Кыргызстан активизировал усилия по привлечению «человеческого капитала» и финансовых ресурсов из-за рубежа. Визовая схема для цифровых кочевников переходит в постоянный формат после успешного завершения пилотного проекта. Также ведется подготовка к запуску проекта «Тамчы» — территории с особым правовым режимом для иностранных инвесторов. Рассмотрим обе инициативы в деталях.
Закреплен порядок присвоения статуса Digital Nomad иностранцам
В Кыргызской Республике завершился переход от пилотной схемы присвоения иностранным гражданам статуса «цифровой кочевник» (Digital Nomad) к перманентной модели. Постановлением № 241 Кабмин утвердил смену формата, а также внесение конкретных изменений в нормативно-правовые акты. Нововведения направлены на привлечение квалифицированных специалистов в сферу информационных технологий и смежные отрасли.
История программы и законодательная база
- Постановление № 464 от 18 августа 2022 года запустило визовую схему в пилотном режиме.
- 19 ноября 2024 года президент Садыр Жапаров подписал поправки в законы «О внешней иммиграции» и «О внешней трудовой иммиграции», регламентирующие предоставление статуса Digital Nomad.
- 20 февраля 2025 года Минэкономики опубликовало проект постановления, предусматривающий закрепление этой инициативы в постоянном формате.
- 30 апреля 2025 года Кабмин утвердил переход программы в постоянный формат и новый регламент, охватывающий структуру, этапы, сроки и распределение функций между министерствами.
В рамках реформы аннулированы ранее действовавшие документы, регулирующие пилотный проект, включая: постановления № 464 (2022), № 496 (2023) и № 152 (2024). Таким образом, на смену экспериментальному подходу пришло комплексное правовое регулирование.
Актуальные условия получения и преимущества статуса
Согласно утверждённому положению, статус присваивается в два этапа:
- Первый — временное пребывание на 60 дней.
- Второй — продление на 1 год с правом ежегодной пролонгации в течение 10 лет.
Иностранцам, получившим статус, предоставляются следующие преимущества:
- освобождение от обязательной регистрации по месту пребывания в течение первых 60 дней;
- освобождение от необходимости получать разрешение на трудовую деятельность;
- возможность открытия банковских счетов;
- возможность регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя юрлица;
- получение персонального идентификационного номера (ПИН).
Вовлеченные ведомства
- Министерство труда, соцобеспечения и иммиграции отвечает за присвоение статуса, мониторинг и, при необходимости, оценку заявленных видов деятельности;
- Государственная налоговая служба ведёт учёт диджитал-номадов, зарегистрированных как ИП;
- ГКНБ (Госкомитет нацбезопасности) проверяет кандидатов на соответствие требованиям безопасности;
- МИД обеспечивает визовую поддержку;
- при необходимости могут привлекаться другие госорганы.
Создание спецтерритории «Тамчы» со льготами для иностранного персонала и инвесторов
Параллельно с трансформацией схемы Digital Nomad Visa киргизы внедряют новый инструмент привлечения ресурсов из-за рубежа. К запуску готовится специальная инвестиционная территория (СИТ) «Тамчы». Проект анонсирован Министерством экономики и коммерции и направлен на радикальное улучшение инвестиционного климата. Спецзона создается в Иссык-Кульской области.
Особый правовой режим
СИТ «Тамчы» получит отдельный правовой статус, обеспечивающий:
- освобождение резидентов от корпоративного подоходного налога и налога на имущество;
- упрощённый валютный режим для иностранных сотрудников и компаний;
- льготные условия для ведения бизнеса в ключевых отраслях — от IT до туризма и логистики.
Вся инфраструктура зоны будет подчиняться специальному юридическому регулированию, аналогичному применяемым в международно признанных финансовых центрах. Например, в Dubai International Financial Centre (DIFC) и Astana International Financial Centre (AIFC).
Сферы деятельности
СИТ ориентирована на мультисекторное развитие. Приоритетными направлениями определены:
- производство и перерабатывающая промышленность;
- туризм и санаторно-курортная деятельность;
- транспортная и логистическая инфраструктура;
- финансовые технологии, включая высокотехнологичные стартапы и международные проекты.
Цель — обеспечить устойчивый приток не только капитала, но и профессионалов, в том числе цифровых кочевников.
Структура управления
Проектом предусмотрено создание многоуровневой управленческой архитектуры, включающей:
- Совет по управлению;
- управляющую компанию;
- финансового регулятора;
- регистратора;
- независимый международный центр по урегулированию споров, действующий на основе норм и принципов английского права.
Органы управления СИТ будут действовать в рамках чётко разграниченных полномочий и в условиях максимальной автономии от госаппарата. Исключение сделано для надзорных функций, возложенных законом на государственные органы.
Быстрое гражданство для рожденных в СССР
В Кыргызстане нет специальной программы получения гражданства для инвесторов. Диджитал-номады также не могут запрашивать преференции, претендуя на кыргызский паспорт. Но есть категория иностранцев, которые вправе рассчитывать на льготы. Речь о лицах, рождённых в СССР. Им доступна экспресс-натурализация. Основные требования:
- подтверждение факта рождения в Советском Союзе и проживания на его территории до 31 августа 1991 года;
- отсутствие судимостей;
- наличие законного дохода;
- знание одного из государственных языков будущей родины (если нет школьного аттестата на кыргызском или русском, сдаётся экзамен);
- подача пакета документов, включая заявление на имя президента.
Заявления рассматриваются уполномоченными органами, органами безопасности и Комиссией при президенте. Отказы возможны при угрозе безопасности, предоставлении ложных данных или наличии запретов на въезд. В случае отказа повторная подача возможна через год (или раньше при наличии новых оснований). Главные преимущества киргизского паспорта:
- скорость (процедура длится около года);
- сравнительно низкие расходы;
- отсутствие ограничений для россиян и белорусов, которым сегодня недоступны многие «золотые паспорта»;
- доступ к бизнес-визе E2 в США и схемам получения ВНЖ в странах ЕС, включая «золотые визы»;
- упрощение международных банковских и инвестиционных операций;
- возможность скрыть «токсичное» гражданство.
Будущим гражданам следует учитывать, что Кыргызстан практикует взимание НДФЛ и запрашивает фискальную отчетность по принципу гражданства, а не резидентства. Этот минус нивелируется тем, что юрисдикция заключила соглашения об избежании двойного налогообложения с относительно большим числом других стран, а декларировать доходы и платить налоги можно онлайн.
