Аргентинские власти запустили радикальную иммиграционную реформу. Объявлено об ужесточении правил въезда, получения резидентства и натурализации с акцентом на борьбу с родильным туризмом. Параллельно стартовала работа над схемой инвестиционного гражданства. Администрация президента Хавьера Милея (на фото ниже) стремится сократить расходы на соцуслуги для иммигрантов, ограничить автоматическое предоставление ПМЖ и гражданства, одновременно привлекая состоятельных инвесторов, готовых вкладывать крупные суммы в обмен на один из самых перспективных паспортов региона.
Аргентинская паспортная схема в разработке
В конце мая 2025 года аргентинские СМИ, ссылаясь на источники в правительстве, сообщили о подготовке программы инвестиционного гражданства. Впервые в истории страны запланировано законодательное закрепление прямой связи между получением гражданства и инвестициями. Решение отражает курс администрации Милея на привлечение капитала, либерализацию экономики и пересмотр подходов к иммиграционной политике. Независимые эксперты отмечают, что аргентинская схема имеет все шансы стать одной из самых популярных в мире.
Ключевые параметры программы
- инвестиционный порог — от $500 000 в одобренные проекты;
- цель — стимулирование экономического развития, создание рабочих мест;
- нормативная база — два отдельных указа (в стадии подготовки);
- ответственный орган — созданная с «нуля» специализированная госструктура при Минэкономики.
В аргентинском правительстве подчеркивают, что местная программа не будет копией карибских паспортных схем с упором на пожертвования или пассивные вложения (покупка акций/долей курорта или гособлигаций). Упор будет сделан на долгосрочные и продуктивные капиталовложения в отрасли с высоким мультипликатором, включая:
- агропромышленность;
- энергетику;
- технологии;
- туристическую инфраструктуру.
По аналогии с американским агентством SelectUSA, продвигающим инвестиционную визу EB-5, планируется создание специальной госструктуры, которая займется:
- сертификацией инвестиционных проектов;
- продвижением аргентинской паспортной схемы за рубежом.
Перспективы, ожидаемые преимущества и уникальные особенности
- статус первой полноценной паспортной схемы в Южной Америке;
- потенциально вторая по ценности программа после мальтийской;
- прогнозируется ежегодный приток до 2 тыс. соискателей и поступления в экономику на уровне $2,5 млрд;
- расширение фискальной базы государства без повышения налоговой нагрузки на граждан за счет поддержки бизнеса.
Позиционирование аргентинского паспорта на мировом рынке:
| Категория | Страна | Особенности паспорта |
| 1 | Мальта | право на проживание в странах ЕС и безвизовые поездки с европейским паспортом вне ЕС |
| 2 | Аргентина, Турция | безвизовый доступ в Шенген и, в случае Аргентины, страны MERCOSUR; доступ к крупной экономике, региональный плацдарм; высокая отдача от инвестиций в паспорт |
| 3 | Карибы | низкие налоги; безвиз в Шенген, Китай (кроме Сент-Китса и Сент-Люсии) и Великобританию (кроме Доминики); но ограниченный экономический потенциал |
| 4 | Вануату, Науру, Египет, Иордания | низкая полезность паспортов для путешественников и слабая узнаваемость идентификационных документов, что может создавать проблемы при пересечении границ и взаимодействии с банками |
Аргентинский паспорт дает безвиз в 172 страны, включая государства Шенгенской зоны, и предоставляет право на проживание в 9 странах MERCOSUR. Это делает его особенно ценным для предпринимателей, которым нужны трансграничная мобильность и плацдарм в Южной Америке.
Ужесточение иммиграционных правил с акцентом на родильный туризм
Параллельно подготовке паспортной программы для инвесторов администрация Милея инициировала масштабную реформу в других сферах иммиграционного законодательства. Цель — сократить госрасходы через ограничение злоупотреблений социальной системой и усилить контроль за притоком иностранцев.
Особое внимание уделяется родильному туризму. Эта практика ранее помогла многочисленным иностранцам, включая россиян, украинцев и белорусов, родившим ребенка на территории Аргентины, автоматически получить постоянное место жительства (ПМЖ), а затем и гражданство в упрощенном порядке.
Новые меры, заявленные правительством
- Отмена автоматического ПМЖ по праву земли (jus soli). Родителям, чьи дети родились в Аргентине, больше не будет автоматически выдаваться ПМЖ. Они смогут оформить только временное резидентство (ВНЖ). Для получения ПМЖ придется дополнительно:
- подтвердить наличие достаточных доходов для проживания;
- доказать отсутствие судимости;
- соблюсти требования по пребыванию на территории страны.
- Аннулирование ПМЖ за отсутствие в стране. Постоянное резидентство будет аннулироваться, если его обладатель находится за пределами Аргентины 12+ месяцев подряд. Временные резиденты смогут покидать страну не более чем на 6 месяцев в году.
- Новые критерии получения гражданства. Гражданство Аргентины будет доступно только:
- лицам, прожившим безвыездно в стране 2+ года;
- или внесшим значительные инвестиции в экономику (см. выше).
- Запрет на въезд и депортация иностранцев с судимостью. Аргентина будет отказывать во въезде любому иностранцу, имеющему судимость, даже по статьям с наказанием в виде лишения свободы на срок <5 лет. Судебные разбирательства по делам о депортации будут ускорены.
- Ограничения доступа к социальной инфраструктуре:
- Государственная медицина станет платной для нерезидентов, исключая экстренные случаи.
- Медицинская страховка станет обязательной для всех въезжающих иностранцев.
- Государственные университеты смогут самостоятельно устанавливать размер оплаты для студентов-иностранцев с ВНЖ.
- Начальное и среднее образование остаётся бесплатным.
Контекст и политическая риторика
Новая реформа частично опирается на положения указа DNU 70/2017 об ужесточении иммиграционных правил. Этот указ был принят в период президентства Маурисио Макри, но впоследствии его признали неконституционным.
Президент Милей открыто критикует прежнюю иммиграционную модель как «хаотичную» и подверженную злоупотреблениям. В его официальных заявлениях четко прослеживается курс на восстановление национального суверенитета и прекращение практики поощрения нелегальной иммиграции.
В риторике действующего президента заметны явные идеологические параллели с политикой Дональда Трампа. В частности, это касается ужесточения правил въезда, депортации осуждённых, а также выхода из международных соглашений (например, ВОЗ и Парижского климатического соглашения).
Выводы: ставка на инвесторов, а не на иждивенцев
Аргентинцы решили кардинально пересмотреть иммиграционные правила, закрывая прежние «лазейки». Акцент переходит с автоматического предоставления резидентства и гражданства на модель, основанную на заслугах, экономическом вкладе и благонадежности.
