Карибские «золотые паспорта»: Сент-Люсия повышает цену, Доминика может свернуть бизнес

Планировали получить карибское гражданство через инвестиции или дотацию? Рекомендуем поторопиться! Сент-Люсия вот-вот повысит финансовые пороги. Власти соседней Доминики и вовсе рассматривают сворачивание программы экономического гражданства и уход с мирового рынка «золотых паспортов».

Сент-Люсия готова повысить финансовые пороги, следуя примеру соседей

В марте 2024 года власти 4 стран Карибского бассейна подписали Меморандум о взаимопонимании, подготовленный при содействии правительства США. Документ предполагает гармонизацию на региональном уровне политики ценообразования (предлагается установить минимальный размер капиталовложений на уровне $ 200 тыс. без учета административных сборов и гонорара привлекаемого иммиграционного агента), а также правил и методов проверки соискателей. Свои подписи под ним оставили представители следующих стран:

• Антигуа и Барбуды;
• Гренады;
• Содружества Доминики;
• Федерации Сент-Китс и Невис.

Но на Карибах есть еще одна страна, выдающая «золотые паспорта». Это Сент-Люсия. Ее власти запросили больше времени, чтобы «решить некоторые вопросы внутреннего характера и обсудить юридические обязательства с партнерами».

В конце мая руководитель местного Бюро по вопросам инвестиционного гражданства (Citizenship by Investment Unit; CIU) Мак-Клод Эммануэль (на фото выше) сообщил участникам отраслевого саммита в Египте, что сент-люсийский премьер-министр Филип Дж. Пьер (на фото ниже) намерен подписать Меморандум. Но когда именно это произойдет, докладчик не уточнил.

В начале июня было опубликовано официальное заявление премьер-министра Сент-Люсии. Канцелярия Филипа Дж. Пьера подтвердила, что эта юрисдикция, наконец, решила присоединиться к другим 4 карибским странам с программами инвестиционного гражданства и подписать Меморандум.

Дата подписания не упоминается. Однако сообщается, что Сент-Люсия «внесла дополнительные предложения по укреплению этого регионального соглашения». В частности, «предложено реализовать законодательные изменения, касающиеся рассмотрения запросов иммигрантов-инвесторов на изменение имени и фамилии». Премьер-министры остальных 4 стран якобы уже согласны внести аналогичные поправки в собственные законы.

Кроме того, Сент-Люсия предлагает ряд мер, которые расширят сферу действия Меморандума, включая следующие:

• введение годовой квоты на количество одобренных соискателей в рамках схем экономического гражданства;
• установление минимального размера собственного капитала, которым должны располагать заявители;
• введение требования о наличии счетов условного депонирования в каждой принимающей стране (практика применения эскроу-счетов, обслуживаемых за границей, в последние годы выступала предметом споров);
• запрет нелицензированным промоутерам передавать заявки соискателей через местных уполномоченных агентов;
• введение требования в отношении международных промоутеров о подаче отдельных отчетов по итогам комплексной проверки в отношении каждого обслуживаемого заявителя.

Премьер-министр Сент-Люсии также отметил, что страна уже «ввела в действие все шесть принципов, согласованных с правительством Соединенных Штатов Америки» в марте 2023 года.

• запрет на обслуживание российских и белорусских заявителей;
• проведение собеседований с кандидатами (дистанционных или с личным присутствием);
• проведение усиленной проверки в отношении заявителей;
• обмен информацией об отказах с правительствами других островных государств Карибского бассейна, выдающих «золотые паспорта»;
• приглашение независимого аудитора с международно признанной репутацией для проверки программы («которая начнется в ближайшее время»).

Меры, предписываемые Меморандумом, которые включают повышение минимальной суммы пожертвования до $ 200 000 (вдвое больше нынешнего уровня), как сообщаются, вступают в силу в Сент-Люсии в конце июня 2024 года. Аналогичные заявления сделали власти Гренады, «золотой паспорт» которой также дорожает. Комментируя эти нововведения, некоторые иммиграционные агенты назвали сроки весьма оптимистичными, учитывая законодательные изменения, которые необходимо будет реализовать.

Доминика может свернуть программу экономического гражданства

Доминикский прокурор Джошуа Фрэнсис (на фото ниже), состоящий в Объединенной прогрессивной партии Доминики (United Progressive Party; UPP) заявил, что твердо убежден в необходимости свернуть программу инвестиционного гражданства в будущем. Это мнение он озвучил в интервью местным СМИ.

По словам чиновника, функционирование программы может привести к серьезным негативным последствиям. Он также заявил, что действующее правительство не использовало доходы от выдачи «золотых паспортов» в интересах Доминики.

«Правительство Доминики инвестировало во множество тупиковых проектов. Эти проекты не были реализованы надлежащим образом для содействия росту экономики, создания большего количества рабочих мест, повышения производительности труда и, следовательно, обеспечения устойчивого экономического роста», — заявил Фрэнсис.

