Двойное гражданство становится актуальным для граждан Украины в условиях глобализации и геополитической напряженности. Однако, согласно законам страны, возможности украинцев в этой сфере существенно ограничены. Это порождает ряд правовых нюансов при получении второго гражданства.
Возможно ли двойное гражданство в Украине — что говорит закон?
Отвечая на вопрос, важно понять отличие двойного гражданства от второго. В первом случае, согласно межгосударственным договоренностям и внутренним законам страны происхождения и новой родины физлица, последнее одновременно признается гражданином обеих юрисдикций. Второе гражданство — ситуация, когда бипатрид признается гражданином обеими странами гражданства по-отдельности.
Избежать такой ситуации позволяет заключение межгосударственного соглашения о признании двойного гражданства. Украина не заключала соглашение о признании двойного гражданства ни с одной иной страной. Соответственно, украинцам в лучшем случае доступно только получение второго гражданства.
Что говорит закон о двойном гражданстве? Общие положения, регламентирующие статус гражданина Украины, доступны в четвертой статье Конституции и других нормативно-правовых актах. Главный закон и иные документы допускают ограниченное признание двойного гражданства в ситуациях, когда украинец получил гражданство другой страны непреднамеренно:
- получение гражданства в других странах осуществляется одновременно с рождением;
- иностранное гражданство закрепляется за украинцем при усыновлении / удочерении иностранными гражданами;
- статус присваивается через брак с супругом(ой)-иностранцем(кой).
Эти положения были внесены в законодательство в рамках реформы 2001 года в соответствии с Европейской конвенцией о гражданстве. Позднее официальный Киев подписал Конвенцию Совета Европы о недопущении безгражданства (2006 год) и присоединился к Конвенции о статусе апатридов, а также к Конвенции о сокращении безгражданства (2013 год). Это повлияло на правила о множественном гражданстве в Украине.
Революционный законопроект, призванный решить вопрос двойного гражданства
Жизнь украинцев, планирующих получить двойное / второе гражданство, скоро может упростить революционный законопроект. Соответствующее предложение внесено в Верховную Раду при действующем президенте Украины Владимире Зеленском в начале 2024 года. Тезисы из пресс-релиза администрации главы государства:
- предлагается снять ограничения на получение и сохранение множественного гражданства;
- общая цель — предоставить возможность всем этническим украинцам, включая их потомков, сохранить украинское гражданство и гражданство другой страны, за исключением враждебных юрисдикций;
- частная цель — сохранение связей с украинской диаспорой, которая активно поддерживает родную страну в сложных геополитических условиях.
Законопроект президента Украины вполне может быть принят, учитывая общемировой тренд на либерализацию правил о двойном гражданстве. Позитивный опыт других стран:
- Австралия разрешила двойное гражданство в 2002 году, признавая практические преимущества для многокультурного общества и поощряя связи с диаспорой.
- Филиппины в 2003 году приняли закон о сохранении и повторном приобретении гражданства, позволяющий филиппинцам по рождению, получившим иностранное гражданство, сохранять или восстанавливать филиппинское. Цель — укрепление связей с зарубежной филиппинской общиной.
- Мексика, где выдают ВНЖ за покупку недвижимости, в 1998 году разрешила двойное гражданство, признавая необходимость поддержания связей с миллионами мексиканцев, проживающих в Соединенных Штатах Америки. Реформа направлена на защиту прав эмигрантов в других странах, не заставляя их отказываться от наследия.
- Германия сняла ограничения в 2024 году для привлечения дополнительных квалифицированных трудовых иммигрантов и укрепления связей с уже присутствующими в стране иностранцами, планирующими натурализацию.
Риски и ограничения двойного гражданства для украинцев
- Штрафы и иные меры ответственности. Согласно Закону о гражданстве Украины и другим нормативно-правовым актам, регламентирующим права и обязанности украинцев, решение стать гражданином другой страны может привести к утрате украинского гражданства, если не уведомлены компетентные органы. На практике, в случае большинства украинцев второе гражданство не ведет автоматически к утрате первого, если новоиспеченный бипатрид не сообщил о получении иностранного паспорта властям в Украине.
- Налоги. При получении второго гражданства возможны проблемы с налогообложением. Например, если два государства гражданства требуют уплаты налогов на доходы, полученные на собственной территории, территории друг друга и в третьих странах. Например, в США граждане сталкиваются с налоговыми обязанностями по уплате НДФЛ, даже если не живут в Штатах годами. Поэтому важно учитывать законы страны второго гражданства, анализируя списки прав и обязанностей.
- Путешествия. Возможны трудности при выезде за рубеж в случае, если страна, предоставившая второе гражданство гражданину Украины и снабдившая его паспортом, применяет визовые ограничения или другие санкции в отношении украинцев.
- Армия. В случае получения гражданства ряда стран граждане Украины могут сталкиваться с дополнительными обязательствами, связанными, например, с военной службой (Израиль).
- Прочее. Дополнительные риски для украинцев, оформляющих гражданство в другой стране, могут включать сложности с получением государственных услуг в случае наличия двух паспортов. Также возможны сложности при получении помощи в диппредставительствах обоих государств гражданства, одновременно, пребывая в третьих странах.
Преимущества второго гражданства и иностранных паспортов для украинца
Предположим, все ограничения на двойное гражданство в Украине будут упразднены. Любой украинец сможет получить статус бипатрида и все его преимущества, избегая риска лишиться гражданства Украины. Но даже если этого не случится, украинцам, рассматривающим такой шаг, стоит заранее понять, перевешиваются ли возможные риски преимуществами комбинирования паспорта другой страны и украинского. Рассказываем, что дают второе гражданство и паспорта в другой стране гражданину Украины в контексте сложной геополитической ситуации:
- Физическая безопасность. Украинцы с двойным гражданством могут избегать рисков, связанных с вооруженными конфликтами, получая право перемещаться в другие страны без визовых и иных ограничений в поиске безопасного убежища.
