Статус криптовалют в России остаётся неопределённым и зависит от вектора трактовки базовых юридических актов. Основной документ, регулирующий положение цифровых активов в РФ, – Федеральный закон № 259-ФЗ. Он был принят 22.07.2020 года, через 2 дня одобрен Совфедом и подписан президентом спустя неделю.
Закон о криптовалюте (такое название юридически некорректное, но используется довольно часто) регламентирует все аспекты существования цифровых финансовых активов в России. Поэтому говорить о том, что в стране введён запрет криптовалюты, не совсем верно. Биткоин в России, как и любые другие токены, не является легальным или хотя бы допустимым средством платежа. Но говорить о том, что криптовалюта в России запрещена, всё же нельзя.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – в Белизе.
Внимание! Открытие корпоративного счёта для high-risk бизнеса в современных реалиях сильно затруднено. Один из немногих вариантов с минимальным риском отказа – транснациональные платёжные системы. О том, как начать сотрудничество с ними, вы узнаете на бесплатной индивидуальной консультации!
К сожалению, закон 2020 года не привёл к реальной легализации криптовалюты в России. Текст документа содержит множество спорных и неочевидных моментов, вследствие чего простейшие операции с цифровыми деньгами (обмен криптовалюты, торговля криптовалютой в России, майнинг, передача по наследству и др.) могут быть юридически истолкованы по-разному.
ЦФА или цифровые валюты?
На бытовом уровне криптовалюта в России может называться по-разному. Типичные варианты, помимо основного:
- ЦФА (цифровые финансовые активы);
- цифровые деньги;
- виртуальные деньги;
- токены;
- цифровые активы.
На юридическом уровне, который и определяет статус крипты в России, всё сложнее и запутаннее.
Если ориентироваться на закон 2020 года, то ЦФА в стране трактуются как цифровые права. Если опустить расширенную юридическую формулировку, то получается, что криптовалюта в РФ (не только биткоины) фактически является ценной бумагой, акцией, выпущенной на блокчейне. На основе этого постулата законодатели и предлагают выстраивать регулирование криптовалюты в России.
Если же говорить о цифровых валютах, то их статус (не ЦФА, а токенов) остаётся спорным. Закон 2020 года трактует цифровые валюты как электронные данные, которые находятся в информационной системе (фактически определение намного длиннее, содержит 751 знак).
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – на Вануату.
Проще говоря, статус криптовалюты в России строится на том, что депутаты ГД сознательно развели понятия цифровых финансовых активов и цифровых валют. Если ориентироваться на букву закона, то криптовалюты в России вообще юридически не существуют, так как в тексте базового документа по ЦФА просто отсутствует их формальное определение.
Другие недостатки закона о цифровых финансовых активах:
- правовой статус криптовалют в России не определён;
- практически не прописаны механизмы государственного финансового регулирования (в т. ч. система наказаний и штрафов за любые незаконные операции с криптой в России);
- нет определения правил использования виртуальных активов в России;
- закон сохранил логическое противоречие между юридическим и фактическим статусом криптовалют в России;
- акцент сделан именно на цифровые финансовые активы, что на практическом уровне создаёт множество трудностей и не даёт чёткого и прозрачного ответа на вопрос, запрещена ли криптовалюта в России.
Мифы в отношении цифровых валют в России
Из-за недоработок и «плавающих» формулировок закона о ЦФА криптовалюты в России и любые действия (операции) с ними не имеют чёткой юридической трактовки. Виртуальные валюты активно используются, а после введения широких санкций против РФ они остаются одним из немногих условно стабильных инструментов для трансграничных платежей.
Но так как многие люди уверены в том, что криптовалюта в России запрещена, любые операции с ней проводятся в частном режиме. Это означает, что значительные финансовые потоки проходят в обход традиционных каналов, а уровень рисков при совершении таких операций с виртуальными деньгами остаётся довольно высоким.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – в Антигуа и Барбуде.
Хуже всего то, что о запрете криптовалюты в России нередко говорят на официальном уровне. Такой подход нисколько не способствует легализации цифровых валют и провоцирует появление множества мифов. Некоторые из них настолько искажают реальную картину, что многие люди, готовые к выходу из теневой сферы финансовых транзакций, отказываются от этой идеи. И проблемы, допускающие простое решение (если действовать сразу), нарастают, как снежный ком.