По его оценкам, большая часть доходов от выдачи иностранцам «золотых паспортов» была использована в непроизводственных секторах, включая программы социального обеспечения. Фрэнсис признал, что в целом программа дала хорошие результаты, но, по его мнению, «в какой-то момент ее придется остановить».

«Мы не можем продолжать продавать наше гражданство и ожидать, что в будущем все будет хорошо. […] В какой-то момент нам придется остановиться. […] Если мы продолжим придерживаться той же тенденции, что и сейчас, в ближайшие годы у нас будет 200, 300, 400 тысяч граждан-инвесторов» , — резюмировал Фрэнсис, подчеркнув, что доминикская схема экономического гражданства нестабильна, поскольку ситуация на мировом рынке «золотых паспортов» может измениться в любой момент.

«Можем внезапно закрыть программу экономического гражданства. Но что будет после этого? Более 60 процентов государственных доходов поступает от программы. А если все это внезапно рухнет, можете ли вы представить, какие трудности нам придется пережить в Доминике? Но нельзя реально управлять экономикой и страной, опираясь на что-то настолько нестабильное в долгосрочной перспективе «, — добавил чиновник.

Почему готовность идти на уступки Европе и США приносит пользу карибским странам?

Еврочиновники из Брюсселя уже давно добиваются прекращения выдачи «золотых паспортов» в Старом свете и за его пределами, оказывая давление на принимающие страны и «шантажируя» их односторонним выходом из соглашения о безвизовом доступе в Шенгенскую зону. Чтобы показать серьёзность намерений, они уже лишили этой привилегии граждан Республики Вануату, которая также выдает экономическое гражданство.

После начала кризиса в Украине к еврочиновникам присоединились коллеги из США. Именно под давлением Штатов власти 4 карибских стран согласовали и приняли упомянутый выше Меморандум. Скоро документ подпишет и Сент-Люсия. Но готовность идти на уступки Вашингтону демонстрирует не только страх перед санкциями или принадлежность к коллективному Западу. Это также рациональный политический ход. Ведь сотрудничество с американцами обеспечивает островитянам серьезные преимущества.

Сейчас основа дохода стран Карибского бассейна с программами экономического гражданства — это, непосредственно, «золотые паспорта» и туризм. Пандемия показала, что на туристов полагаться опасно. Ценность и, соответственно, востребованность «золотых паспортов» также могут упасть, если, например, Брюссель лишит островитян безвизового доступа в Шенгенскую зону.

Благо, дружба с США позволяет островитянам развивать другие отрасли экономики. Чтобы не допустить попадание карибских стран под влияние БРИКС, американские чиновники, вероятно, будут использовать в их отношении стратегию «френдшоринга» (англ.: friendshoring). Этот стратегический маневр позволяет минимизировать зависимость от недружественных стран и геополитических блоков в контексте важнейших цепочек поставок за счет укрепления экономических связей с дружественными юрисдикциями.

Географическая близость «карибской пятерки» к Штатам и прочные политические отношения с Вашингтоном делают их ключевым элементом глобальной стратегии американцев по усилению собственной экономики через дружественные страны. Чтобы воспользоваться положением, карибская пятерка фокусируется на совершенствовании своих портов, транспортных сетей и цифровой инфраструктуры. По иронии судьбы, деньги на это поступают от выдачи «золотых паспортов».

Развитие инфраструктуры повышает привлекательность карибских стран в контексте френдшоринга и позиционирует эти островные государства как привлекательные направления для иностранных инвестиций. Постоянное развитие инфраструктуры обеспечивает эффект домино. Страны Карибского бассейна становятся более привлекательными для бизнеса и компаний, а также для инвесторов, в результате привлекая все больше ПИИ, которые способствуют дальнейшему укреплению инфраструктуры. В итоге запускается цикл непрерывного развития и роста.

Схемы экономического гражданства также служат расширению глобальных профессиональных и бизнес-сетей, находящихся в распоряжении стран Карибского бассейна. Инвесторы, ставшие гражданами, привносят глобальные связи, опыт и возможности для торговли и сотрудничества.

Посредством программ инвестиционного гражданства «карибская пятерка» также может привлечь инвестиции в стратегические сектора, которые жизненно важны для повышения привлекательности в контексте френдшоринга. Например, инвестиции в проекты в области возобновляемых источников энергии могут сделать эти острова менее зависимыми от импортируемого ископаемого топлива и более привлекательными в качестве устойчивых партнеров в региональных цепочках поставок. Аналогичным образом, инвестиции в технологии и инновации повышают статус островов как региональных хабов для электронной коммерции.

Альтернативы, доступные россиянам и белорусам

Если страны «карибской пятерки» правильно разыграют свои карты и воспользуются «политикой поддержки друзей», которую ведут США, в своих интересах, они смогут поднять собственную экономику на совершенно новый уровень. Именно поэтому островитяне прекратили принимать заявки на «золотые паспорта» от россиян и белорусов, как того требовал Вашингтон. В результате соискателям из России и Республики Беларусь становится всё сложнее получить экспресс-гражданство. Но пока еще есть ряд интересных опций: