Как граждане РФ используют паспорта Карибских стран, Мальты и Кипра на практике?

Прием заявок россиян на инвестиционное гражданство приостановлен на неопределенный срок на Мальте и в странах Карибского бассейна. Кипрская программа закрылась. Рекомендуем альтернативы в Турции и Вануату, которые пока доступны, несмотря на санкции.

Оборот мирового рынка вторых паспортов стремительно растет за счет платежеспособного спроса со стороны состоятельных бизнесменов. К числу наиболее активных покупателей, представленных на этом рынке, относятся граждане Китая, Индии, стран Ближнего Востока и постсоветского пространства (преимущественно россияне).

У покупателей из разных стран часто практически одинаковая мотивация, обусловленная различными проблемами своей исторической родины: от низкого уровня личной свободы до высокого налогового бремени.

Эти проблемы и заставляют их получить второй паспорт Гренады или одной из других пяти юрисдикций, запустивших программы экономического гражданства: Сент-Китс и Невис, Кипра, Доминики, Антигуа и Барбуды, а также Мальты. В статье подробно рассмотрим причины покупки мальтийского, карибских или кипрского вторых паспортов россиянами и варианты практического использования этих документов состоятельными инвесторами из РФ.

Зачем состоятельному россиянину карибский или европейский паспорт?

Российские чиновники стремятся собрать как можно больше данных о гражданах РФ, получающих вторые паспорта, чтобы впоследствии использовать эту информацию для решения задач вроде замедления оттока активов из страны. Ужесточение контроля отнюдь не умаляет полезность двойного гражданства для россиян.

В свое время это признал даже президент Владимир Путин на примере знакомого бизнесмена Геннадия Тимченко, в распоряжении которого вдобавок к российскому имеется еще и финский паспорт. По словам политика, такой шаг вынужденный и объясняется отсутствием безвизового режима между РФ и шенгенской зоной. Бизнесмену сложно эффективно организовать работу на международном уровне, поскольку приходится постоянно отвлекаться на дополнительные формальности.

Путин заявил, что считает получение второго гражданства россиянином нормальным и цивилизованным подходом к решению задач. По его словам, у людей есть право и возможности для выбора любого места жительства при сохранении связи с родиной. Это актуально не только для бизнесменов, но среди прочего и для представителей творческих профессий, которым нужно путешествовать по миру.

Одним паспортом ограничиваться не стоит. Ведь получив сразу несколько вторых паспортов, можно эффективно обезопасить себя от самых непредсказуемых ситуаций и действий сильных мира сего, от которых не застрахованы даже долларовые мультимиллионеры. В качестве примера можно привести недавнее включение американцами в свой санкционный список бизнесмена Романа Ротенберга, который является полноправным гражданином Финляндии и России.

Племянник миллиардера Аркадия Ротенберга и сын Бориса Ротенберга (занимают 60-ое и 99-ое места в российском рейтинге Forbes, соответственно) еще в 1991 году в 10 лет переехал с семьей в Финляндию, гражданином которой он впоследствии и стал. Известие о включении Романа Ротенберга в санкционный список не только подпортило настроение самому бизнесмену, но и заставило МИД Финляндии потребовать разъяснений по этому поводу у властей США. Даже несмотря на протест финнов, американцы свое решение не изменили. Но если бы у Ротенберга бал полноценный американский паспорт, то власти США вряд ли бы с подобной легкостью приняли подобные меры в отношении него.

Еще одним ярким доказательством полезности второго гражданства выступает громкое судебное разбирательство в британском суде между бывшим банкиром Сергеем Пугачевым в качестве ответчика и Агентством страхования вкладов РФ в качестве истца по делу о преднамеренной организации банкротства Межпромбанка (МПБ), из-за которого свои накопления потеряли многие российские вкладчики.

Многие заседания складывались не в пользу Пугачева, но ему удалось избежать наказания благодаря переезду во французскую Ниццу в нарушение приказа английского судьи. Поскольку в распоряжении обвиняемого был полученный ранее паспорт Французской Республики, ему удалось обезопасить себя от претензий со стороны РФ. Все потому, что Конституция этой европейской страны запрещает экстрадицию своих граждан иностранным государствам. При этом отсутствие международного договора о взаимном признании гражданств между РФ и Францией обернулось тем, что после переселения в Ниццу бывший банкир Пугачев превратился в полноценного француза со всеми вытекающими последствиями.

