Карибский регион — место базирования одних из наиболее востребованных, простых и быстрых программ экономического гражданства в мире. Местные схемы по выдаче «золотых паспортов» также широко известны как одни из наиболее дешевых. Но скоро все изменится: грядет массовое подорожание. Так что если планировали стать обладателем карибского паспорта за инвестиции/дотацию, самое время действовать.
Соглашение об ужесточении финансовых условий оформления карибского «золотого паспорта»
В конце марта 2024 года в Бастере состоялась встреча глав правительств Антигуа, Сент-Китса, Содружества Доминики и Гренады. Политики подписали меморандум, регламентирующий региональное сотрудничество в области предоставления «золотых паспортов» и изменения в условиях программ получения паспорта и гражданства через инвестирование в соответствующих странах.
Главная декларируемая цель меморандума — обеспечить основу для сотрудничества и обмена данными между 4 юрисдикциями-членами Организации Восточно-карибских государств (англ.: Organisation of Eastern Caribbean States; OECS) в отношении своих схем экономического гражданства. Члены группы из четырех государств теперь будут обмениваться передовым опытом, гармонизируют процессы комплексной проверки и другие процедуры, связанные с потенциальными рисками безопасности или соблюдения требований международных организаций и других структур.
Меморандум от 20 марта 2024 года, в частности, предусматривает, что четыре страны-подписанта соглашаются:
- обмениваться информацией о заявителях;
- внедрить меры повышения «прозрачности», включая:
- публикацию данных об использовании финсредств от выдачи «золотых паспортов»;
- проведение независимых финансовых и операционных аудитов для оценки соответствия требованиям международных стандартов и передовой практике;
- сформировать, руководствуясь международно признанными требованиями и передовой практикой, региональную организацию для установления стандартов в рассматриваемой сфере, а также для регулирования схем экономического гражданства;
- установить гармонизированные региональные стандарты для управления коммуникацией и маркетинговым продвижением «золотых паспортов» (стороны введут общие стандарты регулирования агентской деятельности и маркетинга, которые будут запрещать, среди прочего, использование «безвизового доступа» как способа демонстрации полезности определённого гражданства и применение фотографий паспортов в рекламе);
- установить общие стандарты регулирования деятельности лицензированных иммиграционных агентов, обслуживающих претендентов на экономическое гражданство;
- содействовать реализации совместных программ обучения профильных кадров и инициативам по наращиванию потенциала для нужд компетентных агентств, участвующих в управлении карибскими схемами экономического гражданства;
- гармонизировать финансовые правила и увеличить минимальный инвестиционный порог до $200 тыс. не позднее 30 июня 2024 года.
Комментируя подписание меморандума, глава правительства Сент-Китс Терренс Майкл Дрю отметил: «Четыре малых островных развивающихся государства, подписавших этот документ, пришли к консенсусу по финансовым порогам». Цель, по словам политика, — положить конец «ценовой гонке». Как отметил Дрю, массовый демпинг/занижение «цен» в предыдущие годы «стали настоящим бичом карибской индустрии экономического гражданства».
Любые будущие изменения этого минимума должны быть единогласно приняты всей группой стран-подписантов. Более того, этот минимум будет представлять собой «фактическую сумму средств, использованных для получения заявителем права на гражданство, а не совокупную сумму денег, уплаченных заявителем, из которой производятся вычеты, включая выплату комиссий».
«Я благодарю коллег премьер-министров за признание того, что схемы экономического гражданства слишком важны для наших экономик, чтобы действовать безответственно. Этот шаг продемонстрирует остальному миру, что 4 государства-подписанта с надлежащей ответственностью и серьезностью относятся к реализации схем инвестиционной иммиграции. Это покажет, что схемы остаются устойчивыми, соответствуют принципам верховенства закона и не противоречат интересам наших партнеров в международном сообществе», — заявил премьер-министр Дрю.
Реальные причины «подорожания»
Федерация Сент-Китс и Невис, которая эксплуатирует собственную схему по выдаче паспортов инвесторам с 1984 года, внесла значительные доработки в ее правила еще в декабре 2022 года и июле 2023 года. Доработки вносились под давлением иностранных партнеров.
Схема в Сент-Китс и ее аналоги, действующие в ОВКГ, стали объектом повышенного международного внимания и критики в период с 2017 по 2022 гг., в течение которого шла «гонка ко дну» в отношении инвестиционных порогов. В результате в марте 2023 года были приняты шесть принципов предоставления гражданства инвесторам, согласованных между всеми государствами-членами ОВКГ с действующими схемами по выдаче «золотых паспортов» и Соединенными Штатами Америки. По неофициальной информации, Штаты пригрозили карибским чиновникам отключением от американской банковской системы в случае несогласия сотрудничать.
К июлю 2023 года, менее чем через год после вступления в должность премьер-министра Дрю, минимальный финансовый порог был увеличен с 150 000 долларов США до 250 000 долларов США. «Заниженная цена» была устранена. Также были внедрены другие механизмы эффективного управления. Эти меры получили высокую оценку международных партнеров и заинтересованных сторон из США и Европы.
Сент-Люсия не будет поднимать «ценник»?
Поскольку Сент-Люсия, где также действует схема по выдаче «золотых паспортов», не была упомянута в числе карибских государств-подписантов мартовского меморандума, есть вероятность, что эта юрисдикция не будет поднимать «ценник». Как минимум, на начальном этапе, пока не столкнется с внешним давлением.
Сейчас претендентам на «золотой паспорт» Сент-Люсии нужно вкладывать от $ 100 тыс. при внесении безвозмездной дотации и столько же при внесении возвратных инвестиций в бизнес. Сумма указана без учета административных сборов (за проверку главного соискателя и иждивенцев), а также без гонорара лицензированного иммиграционного агента, через которого подается заявление.
Независимо от развития событий, ни одна карибская схема не доступна соискателям из России и Беларуси из-за санкций. Последней прием россиян и белорусов прекратила Гренада в апреле 2023 года. Гражданам РФ и РБ рекомендуется рассмотреть пока еще доступные альтернативы. Например, экономическое гражданство Вануату или паспорт Турции за инвестиции в недвижимость.
Юрий Георгиев 
25 марта 2024 
