Канада уже давно привлекает начинающих предпринимателей и владельцев бизнеса из-за рубежа, стремящихся расширить свое присутствие в Северной Америке. В последние годы такие персоны демонстрировали растущий интерес к программе по выдаче стартап-виз (англ.: Start-Up Visa; SUV). Но из-за неспособности справиться со спросом, власти решили урезать эту схему. Благо, остался ряд других интересных маршрутов бизнес-иммиграции.
Контекст: что именно случилось с канадской стартап-визой?
Чтобы подаваться на канадскую стартап-визу и ПМЖ, нужно получить поддержку утвержденной организации. Это могут быть:
- венчурные компании;
- группы бизнес-ангелов;
- бизнес-инкубаторы.
30 апреля 2024 года вступили в силу новые правила. Власти де-факто обязали таких финансовых и технических посредников сосредоточиться на наиболее перспективных заявителях. Это было реализовано посредством квоты и других изменений:
- власти готовы ежегодно принимать в обработку заявления на получение постоянного резидентства от обладателей стартап-визы из штата не более 10 стартапов из расчета на одну утвержденную посредническую организацию;
- приоритетной обработке подлежат заявки предпринимателей, стартапы которых поддерживаются канадским капиталом или бизнес-инкубатором, являющимся членом организации Канадской технологической сети (англ.: Canada’s Tech Network), включая:
- заявки, уже находящиеся в очереди;
- и новые заявки по мере их подачи.
Правительство ограничило прием заявлений перманентно. Но правила могут быть пересмотрены в будущем. Эти изменения, как отмечают чиновники, направлены на сокращение времени обработки кейсов. Еще одна цель — решение проблемы бэклога (пул нерассмотренных заявлений), размер которого беспокоит многих соискателей.
При наличии примерно 82 утвержденных посреднических организаций, включая венчурные фонды, бизнес-ангелов и бизнес-инкубаторы, новый лимит означает максимум 820 заявок в год (индивидуальных или коллективных). По крайней мере, при условии, что количество утвержденных организаций останется неизменным. Официальные данные показывают, что больше всего заявок подается через бизнес-инкубаторы. В 2023 году на их долю приходилось ¾ заявок, а в 2021 году — 86%.
Ранее целевые показатели для программы SUV были установлены на уровне 5000 обработанных кейсов на 2024 год, а также по 6000 на 2025 и 2026 годы. Еще раньше лимит был повышен с 1000 слотов в 2022 году до 3500 в 2023 году. Учитывая новые правила, лимит резко сокращается. Это вызывает беспокойство среди экспертов по иммиграции и предпринимателей.
По официальным данным, за первые 2 месяца 2024 года в Канаду посредством этой программы прибыли 925 новых постоянных резидентов. Это почти в 2 раза выше результата за сопоставимые месяцы предыдущего года.
Программа была запущена в 2015 году, и за первый год ее реализации в Канаду приехало всего 55 предпринимателей-иммигрантов. Однако в 2016 году это число удвоилось, а в следующем году выросло еще на 22,7%. К 2018 году популярность программы выросла более чем в 4 раза: в том году через SUV прибыло 240 новых постоянных резидентов. В 2019 году, последнем полном году перед появлением COVID-19, Канада приняла 515 соискателей. Затем произошел спад. Лишь в 2022 году программа полностью оправилась от спада, вызванного пандемией. В 2023 году произошел двукратный рост потока иммигрантов.
Статистика по итогам 2024 года вряд ли будет столь же позитивной, учитывая нововведения. К счастью, иммиграционная система Канады способна похвастать альтернативами, которые могут быть столь же эффективными, помогая иностранным гражданам основать или развивать бизнес на Великом белом Севере, как иногда называют эту страну. Рассмотрим альтернативы в деталях.
Разрешение на работу для предпринимателя C-11
Официальная Оттава предлагает разрешение на работу C-11 персонам, желающим основать новый или купить существующий бизнес в Канаде. Основным критерием выступает предоставление жизнеспособной бизнес-идеи, которая позволит предпринимателю внести значительный вклад в канадскую экономику.
Критерии:
- жизнеспособный бизнес-план, который принесет значительные выгоды принимающей стране;
- владение 50%+ бизнеса в Канаде;
- достаточные финансовые ресурсы для открытия или покупки канадского бизнеса;
- наличие делового опыта и способность успешно вести бизнес.
Преимущества:
- нет необходимости в письме поддержки от утвержденной канадской организации вроде бизнес-ангела;
- не требуется проходить процедуру Оценки воздействия на рынок труда (англ.: Labour Market Impact Assessment; LMIA), суть которой сводится к допуску иностранцев к канадскому рынку труда только в случае, если конкретную вакансию нельзя закрыть с привлечением местных специалистов;
- гибкость в выборе типов бизнеса, которые могут создавать заявители;
- примерное время обработки — от 3 до 6 месяцев (скорость обработки зависит от загруженности конкретного департамента, ответственного за страну происхождения соискателя).
