Натурализованные граждане Уругвая были уравнены в правах с коренными уроженцами страны. Теперь в их паспортах не указываются ни место рождения, ни прежняя национальность. Это не просто очередное обновление технического характера, а долгожданный шаг к устранению дискриминации: натурализованным уругвайцам больше не грозит ущемление прав при международных поездках, открытии иностранных счетов и регистрации бизнеса. Уругвайский паспорт стал действительно надёжным инструментом для путешествий и международного бизнеса. Самое время начинать путь к гражданству. Тем более что оформить его несложно. Рассказываем о реформах и основаниях для натурализации.
Что изменилось?
15 апреля 2025 года в Уругвае вступили в силу новые правила оформления паспортов. Речь не просто о технических коррективах, а о системном изменении в подходе к определению правового статуса граждан.
МВД южноамериканской страны официально утвердило обновлённую форму паспортов, адаптированную под актуальные требования Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Требования изложены в документе ИКАО 9303. Ключевые изменения:
- Поле «Национальность» переименовано в «Национальность/Гражданство» (Nacionalidad/Ciudadanía). В нем теперь указывается код URY, означающий гражданство Уругвая, — как в случае граждан по рождению, так и в случае натурализованных.
- Из паспорта исключается указание места рождения (Lugar de nacimiento), поскольку оно более не считается обязательным, исходя из стандартов ИКАО.
- Реформа затронула 16 тыс. граждан, получивших уругвайское гражданство не по рождению, а через натурализацию. Бенефициарами также ежегодно будут становиться около 1,5 тыс. вновь натурализуемых граждан.
Нововведения распространяются на паспорта, но не касаются удостоверения личности (cédula de identidad), где сохраняются данные о месте рождения держателя. Это соответствует национальному законодательству.
Почему потребовались изменения?
Годами в Уругвае складывалась ситуация, требующая срочного вмешательства. В уругвайской Конституции есть дифференциация между гражданами по рождению (ciudadanos naturales) и гражданами по натурализации (ciudadanos legales). Первые — лица, родившиеся на территории Уругвая, или потомки уругвайцев. Вторые — иностранцы, получившие гражданство через специальную процедуру.
Проблема в том, что Уругвай на уровне основного закона не признаёт натурализованных иностранцев «националами», то есть гражданами в полном смысле этого слова. Поэтому ранее в паспортах указывалась страна рождения как «национальность», даже если человек давно утратил гражданство этого государства. На практике это вело к юридическим коллизиям:
- В паспортах натурализованных граждан Уругвая в качестве страны «национальности» могли быть указаны, например, «Куба», «Венесуэла» или «Таджикистан», даже если они официально утратили прежнее гражданство или отказались от него.
- Люди оказывались апатридами для ряда других государств.
- Держателям «неполноценных» паспортов отказывали в безвизовом проезде, открытии иностранных счетов или требовали дополнительные документы. Это происходило даже на территории регионального объединения MERCOSUR, где граждане Уругвая должны свободно передвигаться.
- Детей натурализованных граждан нередко регистрировали как апатридов, нарушая международные договоры о правах ребёнка и предотвращении апатридности.
- В некоторых документах в качестве страны «национальности» фигурировало государство, не признающее двойное гражданство (например, Украина, Китай, Индия).
Один из ярких примеров — история девушки по имени Гулнор, гражданки Уругвая по натурализации, родом из Таджикистана, которая поделилась горьким опытом с местными СМИ. После получения уругвайского гражданства девушка утратила таджикское, но в её паспорте по-прежнему значилось: «Национальность — Таджикистан». Это обернулось проблемами на границах: задержания, визовые требования, отказ в транзите, а также ощущение полной правовой незащищённости.
Ситуация вызвала реакцию правозащитников и попала в повестку Межамериканского суда по правам человека. Общественная организация Somos Todos Uruguayos подала жалобу, утверждая, что государство дискриминирует натурализованных граждан, создавая юридические и социальные барьеры.
Как получить гражданство Уругвая?
Гражданство Уругвая — это не только правовой статус, но и признание полной принадлежности к одной из самых стабильных стран Латинской Америки. Получить его можно через натурализацию. Для этого необходимо:
- проживать в Уругвае 5+ лет или 3+ года, если заявитель состоит в браке (с уругвайцем/уругвайкой или иностранкой/иностранцем — не важно);
- проживать в стране по 6+ месяцев в течение каждого года в период натурализации;
- интегрироваться в местное общество (наличие места жительства, дохода, участие в местной жизни);
- владеть разговорным испанским;
- подать заявление в суд и пройти процедуру получения удостоверения гражданина (Carta de Ciudadanía).
После получения гражданства оформляется паспорт. Уругвай не требует отказа от гражданства другой страны при натурализации, но заявитель должен учитывать политику родины.
Путь к гражданству через инвестиции
Уругвай не предлагает гражданство за инвестиции, но предоставляет инвесторам ВНЖ с правом на натурализацию. Условия:
- инвестиция от $0,525 млн в недвижимость;
- или вложение $2,25 млн в бизнес, создающий 15+ рабочих мест;
- минимальное проживание 60+ дней в год;
- подача документов: подтверждение источника средств, справки из полиции и медицинского учреждения, а также документ, подтверждающий адрес проживания.
Путь к гражданству через визу финансово независимого лица
Альтернативный путь — виза финансово независимого лица. Она не требует инвестиций и доступна при стабильном доходе от $1 500 в месяц. В качестве подтверждения дохода подойдет бухгалтерская справка или документ от сертифицированного специалиста (одной выписки с банковского счета недостаточно). Также нужны свидетельства о рождении и браке, справка о несудимости, медсправка, сертификаты вакцинации.
Уругвай не ограничивает заявителей по странам происхождения, как это делают некоторые другие принимающие государства. Но соискателям из ряда стран требуется информировать чиновников с исторической родины о новом паспорте.
Выводы
Реформа паспортной системы Уругвая устраняет существовавшую долгое время дискриминацию. Теперь все граждане располагают одинаковыми правами вне этой страны. На фоне растущего интереса к Уругваю со стороны инвесторов, иммигрантов и специалистов со всего мира, подобные реформы формируют образ современного, правового и гуманного государства, ориентированного на международные стандарты и уважение к гражданам, независимо от происхождения.