Заблуждения, касающиеся использования цифровых валют в России и операций с ними:
- Криптовалюта запрещена в России. Во-первых, крипты как таковой (если говорить именно о цифровой, виртуальной валюте) юридически в РФ просто не существует. Во-вторых, на самом деле запрещены и являются незаконными только операции, предполагающие использование криптовалют как средств расчёта / платежа. То есть формально владеть цифровыми валютами легально, а тратить их (покупать товары и услуги) – уже нет.
- Регуляторы (Минфин, Центробанк, ФНС) никогда не узнают, какие операции и в каких странах проводят россияне с криптовалютой. Если валюта остаётся виртуальной или хранится на «холодном кошельке», то такое утверждение не лишено смысла. Но как только будет запрошена операция обмена (фиат – крипта или в обратном направлении), информацию по ней можно при желании отследить.
- Если криптовалюта в РФ запрещена, любые действия с цифровой валютой (биткоин, эфир – неважно) не приводят к появлению налоговых обязательств. Миф, построенный на другом мифе. Во-первых, запрета нет. Во-вторых, даже если криптовалюта трактуется как цифровые права (электронные ценные бумаги), то обладание ею может генерировать прибыль, а это является основанием для выплаты налогов. То, что большинство россиян этого не делает, не означает, что они поступают правильно.
- Смена страны проживания позволит легально и без ограничений покупать и продавать цифровую валюту. В большинстве развитых стран статус виртуальных денег (криптовалют) зафиксирован на законодательном уровне. Это означает, что любые операции с криптой подлежат декларированию. С одной стороны, это удобно. Но «спрятаться в тени», покупая или продавая цифровые деньги, уже будет нельзя.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – на Багамах.
Законна ли криптовалюта в России, краткие выводы:
- явно запрещено получать цифровую валюту в качестве оплаты за товары и услуги;
- нельзя рекламировать криптовалютные платежи;
- российские регуляторы отслеживают (или имеют возможность делать это) любые подозрительные переводы, которые могут быть связаны с виртуальными активами, но только в сфере фиатных транзакций;
- изменение страны проживания упрощает любые операции с цифровой валютой, но накладывает юридическую и финансовую ответственность.
Закон о ЦФА, краткие выводы:
- цифровые финансовые активы и цифровые валюты (те же биткоины) намеренно разделены как разные юридические сущности;
- статус цифровых валют закон о ЦФА практически не регулирует;
- правовой статус крипты в России неопределённый, государственное регулирование крайне ограничено.
Цифровая валюта, криптовалюта и стейблкоины
Двойственность формулировок закона о ЦФА 2020 года используется некоторыми юристами для рекламы услуг, «легализирующих» криптовалюты в России. Но доверять таким «экспертам» нельзя. Помните, что личная трактовка закона может быть любой. Суды в России ориентируются исключительно на официальное прочтение нормативных положений.
Формальные признаки цифровой (виртуальной) валюты в законодательстве России:
- только электронная форма;
- учёт в системе;
- возможность использовать в качестве средства платежа / инвестиций без привлечения традиционной (фиатной, обеспеченной единым эмиссионным центром) валюты;
- отсутствие единого эмитента.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – на Кипре.
Важное уточнение: в тексте закона о ЦФА отсутствует привязка формулировок к технологиям блокчейн и распределённого реестра. Это порождает необычные юридические парадоксы, не имеющие практического смысла, но условно «безупречные» с точки зрения закона. Типичный пример – внутренняя валюта компьютерных игр.
Ещё один случай, когда размытость формулировок порождает неопределённость – стейблкоины. Они, в отличие от биткоина, лишены собственного блокчейна, используют существующие цепочки блоков и часто контролируются «своим» эмитентом. То, что стейблкоины формально не являются криптовалютами, очевидно. Но это не значит, что USDT, USDC, BUSD, DAI или TUSD (топ-5 стабильных цифровых валют по данным forklog) можно использовать в России так же, как и фиатные деньги.