Разрешение на работу при внутрикорпоративном переводе C-12
Схема C-12 позволяет иностранным компаниям переводить ключевых сотрудников или руководителей в собственные канадские филиалы или дочерние компании. Идеальное решение для расширения хозяйственной деятельности на мировом уровне через выход на рынок Канады, если цель — минимизировать количество кадровых ротаций. То есть осуществить экспансию с использованием уже имеющихся специалистов из других регионов мира.
Кто может подать заявку?
- владельцы бизнеса, предприниматели и акционеры успешных компаний, в настоящее время занимающие руководящие должности и намеренные в будущем выполнять аналогичную работу в Канаде;
- топ-менеджеры, работающие в иностранной компании и намеревающиеся занять аналогичные должности при релокации в Канаду;
- ключевые сотрудники, обладающие передовым опытом, критически важными уникальными навыками и специальными знаниями, а также носители необычных и востребованных профессий.
Критерии:
- сотрудник должен проработать в иностранной компании не менее 1 года из 3 лет, предшествующих подаче заявления;
- сотрудник должен перейти на аналогичную должность в Канаде — обычно на должность руководителя, старшего менеджера или специалиста по обучению;
- канадский бизнес должен быть «дочкой» или филиалом иностранной компании либо стать для нее материнской компанией;
- головная компания должна быть финансово стабильной и способной поддерживать хозяйственную деятельность в Канаде.
Преимущества:
- инвестиционного порога нет;
- проходить LMIA не потребуется;
- примерное время обработки — от 3 до 6 месяцев (скорость обработки зависит от загруженности конкретного департамента, ответственного за страну происхождения соискателя).
Возможность подать заявку на постоянное место жительства
Если проработать в Канаде в качестве владельца бизнеса не менее 12 месяцев и активно участвовать в работе предприятия, можно получить право подать заявление на постоянное место жительства через электронную систему Express Entry (EE). Потребуется воспользоваться иммиграционным маршрутом Federal Skilled Worker.
Владение активным бизнесом в Канаде потенциально может принести дополнительные 200 баллов за организацию трудоустройства при оценке кандидатуры на ПМЖ в системе EE. По крайней мере, если бизнес соответствует дополнительным требованиям.
Программы выдвижения на ПМЖ от провинций
Канада также предлагает предпринимателям и владельцам бизнеса возможность индивидуально иммигрировать в определенные провинции. В каждой провинции и территории действует собственная Программа выдвижения на ПМЖ (англ.: Provincial Nominee Program; PNP) с уникальными критериями и направлениями. Такие схемы предназначены для привлечения талантов и перспективных предпринимателей, которые соответствуют местным экономическим потребностям и приоритетам.
Разнообразие PNP делает их более сложными, чем стандартные федеральные иммиграционные программы. Каждая провинция сосредоточена на секторах бизнеса, потребностях в человеческом капитале и капитале, которые вписываются в ее собственный экономический план и стратегию развития.
Каждая провинция ввела и периодически пересматривает собственные требования, включая:
- инвестиционный порог;
- порог личного капитала соискателя;
- критерии опыта и образования;
- требования к знанию английского или французского языка.
PNP, возможно, сложно понять, когда эти схемы рассматриваются скопом. Но индивидуальный анализ программ каждой провинции позволяет выбрать оптимальный маршрут. Это подчеркивает истинную гибкость канадской системы бизнес-иммиграции. Инвесторы могут определить, какой вариант PNP им подходит лучше всего, и даже могут отправить выражение заинтересованности (англ.: Expression of Interest; EoI) администрациям сразу нескольких PNP. Но подавать заявку на ПМЖ можно только через одну схему.
PNP позволяет получить постоянное место жительства на федеральном уровне. Каждая провинция «назначает» успешных кандидатов, передавая их кейсы в федеральное правительство после того, как инвесторы выполнят ряд согласованных правил. Провинциальные программы дополняют широкий ассортимент канадских схем бизнес-иммиграции и обеспечивают больше альтернатив стартап-визам.
Выводы и рекомендации
Хотя канадская программа по выдаче стартап-виз остается интересным выбором, недавние ограничения сделали ее менее конкурентоспособной и более дорогой, создавая нишу на рынке альтернатив для иммигрантов-предпринимателей.
Изучение альтернатив, включая разрешение на работу предпринимателя C-11, резидентство через внутрикорпоративный перевод C-12 и провинциальные программы, может открыть более жизнеспособные способы достижения деловых и иммиграционных целей в Канаде. Важно: все эти альтернативные маршруты также могут привести к получению постоянного места жительства предпринимателем и его членами семьи (супруга или гражданский партнер, дети в возрасте до 22 лет).
Несмотря на утверждения ряда сайтов, Канада не предлагает иммиграционные маршруты на основании пассивных инвестиций. Центральное правительство североамериканской страны требует от соискателей активного участия в функционировании канадского бизнеса. Потенциальные резиденты должны убедиться в наличии финансовых возможностей для инвестирования и показать готовность активно участвовать в развитии своей компании в Канаде.
