В июле 2024 года Центральный банк ОАЭ выпустил долгожданное постановление, регулирующее услуги платежных токенов. Это нововведение представляет собой значительный шаг вперед в развитии цифровой экономики Эмиратов, предоставляя четкую и структурированную основу для стабильных монет и цифровых активов.
Основные аспекты регулирования
14 июня 2024 года Центральный банк ОАЭ опубликовал циркуляр №2/2024 «Регулирование услуг платежных токенов». Новое постановление вводит комплексную систему лицензирования и надзора за цифровыми платежными услугами, охватывающую выпуск, конвертацию, хранение и передачу платежных токенов.
Циркуляр ввел в ОАЭ новые правила, которые теперь регулируют использование некоторых стейблкоинов (цифровых валют, привязанных к стоимости традиционных валют) в сфере платежных услуг. Теперь компании, работающие с такими цифровыми валютами, должны соблюдать новые законы и получать необходимые лицензии. Этот шаг соответствует мировым тенденциям, где все больше стран вводят законы для контроля и управления цифровыми активами.
Ограничения и требования
Платежные токены могут предоставляться или рекламироваться поставщиками услуг в ОАЭ только при наличии соответствующей лицензии Центрального банка ОАЭ. При этом подобные услуги должны осуществляться только на территории Эмиратов и только для лиц, которые находятся на их территории.
В циркуляре четко указано, что компании в ОАЭ могут предоставлять услуги, связанные с платежными токенами, или рекламировать их только если эти токены соответствуют одному из следующих условий:
- это стейблкоины, т.е. цифровые валюты, привязанные к стоимости традиционных валют;
- эти токены номинированы в дирхамах (официальной валюте ОАЭ);
- эти токены номинированы в других традиционных валютах, таких как доллар или евро.
Запрещено использование алгоритмических стейблкоинов (это цифровые активы, устойчивость курса которых регулируют с помощью алгоритма) и конфиденциальных токенов (это тип криптовалюты, разработанный с целью обеспечения анонимности и конфиденциальности транзакций).
Также продавцы и поставщики услуг не могут принимать токены, которые не номинированы в дирхамах (однако есть ряд исключений).
Кто может получить лицензию?
Только компании, зарегистрированные в ОАЭ или в свободных зонах (кроме DIFC и ADGM), могут подавать заявки на получение лицензии. Иностранные юридические лица, в том числе из DIFC и ADGM, имеют право на регистрацию в качестве иностранного эмитента платежных токенов.
Также ряд компаний, имеющих лицензию Управления по ценным бумагам или другого местного лицензирующего органа, могут подать заявку на «Регистрацию без возражений». Этот статус позволяет обратиться в Центральный банк ОАЭ для получения разрешения на оказание услуг платежных токенов.
Компании, получившие лицензию, обязаны соблюдать финансовые нормативы, нормативы управления рисками, уровень ликвидности, обеспечивать защиту личных данных. Одно из требований предусматривает обязанность эмитента держать 100% резерва активов для платежных токенов, номинированных в дирхамах, в наличных средствах на эскроу-счете. Для дочерних компаний, которые полностью принадлежат банкам, имеющим лицензию Центрального банка ОАЭ, существует альтернатива. Они могут 50% резервов инвестировать в государственные облигации Эмиратов и денежные векселя Центрального банка ОАЭ (M-bills) со средней продолжительностью не более 6 месяцев.
Циркуляр о регулировании цифровых услуг вступил в силу с момента публикации. Однако участникам рынка отводится переходной период один год для обеспечения выполнения новых критериев.
Регулирование услуг платежных токенов в ОАЭ — это значительный шаг вперед для страны, стремящейся утвердиться в качестве глобального лидера в области цифровых финансовых технологий. Новая структура лицензирования и надзора создает прочную основу для дальнейшего роста и инноваций в этой области, обеспечивая при этом защиту потребителей и стабильность финансовой системы.
Александр Бабин 
16 июля 2024 