Сделки с криптовалютами в России
Многие страны допускают возможность применения криптовалюты (термин может быть иным) для оплаты товаров и услуг, однако юридически не наделяют их функциями средства платежа. Это означает, что граждане могут что-либо купить за цифровую валюту, но продавцы и поставщики услуг не обязаны принимать её к оплате.
Законна ли криптовалюта в России, если рассматривать её в первую очередь как финансовый инструмент совершения сделок? Дарение, покупка, наследование, передача в залог, продажа разрешены. Запрет криптовалюты распространяется на возможность покупки за цифровую валюту любых товаров или услуг.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – на Кюрасао.
В законодательстве России предусмотрены жёсткие штрафные санкции за нарушения – от 20% до 40% от суммы операции. Другие страны подходят к этому вопросу мягче и гибче, но финансовые регуляторы России придерживаются максимально жёсткой позиции, считая единственным законным средством платежа в РФ рубль. Такие же ограничения действуют в отношении любой другой валюты (EUR, USD, GBP). Эксперты утверждают, что наказания за использование криптовалюты в качестве средства платежа в ближайшем будущем будут ужесточены.
Если разбираться, легальна ли криптовалюта в России без привязки к конкретной ситуации, то важно помнить о том, что электронная валюта трактуется в РФ как имущество. Следовательно, в стране не запрещены любые сделки, которые можно проводить с таким типом активов. Однако исключение, касающееся запрета на покупку товаров или услуг за криптовалюту, остаётся.
Мнение о том, что криптовалюта в России запрещена (даже с учётом того, что оно не соответствует действительности), порождает множество проблем. Типичный пример – возможность передачи электронной валюты (в этом случае она трактуется как актив) по наследству. Формально такой вариант предусмотрен в законодательстве. Но даже если операции с криптовалютой в России разрешены (как в примере), их практическая реализация значительно затруднена.
Причина в том, что любой актив, даже виртуальный, требует описи. Нужна чёткая документальная фиксация того, что после смерти гражданина Иванова имущество будет передано в собственность гражданину Петрову. Но найти нотариуса, который согласится заверить составление завещания, если в нём упоминается виртуальный актив (тот же биткоин), будет непросто.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – в Литве.
Вторая проблема кроется в том, что любой нотариус затребует документальное подтверждение того, что актив, передаваемый по наследству, получен прежним владельцем на законных основаниях. В случае с цифровыми валютами доказать это крайне сложно. Ведь закон о биткоинах в России (так иногда называют закон о ЦФА 2020 года) фактически оставляет криптовалюту как таковую (не цифровые финансовые активы, а именно крипту) вне правового поля. Но если следовать максиме «разрешено всё, что не запрещено», то можно утверждать, что криптовалюты – это законно.
Ещё одна проблема – юридическая и финансовая защита владельца цифровых активов. С ней тоже не всё в порядке. Из того, что операции с криптовалютой в России не запрещены (не считая возможности купить что-либо за крипту), должна логически следовать полная судебная защита граждан в случае каких-либо противоправных действий в их отношении. Но условия её получения практически невыполнимые:
- предварительное информирование о факте владения виртуальным активом;
- любые операции с цифровой валютой проводятся исключительно в правовом поле и соответствуют законам РФ.
В переводе на обычный, не юридический язык это означает, что получить защиту можно только в том случае, если ФНС знает о факте наличия у гражданина страны виртуальных финансовых активов. Такая постановка вопроса прямо противоречит Конституции России, в которой не прописана какая-либо связь между публичными обязательствами гражданина и его правом на получение справедливой защиты в суде.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – в Македонии.
Майнинг
Российские криптовалюты (токены, которые добывают граждане РФ) с точки зрения закона не существуют. Дело в том, что само понятие «майнинг» в действующей нормативной базе просто отсутствует. Финальная версия закона о ЦФА не содержит никаких юридических указаний на возможность добычи токенов, что не мешает трактовать майнинг как коммерческую деятельность. Квалификационное условие – превышение установленных максимальных лимитов энергопотребления в стране.
Если следовать букве закона, майнинг, как и последующая продажа криптовалюты в России, юридически не является противоправным действием. Даже в своей нынешней несовершенной редакции закон о ЦФА доказывает, что депутаты ГД РФ сознательно отказались от запретительных формулировок. Поэтому утверждать, что биткоин запрещён в России (как и майнинг), нельзя.