- Налоговые и юридические преимущества. Некоторые страны предлагают более выгодные налоговые условия для граждан с двойным гражданством. Например, если состоятельный украинец получает гражданство Вануату и переезжает туда, он может не платить НДФЛ на общемировой доход.
- Передача наследства. Второе гражданство открывает возможности для оптимизации налоговых и правовых вопросов, связанных с наследованием имущества. Благодаря этому граждане Украины могут использовать более выгодные налоговые условия для передачи активов наследникам.
- Доступ к качественным медицинским и образовательным системам. В период, когда национальная система здравоохранения Украины перегружена, получение второго гражданства позволяет украинцам свободно пользоваться качественной медициной в других странах. Например, граждане ЕС могут получать более качественное лечение по доступным ценам, чем украинцы. Украинские студенты при наличии иностранных паспортов вправе учиться в странах с передовыми образовательными системами на льготных условиях, улучшая карьерные перспективы.
- Финансовая безопасность. Второе гражданство, полученное в качестве дополнения к гражданству Украины в странах с сильной экономикой и стабильной валютой, дает украинцам возможность защитить активы от инфляции и девальвации.
- Бизнес. Развитые страны, где граждане Украины могут пополнять коллекцию паспортов, также предлагают привлекательные условия для открытия бизнеса и гарантируют предпринимателям экономическую стабильность. Это важно для бизнесменов-украинцев, столкнувшихся с нестабильностью на родине, мешающей вести бизнес. Иногда второе гражданство в другой стране также открывает доступ к региональному рынку. Например, наличие гражданства Европейского Союза открывает украинцу выход на единый рынок ЕС, упрощая налогообложение, административные процедуры и получение грантов.
- Призыв на службу в армии. Отдавая предпочтение нейтральным юрисдикциям без армии при выборе другой страны гражданства, а также отказываясь от украинского паспорта после получения иностранного, можно легально избежать призыва.
- Упрощенный доступ к визам и безвизовые путешествия. В условиях глобализации, когда ограничения на поездки могут часто меняться, второе гражданство в другой стране дает гражданину Украины право на беспрепятственные перемещения по миру. Украинцы, имеющие гражданство стран ЕС, могут свободно путешествовать, работать и обучаться в Евросоюзе, а также пользоваться европейскими паспортами для путешествий в страны, с которыми у Украины нет безвизового режима.
- Международная поддержка и защита. Решение получить двойное гражданство в странах с развитыми механизмами защиты граждан, включая США и Канаду, позволяет украинцам рассчитывать на дополнительную поддержку в случае экстренной ситуации. Эти страны активно помогают своим гражданам, предоставляя убежище и помощь при международных кризисах.
В каких странах доступно второе гражданство для украинцев?
Один из самых простых и быстрых способов получить гражданство в другой стране и обзавестись вторым паспортом, сохраняя преимущества гражданства Украины, — программы получения статуса гражданина за инвестиции. Большинство таких схем гарантируют участникам анонимность. Это одно из главных преимуществ для украинцев, рассматривающих гражданство за инвестиции. Изучим примеры.
Вануату предлагает гражданство за взнос в размере от $145 000, допуская дистанционное оформление в сжатые сроки. Процесс отнимает около одного квартала. Обзавестись паспортом этой страны без армии можно, не посещая ее территорию. Турция предлагает паспорта украинцам за вложение $400 000. Иммигранты-инвесторы, имеющие гражданство Украины или любой иной страны (ограничений нет), покупают турецкую недвижимость. Деньги вносятся на 3 года. Процедуры отнимают 3–6 месяцев.
Планируя получить гражданство Мальты (от €715 000; минимум 1 год ожидания) или Доминики (от $200 000; минимум полугодовое ожидание), украинцам следует учесть, что эти страны публикуют списки новых граждан. Информация регулярно появляется в открытом доступе. На Мальте не указывают конкретные основания для получения гражданства (брак, натурализация, инвестиции и т. д.).
Состоятельные украинцы часто начинают путь к паспорту и гражданству в другой стране с оформления там ВНЖ за инвестиции. Пример — Португалия. Местная «золотая виза» доступна за инвестиции от €250 000. Чтобы получить вид на жительство, придется поддержать финансово проект в сфере культурной реабилитации. Альтернатива — регистрация / открытие бизнеса.
Через 5 лет можно получить второе гражданство по натурализации, не выходя из гражданства Украины. Придется сдать тест. Жить в стране постоянно не нужно. Достаточно провести на португальской земле минимум 35 дней. Отсчет периода натурализации стартует в момент подачи заявки на ВНЖ, а не фактического получения «золотой визы» в Португалии. Португальские законы допускают множественное гражданство. Получить ВНЖ за инвестиции в покупку недвижимости с осени 2023 года нельзя. Дети натурализованных украинцев могут претендовать на гражданство по праву рождения.
Ищете альтернативный способ открыть для себя европейские перспективы? В Венгрии гражданство украинцу доступно по корням или через натурализацию – процесс, который можно запустить с помощью проверенной программы получения «золотой визы».
Выводы и помощь в получении второго гражданства для украинцев
Второе гражданство открывает новые горизонты для украинцев, но требует внимательного подхода. Обратитесь к команде портала, чтобы безопасно и легально получить статус бипатрида, а также воспользоваться всеми его преимуществами. Предлагаем персонализированный подход при подборе маршрута к цели, индивидуальный расчет стоимости, полное сопровождение от подачи заявки до получения паспорта.
