Швейцарская Конфедерация — одна из стран, поддерживающих действующие четырнадцать пакетов санкционных мер в отношении Российской Федерации. Запрет на юридические консультации является частью санкций ЕС, введенных в ответ на внешнюю политику России.
Один из пакетов санкций предусматривает запрет на оказание юридических и налоговых консультаций лицам, связанным с российским правительством, а также компаниям, место регистрации которых находится на территории РФ. Однако представители Швейцарской ассоциации адвокатов отмечают, что реализация этого правила может быть проблематичной из-за особенностей законодательства страны.
В чем проблема?
Согласно действующей нормативно-правовой базе Швейцарии, на юридическую консультацию имеет право любое лицо, даже то, которое совершило серьезное преступление. Об этом заявил председатель Совета кантонов и профессор уголовного права Дэниел Йозич. Он подчеркнул, что верховенство закона Швейцарской Конфедерации требует, чтобы каждый обвиняемый мог узнавать свои права и защищать их.
Член Совета кантонов Швейцарии и представитель одной из партий, Беат Ридер, поддержал такую точку зрения. Он отметил, что правовая помощь — неотъемлемый и важный элемент защиты прав человека, который закреплен Конституцией страны. Карло Соммаруга из Социал-демократической партии, напротив, подчеркнул, что меры ЕС были введены для того, чтобы обеспечить соблюдение верховенства закона со стороны тех, кто оказался под санкциями. Поэтому такие меры, естественно, приведут к ограничению основных прав. Он также отметил, что в этой ситуации все критерии, требуемые законом и Федеральным судом, были соблюдены, поскольку запрет на юридические консультации строго ограничивается такими вопросами, как создание оффшорных компаний или обход нефтяного эмбарго.
В результате Совет кантонов поддержал предложение Ридера о том, чтобы разрешить юридические консультации для российских компаний, большинством голосов: 34 «за» и 10 «против». Теперь этот вопрос должен обсуждаться в Национальном совете. Если Национальный совет одобрит предложение, Федеральному совету нужно будет исключить запрет на юридическое консультирование из санкций в отношении РФ.
Другие новости по теме: «В США и Швейцарии усиливается надзор в отношении юристов и консультантов».
Что по этому поводу думает Европейский суд?
Примечательно, что данный вопрос был поднят не только в Швейцарии. Ассоциация юристов Бельгии и Франции обратились в Европейский суд с аналогичным запросом о возобновлении юридических консалтинговых услуг российским компаниям. На прошлой неделе, 2 октября, суд ЕС вынес свой вердикт.
Иск, поданный бельгийской и французской ассоциациями юристов против ЕС, был отклонен. Судьи ЕС заявляют, что Хартия Евросоюза об основных правах признает право на эффективную судебную защиту. Это право не подвергается сомнению. Но также было установлено, что запрет, введенный санкциями против РФ, не распространяется на юридические консультации, что связаны с судебными, административными или арбитражными разбирательствами.
Европейский суд постановил, что санкциями запрещены только юридические консультации, не имеющие отношения к судебным урегулированиям споров. Он подчеркнул, что действие данных санкционных мер направлено только против российского правительства и организаций, базирующихся в России, а не против частных лиц.
Таким образом, суд ЕС постановил, что санкции не представляют собой вмешательства в защиту юридической профессиональной тайны. По мнению суда, рассматриваемый запрет на юридическую консультацию преследует цели, которые служат общему благу и усилению принципа верховенства права, и не затрагивает фундаментальную задачу юристов в демократическом обществе.
Читайте также: «Швейцарского банкира обвинили в помощи РФ и внесли в санкционный список».
Заключение
Решение Европейского суда по делу ассоциации юристов Франции и Бельгии опровергает основные аргументы, которые были также выдвинуты в Совете кантонов в Швейцарии. Однако поскольку Швейцарская Конфедерация не входит в состав Евросоюза, вердикт суда ЕС не является обязательным для страны.
На данный момент Национальный совет еще не принял решение. При этом сторонники строгого соблюдения санкций приводят важные аргументы для дебатов в федеральном парламенте и дальнейшего рассмотрения этого вопроса.