При выборе второго паспорта российские бизнесмены и творческие люди, а также другие граждане РФ руководствуются желанием обезопасить себя от судебного преследования на историческое родине в наименьшей степени. Многими из них движет желание упростить трансграничные поездки и свести к минимуму визовые формальности.

Российский паспорт является достаточно «сильным» в этом плане: с его помощью можно посетить без малого сотню стран на безвизовой основе или с получением визы прямо по прибытии в страну. Безвизовый Шенген россиянам в обозримом будущем не светит ввиду сложной геополитической обстановки. Но это легко исправляется. Например, можно «купить» второе гражданство и паспорт Гренады через инвестиции и путешествовать по ЕС без необходимости открытия виз. Закрепление за собой безвизового Шенгена россиянами через покупку второго паспорта недавно стало еще более актуальным шагом. Всему виной усложнение процедуры получения шенгенской визы из-за введения обязательного сбора биометрических параметров.

Полезным бонусом, доступ к которому открывается после получением россиянином второго паспорта, является возможность избавить себя от ограничений по валютным операциям, которые можно назвать не иначе как пережитком советской эпохи. Из-за таких ограничений постоянно проживающие на родине российские граждане не могут эффективно использовать иностранную валюту как для расчетов, так и для работы с иностранными банковскими счетами. Последние помогают защитить накопления от российских реалий вроде волатильности рубля или внезапных аннулирований лицензий действующих в России банков, которые недавно существенно участились. Есть и дополнительные риски вроде изъятия государством денег при переводе их в РФ. Все это на фоне достаточно высокой сложности правил валютного контроля заставляет состоятельных россиян открывать иностранные банковские счета с использованием паспортов иностранных же юрисдикций, характеризующихся минимальным валютным контролем или его полным отсутствием.

Нельзя забывать и про возможность существенного снижения налогового бремени. С помощью второго паспорта можно эффективно избежать необходимости погашения задолженности перед российским бюджетом по налогу на прибыли контролируемых иностранных компаний. Согласно тексту закона «О налогообложении прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций», субъектами данного фискального сбора выступают исключительно физлица из числа налогоплательщиков-россиян, которые находятся в РФ не менее 183 дней в течение двенадцати последовательных месяцев (это подтверждают пометки погранслужбы в российских загранпаспортах). При желании налогоплательщик может получить множество виз иностранных государств и путешествовать по ним. Но с помощью полноценного второго паспорта иностранной юрисдикции можно без особых проблем не только находиться за рубежом в статусе туриста, но и выступать при этом полноценным гражданином иностранного государства со всеми вытекающими. Справедливости ради отметим, что такой подход не избавляет россиянина от обязанности уплачивать налоги соответствующего иностранного государства. Но можно выбрать юрисдикцию с минимальным уровнем фискального бремени.

Выбор гражданства
Бесплатная консультация

по подбору подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Свяжемся с вами в течение 10 минут

О каких «подводных камнях» нужно знать гражданам РФ, решившим получить второй паспорт?

Представленная информация — хорошее доказательство того, что второе гражданство может очень эффективно использоваться гражданами РФ для решения различных деловых и личных задач. Государство уделяет все больше внимания сбору информации о россиянах, у которых имеются вторые паспорта иностранных юрисдикций.

В Конституции и законе Российской Федерации «О гражданстве» отсутствуют какие-либо запреты на получение российскими гражданами иностранных паспортов. При этом допускается наличие у россиян более чем одного второго паспорта. Получение гражданами РФ второго, третьего или энного гражданства не влечет автоматической потери гражданства российского.

Но есть одно «но». Примерного год назад государство обязало россиян представлять отчеты о получении гражданства или вида на жительство иностранной юрисдикции в адрес Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации (ФМС РФ). В случае неуведомления данного ведомства соответствующему физлицу придется выплачивать штраф. В худшем случае уклонисту придется заплатить 200 тыс. руб. или потратить 400 часов своего личного времени на исправительных работах.