Из этого вытекает важное исключение из закона о ЦФА. Документ разрешает майнинг (точнее, он его явно не запрещает) даже в том случае, если гражданин России, занимающийся добычей виртуальной валюты, в ней же и получает вознаграждение. Если бы выпуск цифровых валют был определён как услуги, то майнинг за монеты юридически считался бы преступлением.
Вместо этого процедура добычи монет трактуется как «действия». И сделано это явно не случайно. Поэтому опасения некоторых аналитиков, касающиеся полного запрета майнинга, пока являются безосновательными. По крайней мере, если следовать тексту закона о ЦФА и трактовать его буквально.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – на Невисе.
Ситуация с регистрацией такого «бизнеса» сложнее. Из того, что в законе подобная сфера деятельности в России не определена, не следует, что можно заниматься майнингом и не платить налоги. Если о ферме станет известно в ФНС, то к майнеру может быть применён широкий спектр наказаний – от штрафа до уголовной ответственности.
Причина в том, что по всем формальным признакам майнинг в России является предпринимательской деятельностью:
- приобретено специальное оборудование и технические средства;
- деятельность, направленная на получение прибыли, осуществляется систематически;
- размер прибыли может быть рассчитан (определён);
- при ведении бизнеса возникают производственные расходы (электроэнергия);
- наличие специального помещения для коммерческой деятельности.
Разрешена ли криптовалюта в России?
Чётко обозначить, что можно делать с цифровыми валютами в РФ, не так просто. В стране отсутствует прозрачное и однозначное регулирование криптовалютной сферы, официально финансовый сектор России в принципе не готов к мирному сосуществованию с виртуальными активами.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – в Панаме.
Разрешённые операции с криптовалютами в России (деятельность, которая на момент публикации статьи не классифицируется как криминальная или противозаконная):
- купля и продажа криптовалюты в России (при условии, что виртуальный актив трактуется как товар);
- обмен криптовалют;
- майнинг (при отсутствии явного правового регулирования);
- кредитование виртуальными активами;
- использование криптовалют в качестве залогового имущества при сделках (с рядом ограничений);
- дарение;
- внесение цифровой валюты в уставной капитал;
- перевод виртуальной валюты с одного кошелька на другой (если операция не является оплатой товара или услуги).
Зона правовой неопределённости
Запрет криптовалюты в России – опасный миф, не имеющий реальных, юридических доказательств. Закон о ЦФА 2020 года многие аналитики и эксперты критикуют за несостоятельность и двусмысленность, и в целом такие обвинения оправданны. Но после анализа текста документа создаётся впечатление, что законодатели намеренно разделили понятия цифровых финансовых активов, цифровых (виртуальных) валют и собственно криптовалют. И если принять такую точку зрения, многие спорные моменты проясняются.
Личные счета в банках и платёжных системах других стран – на Островах Кука.
Вероятно, статус собственно цифровых и криптовалют будет прояснён в других законодательных актах, которые, по неподтверждённой информации, сейчас прорабатываются в профильных комитетах Государственной Думы. Единственный спорный момент, находящийся в «подвешенном» состоянии, – правопреемственность криптовалют.
Типичные примеры – операция передачи виртуальных активов по наследству (если завещатель хочет оформить всё нотариально) и раздел имущества при разводе. С простыми вопросами (запрещена ли криптовалюта в России, как купить криптовалюту в России, можно ли торговать криптовалютой в России) всё более или менее ясно. Но любые операции с виртуальными финансовыми активами, требующие юридического (нотариального) заверения, попадают в «серую» зону неопределённости.
Оптимальный вариант действий для россиян описывается принципом диспозитивности. В переложении с юридического языка на обычный это означает примерно следующее: разрешено всё, что не запрещено. Любые операции с криптовалютами в России, если они так или иначе генерируют прибыль, следует тщательно продумывать, точно оценивая возможные риски.
Базовое условие успешного ведения бизнеса с ЦФА – счёт в солидном и уважаемом банке, готовом сотрудничать с клиентами, работающими с криптовалютами. Тонкости, касающиеся выбора подходящего финансового учреждения, вы сможете обсудить с нашими экспертами.
Дополнительная информация по теме:
