Планируете оформить второй паспорт и гражданство по происхождению? Уверены, что процесс будет быстрым и простым? Вынуждены вас разочаровать. Часто процедуры длятся годами и заканчиваются безрезультатно. Вот 4 фактора, которые следует учитывать перед подачей заявления на получение гражданства по происхождению, чтобы максимизировать шансы на успех.
Что такое гражданство по происхождению?
Не знакомы с этой концепцией? Поясним. Гражданство по происхождению — юридический механизм, который позволяет потомкам граждан иностранного государства восстановить первоначальное гражданство предков на основании исследований генеалогического древа, предоставления подтверждающих родство документов и прохождения бюрократических процессов.
Растущее число читателей портала изучает собственное генеалогическое древо, чтобы найти возможности для пополнения паспортной коллекции через происхождение. Спрос на этот маршрут вырос после пандемии. Последняя лишила многих обывателей права на свободное передвижение по миру. Еще одна причина — последствия кризиса в Украине, из-за которого россияне и белорусы лишись доступа к популярным схемам инвестиционной иммиграции вследствие санкций.
Гражданство по происхождению vs «золотой паспорт»
Вопреки распространенному мнению, получить гражданство по происхождению не легче, чем условную «золотую визу» или «золотой паспорт» (вид на жительство или гражданство через инвестиции, соответственно). Требуется не менее интенсивное взаимодействие с государственными органами в принимающем государстве.
Программы инвестиционной иммиграции требуют значительных капиталовложений. Для получения гражданства по происхождению нужна профессиональная подготовка сопроводительной документации — преимущественно генеалогических записей.
Подобно схемами инвестиционной иммиграции, программы по выдаче гражданства по происхождению постоянно становятся объектом критики и вызывают споры среди политических деятелей. Поэтому такие маршруты часто закрываются / усложняются. И происходит это достаточно внезапно. Например, сразу после смены политической верхушки в принимающей юрисдикции.
1. Дата натурализации предка (предков) — решающий фактор
В прошлом многие западные страны, в первую очередь Соединенные Штаты Америки, не признавали множественное гражданство. Поэтому, выполняя акт натурализации в условных Штатах, иностранец добровольно отказывался от прежнего гражданства, чтобы стать гражданином США. Сегодня потомки такого американца вправе претендовать на гражданство страны его происхождения. Но есть одно «но».
Нужно чтобы дети такого предка были гражданами страны его происхождения на момент своего рождения. Этот механизм регулируется строгой интерпретацией юридического принципа «право крови» (лат.: jus sanguinis). Поэтому дата натурализации предка — это обычно ключевой момент, определяющий сохранение «права крови». Если у иммигранта появилось потомство до натурализации, его дети наследуют это право, а их потомки получают право претендовать на гражданство по происхождению.
2. Получившим гражданство через «право почвы» положены поблажки
Еще один важный юридический принцип называется «право почвы» (лат.: jus soli). В этом случае гражданство детей определяется местом их рождения. Применение принципа jus soli веками практикуют многие страны Западного полушария, включая США и ряд латиноамериканских государств вроде Бразилии.
Рождаясь в стране, отличной от государства гражданства родителей, дети в этом случае не проходят заранее процедуру натурализации. Поэтому они сохраняют свое jus sanguinis — право на иностранное гражданство «по крови» (гражданство страны происхождения родителей).
Эти дети не обязательно получают гражданство в странах происхождения родителей, но сохраняют на это право. Такое право часто может передаваться из поколения в поколение — в зависимости от законов о гражданстве отдельных стран.
Проиллюстрируем эту концепцию примером.
Итальянская супружеская пара иммигрирует в США в 1920-е. У них уже есть один ребенок, родившийся в Италии, которого они везут в Штаты. Затем пара рожает второго ребенка в Соединенных Штатах Америки. Через несколько лет после рождения обоих детей трое иммигрантов в семье (помните, что ребенок, рожденный в США, — не иммигрант, а американец по «праву земли») натурализуются как граждане США. В рамках этого процесса им придется отказаться от итальянского гражданства.
Все 4 члена семьи становятся гражданами США. Трое из них натурализовались, а самый младший — автоматически стал американцем при рождении на основании принципа jus soli. Этот второй ребенок никогда не принимал решения о натурализации в качестве гражданина США, а просто стал им в момент появления на свет. Поэтому этот младший брат или сестра может позже претендовать на итальянское гражданство на основании jus sanguinis.
А как насчет старшего ребенка, родившегося в Италии? К сожалению, первый ребенок натурализовался, лишив потомков-американцев права на получение гражданства по происхождению в Италии.
Но возможны исключения. Несмотря на факт натурализации в США вместе с родителями уже после своего рождения в Италии, если ребенок на момент натурализации родителей был несовершеннолетним, его потомки сохраняют право на итальянское гражданство по происхождению. Ведь этот ребенок стал американцем через натурализацию в результате действий родителей, а не собственного решения.
Многие иммигранты, которые отправлялись в Штаты в поисках экономических возможностей в 20-м веке, гордились тем, что стали гражданами новой страны, быстро добившись натурализации. Но они не знали, насколько ценный подарок могут сделать детям и их потомкам, подождав и родив детей уже в США, а не на территории исторической родины.
3. Старые записи / документы иногда рассматриваются как косвенные доказательства
Записи о натурализации иногда недостаточно информативны. Не каждый иммигрант понимал нюансы того, как смена / утрата / получение статуса гражданина повлияют на детей или супруга — не говоря уже о потомках.
В истории были периоды, когда глава семьи (муж) определял гражданство супруги. Аналогичным образом история путешествий могла влиять на этот статус гражданства: в 20 веке были периоды, когда длительное отсутствие в недавно выбранной иммигрантом стране означало, что его / ее подозревали в эмиграции в страну происхождения / третье государство. Такая ситуация могла создать осложнения в отношении статуса гражданства и, следовательно, лишить права на получение гражданства по происхождению представителей будущих поколений семьи.
4. Получить доступ к архивным записям становится сложнее и дороже
Неудивительно, что подача официальных запросов на получение информации в правительственные учреждения может потребовать завидного терпения. Процесс получения гражданства по происхождению требует официально выданных документов, которые считаются юридически значимыми в международных административных процессах.
Эти записи часто поступают из правительственных ведомств после долгого ожидания, поскольку чиновникам приходится искать информацию в неоцифрованных архивах. Многие такие документы недоступны широкой общественности, поскольку на них распространяются современные политики обеспечения конфиденциальности. Это дополнительно замедляет процесс.
Некоторые правительства взимают сборы за обработку запросов. Деньги идут на обслуживание и цифровизацию архивов. Часто «цены кусаются». Также есть постоянная угроза повышения сборов. Риск в последнее время быстро растет, поскольку гражданство по происхождению приобретает популярность.
Не откладывайте на завтра оформление гражданства по происхождению
Законы о гражданстве многих стран по-прежнему вознаграждают тех, кто готов приложить усилия и провести / оплатить исследования генеалогического древа, получая документы для оформления иностранного паспорта на основании происхождения.
Число желающих воспользоваться предложением быстро растет. Кризисы, чреватые локдаунами и утратой безвизовых направлений, стимулируют спрос на вторые паспорта, которые обеспечивают свободу передвижения по планете. Получение гражданства по происхождению — чрезвычайно полезный, но и сложный и часто длительный процесс. Поэтому не откладывайте заявку!
Другие интересные иммиграционные маршруты также не стоит сбрасывать со счетов. Они доступны даже в государствах постсоветского пространства. Пример — схема получения гражданства Киргизии в упрощенном порядке.
Киргизские законы позволяют соискателям из других юрисдикций постсоветского пространства становиться бипатридами, доказав факт рождения на территории СССР и проживания в одном из государств Союза вплоть до распада последнего. Процесс длится на удивление быстро, отнимая всего около полугода. Это даже быстрее чем получение гражданства за инвестиции во многих государствах. Соискатель также несет умеренные расходы.
Юрий Георгиев 
10 января 2024 