Сейчас Российская Федерация признает второе гражданство у своего поданного только при условии наличия международного договора о признании двойного гражданства с соответствующей иностранной юрисдикцией. Если такого договора нет, законодательство РФ рассматривает владельца иностранного паспорта исключительно как россиянина, а не как гражданина иного государства.

Сейчас есть только один единственный договор такого плана между РФ и другой страной (Республика Таджикистан), который вступил в силу еще в апреле 1997 года. Только владельцы второго гражданства Республики Таджикистан из числа граждан РФ могут выезжать и въезжать в Россию по таджикскому паспорту. Граждане РФ, у которых есть вторые паспорта других юрисдикций, при пересечении российских границ обязаны предъявлять исключительно свой действующий заграничный паспорт. При этом заграничные учреждения российского МИДа не вправе выдавать подобным лицам российские визы для въезда на территорию страны с использованием иностранных документов. Если россиянин решит купить второй паспорт Мальты и в последующем открыть в нем российскую визу через Посольство Российской Федерации в Республике Мальта, у него ничего не выйдет. Российское законодательство не возбраняет подобным лицам свободное использование либо российских, либо иностранных паспортов за пределами РФ.

Вывод: получение российскими гражданами иностранного паспорта вне рамок указанных международных договоров не выступает наказуемым деянием. Полученный таким образом документ не признается российским законодательством, что может стать причиной определенных неудобств. Но эти неудобства меркнут на фоне преимуществ, которые можно получить вместе со вторым паспортом.

Из чего выбирать? Изучаем доступные варианты и находим оптимальный

Чтобы гарантировать своим детям лучшее будущее многие родители решают рожать их в государствах, законодательство которых оговаривает возможность представления гражданства по рождению. В таком контексте среди россиян спросом пользуются США и Канада. Получение ребенком гражданства по рождению не мешает ему получить еще один паспорт «по наследству» от родителей.

При этом легко получить второй паспорт по рождению можно отнюдь не всегда. Например, по законодательству многих европейских государств, рожденный на их территории ребенок должен достаточно прожить там же до того, как сможет получить заветный паспорт. В случае Германии подобное ограничение равняется восьми годам, в случае Бельгии — 10, Дании — 19. При этом многие юрисдикции вроде Эстонии или Сингапура не допускают двойное гражданство вообще или двойное гражданства со странами вне блока НАТО. Ребенок не сможет получить российский паспорт, не расставшись с гражданством страны, где он был рожден.

Этот вариант можно назвать интересным, но только для детей. Родителям, бизнес которых может быть завязан на международных поездках, лучше выбрать другие варианты, многие из которых экзотические. Например, гражданство и паспорт страны-члена ЕС россияне могут получить, восстановив гражданство предков. Такую возможность сейчас предоставляют два члена Евросоюза: Венгрия и Румыния. Такой способ обязывает заявителя представить доказательства наличия предков, которые были рождены на австро-венгерской или румынской территориях, которые затем стали частью СССР.

Если ваше генеалогическое древо лишено упоминаний о гражданах Венгрии или же Румынии, обратите внимание на вариант, оптимальный для состоятельных россиян. Речь об участии в какой-либо программе экономического гражданства. Этот механизм позволяет получить второй паспорт недорого и предельно быстро в обмен на инвестиции в экономику принимающей страны. По словам экспертов по мировому рынку вторых паспортов, в последние годы все больше россиян и граждан других стран постсоветского пространства используют такие программы. С этим инструментом они хотят «прорубить окно в Европу» и другие уголки мира, обрести множество иных полезных преимуществ из числа упомянутых выше, а также почувствовать себя настоящими космополитами и гарантировать своим родным лучшее будущее. Рассмотрим доступные варианты подробнее.

Европейские программы экономического гражданства

Сейчас в Европе есть две полноценные программы экономического гражданства, запущенные Кипром и Мальтой. Эти варианты достаточно дорогие: потребуется вложение 2,5 млн евро и 1,15 млн евро. Но наградой за высокое капвложения вступает полноценный паспорт ЕС.

Киприоты в свое время запустили программу экономического гражданства, чтобы компенсировать репутационные и финансовые потери от «стрижки» банковских депозитов в марте 2013 года. Мальтийцы собираются использовать привлекаемые инвестиции для развития экономики.

