последние снизили привлекательность вануатских «золотых паспортов». Дополнительный удар нанесли недавние торговые ограничения: США ввели 22% тариф на продукцию из Вануату.
На этом фоне схемы экономического гражданства остаются ключевым источником дохода для восстановления страны. Более дешёвая CIIP (Capital Investment Immigration Plan) временно закрыта для ревизии и доработки правил, но альтернативная схема DSP (Development Support Program), которая предусматривает невозвратный взнос в пользу бюджета, все еще доступна.
Генерируемые ею средства направляются на восстановление инфраструктуры и поддержку экономики. На фоне кризиса Вануату делает ставку на реформу паспортных программ с целью улучшения их репутации. Восстановлению имиджа способствуют и другие обстоятельства, включая формирование криптодружественного законодательства и упрощение визитов граждан в востребованные страны вне Европы.
Децентрализация печати и выдачи паспортов
Иммиграционная и паспортная служба Вануату внедрила новую децентрализованную систему печати и выдачи паспортов. Теперь коренные островитяне и граждане-инвесторы могут получать документы не только в столичном городе Порт-Вила, но и в провинциях. Обладателям экономического гражданства, как и раньше, также доступно оформление паспортов в диппредставительствах юрисдикции на территории Дубая, Гонконга и Новой Каледонии.
Реформа направлена на повышение доступности госуслуг и устранение задержек, характерных для прежней централизованной модели. Возможность локального выпуска паспортов получили 6 провинций:
- Шефа;
- Санма;
- Малампа;
- Тафеа;
- Торба;
- Пенама.
В зарубежных диппредставительствах Вануату к началу апреля 2025 года установлено дополнительное оборудование для предоставления паспортных услуг гражданам, включая снятие биометрии и печать паспортов. Это важно участникам инвестиционных программ, оформляющим гражданство без посещения новой родины.
По данным профильного ведомства, только в марте 2025 года выдано 1 095 паспортов, из которых 311 — в рамках схемы DSP. Новые паспорта изготавливаются по биометрическим стандартам с высоким уровнем защиты в соответствии с международными требованиями.
Усиление контроля за финансовыми потоками в рамках паспортных программ
Продолжая усиливать контроль над программами экономического гражданства, власти Вануату сфокусировались на финансовой прозрачности. В апреле 2025 года Комиссия по гражданству ввела обновлённый порядок выставления счетов. Теперь все сборы за подачу заявлений на гражданство поступают напрямую в госказну. Ранее денежные потоки проходили через иммиграционных агентов. Это создавало риски злоупотреблений и потери доходов. Новая система предусматривает:
- автоматизированное выставление счетов;
- стандартизированные процедуры оплаты;
- прямую интеграцию с Минфином и казначейством;
- усиленные меры контроля.
Цель реформы — устранение слабых мест, позволявших коррупционным схемам подрывать репутацию Вануату. Все уполномоченные агенты уведомлены о необходимости строгого соблюдения новых требований, чтобы избежать аннулирования лицензий и других санкций.
Закон о поставщиках услуг, связанных с виртуальными активами
26 марта 2025 года парламент Вануату утвердил закон «О поставщиках услуг, связанных с виртуальными активами» (VASP Act), заложив правовую основу для регулирования криптовалютной сферы. Нормативный акт — результат многолетней работы Комиссии по финансовым услугам (VFSC) в области оценки рисков, связанных с цифровыми активами, и стремления привести национальное законодательство в соответствие стандартам FATF. Закон охватывает широкий круг участников крипторынка, включая:
- криптовалютные биржи;
- площадки для торговли NFT;
- кастодиальные сервисы;
- организаторов ICO.
Все они обязаны получать лицензии, проходить регистрацию и предоставлять отчётность регулятору, если хотят работать в Вануату. Комиссия VFSC наделяется полномочиями по надзору, проведению расследований и применению санкций, включая штрафы до $2 млн и лишение свободы сроком до 30 лет.
Закон также позволяет создать так называемую экспериментальную правовую среду (Fintech Sandbox), в которой уполномоченные компании смогут временно оказывать цифровые финансовые услуги, включая хранение и обмен криптоактивов. Документ не распространяется на стейблкоины, токенизированные ценные бумаги и цифровые валюты центральных банков (CBDC), несмотря на их сходство с виртуальными активами. Регулятор подчеркнул, что криптовалюты не являются законным платежным средством в Вануату и не обеспечены гарантиями компенсации для инвесторов.
Упрощение визитов в Новую Зеландию для вануатцев
С 6 июля 2025 года граждане Вануату смогут многократно пересекать границы Новой Зеландии по визе посетителя сроком действия до 24 месяцев. Цель — укрепление связей между государствами региона.
Новые правила предусматривают возможность пребывания в Новой Зеландии до 6 месяцев в течение любого года и до 9 месяцев в течение любого 18-месячного периода. Несмотря на либерализацию режима, все заявители обязаны соответствовать стандартным требованиям к визе посетителя, включая требования к сроку действия паспорта.
Исследование: Вануату — одна из немногих стран, способных пережить «ядерную зиму»
Исследователи из Университета Отаго и Adapt Research назвали Вануату одним из немногих государств, способных сохранить жизнеспособность в условиях глобальной катастрофы вроде «ядерной зимы». Они смоделировали последствия резкого сокращения солнечного света, вызванного, например, многочисленными ядерными взрывами, извержением супервулкана, падением астероида. Выяснилось, что наилучшие шансы на выживание имеют 5 островных государств: Австралия, Новая Зеландия, Исландия, Соломоновы Острова и Вануату. При оценке учитывались:
- уровень продовольственной и энергетической автономии;
- способность поддерживать внутреннюю стабильность;
- развитость логистики и торговли;
- размеры и плотность населения;
- географическая удалённость от эпицентров глобальных конфликтов.
Вануату выделяется низким уровнем зависимости от внешнего импорта продтоваров, высокой социальной сплочённостью и изолированным расположением. Это повышает шансы на относительно стабильное существование даже в условиях глобального коллапса.
Юрий Георгиев 
14 апреля 2025 