При этом в отличие от своих соседей по средиземноморью, чиновники с Мальты изначально установили лимит на число заявителей: с помощью местной Программы индивидуального инвестора (Individual Investor Programme; IIP) они планируют удовлетворить не более 1800 заявок от желающих купить второе гражданство и паспорт Мальты через инвестиции (речь только об основных заявителях; то есть лимит не охватывает их близкие родственников и финансовых иждивенцев, которые могут получить гражданство основной юрисдикции в рамках коллективной заявки ).

Статистики по количеству поданных и удовлетворенных заявок на участие в программе экономического гражданства Кипра в открытом доступе нет. Купить второе гражданство и паспорт Мальты после запуска соответствующей программы хотят около 700 состоятельных иностранцев (преимущественно родом из стран Ближнего Востока). Если заявки всех этих инвесторов будут удовлетворены, и уровень спроса сохранится, лимит по количеству проданных паспортов может быть быстро исчерпан.

Как кипрская, так и мальтийская программы предполагают покупку инвестором жилой недвижимости стоимостью не менее 500 тыс. евро и 350 тыс. евро, соответственно (данные расходы учтены в упомянутых выше общих суммах инвестиций). При этом в число преимуществ мальтийской программы по сравнению с кипрской кроме менее высокого общего ценника и порога по инвестициям в жилье входит более перспективный рынок недвижимости в данной стране. Недавнее исследование показало, что цены на жилье тут растут на 5 процентов в год, что делает инвестиции в недвижимость на Мальте достаточно интересным капиталовложением. В то же время в случае Кипра ситуация по динамике цен менее позитивная, даже несмотря на то, что количество успешно закрытых сделок на местном рынке недвижимости в 2014 году выросло на 20% в годовом исчислении.

Карибские программы экономического гражданства

Эти программы в разы дешевле мальтийской и кипрской, но в плане предоставляемых инвестору возможностей они ненамного уступают европейским. Да, с помощью карибских программ экономического гражданства вы не получите паспорт ЕС, но получите как минимум безвизовый Шенген. Теперь рассмотрим эти программы более подробно и начнем с самой молодой из них: гренадской.

Несмотря на относительно недавний перезапуск (продажа гренадских паспортов была приостановлена в начале прошлого десятилетия и возобновилась в 2013 году), программа экономического гражданства Гренады уже успела громко заявить о себе и привлечь внимание состоятельных инвесторов со всего мира. Спрос на нее не в последнюю очередь объяснялся относительной доступностью инвестиционной опции, предполагающей приобретение недвижимости. Тем не менее, в июле 2015 года эта опция выросла в цене на фоне введения безвизового режима со странами Шенгена и Китаем.

Теперь, чтобы «купить» второе гражданство и паспорт Гренады за инвестиции в недвижимость, придется расстаться минимум с $ 220 тыс. Владеть такой недвижимостью успешный заявитель должен минимум 4 года, в течение которых ее можно сдавать в аренду. А после завершения четырехлетнего периода обязательного владения актив можно перепродать. Размер дотации в госфонд экономического развития «Острова специй» не изменился и составляет на данном этапе $ 150 тыс. Получить второй паспорт Гренады можно примерно через четыре месяца после подачи заявки.

В число относительно доступных вариантов входит и программа экономического гражданства Доминики, в перечень преимуществ которой в начале лета 2015 года также добавился безвизовый Шенген. В настоящее время получить второй паспорт Доминики через дотацию в государственный фонд можно за $ 100 тыс . Но уже в августе 2016 года сумма невозвратного взноса вырастет до $ 175 тыс. Чиновники мотивируют подорожание как недавним получением безвизового Шенгена, так и улучшением самой программы, которая действует с 1993 года. У инвестора есть возможность получить второй паспорт Доминики за инвестиции в недвижимое имущество. Минимальная сумма в данном случае составляет $ 200 тыс. (в обозримом будущем не изменится).

Теперь рассмотрим программу Федерации Сент-Китс и Невис, которая является старейшей в мире, поскольку действует с далекого 1984 года – практически с момента обретения юрисдикцией независимости от Великобритании. Сейчас получить второй паспорт Сент-Китс и Невис за инвестиции в недвижимость можно, вложив минимум $ 400 тыс., тогда как размер единовременной безвозмездной дотации в госфонд оставляет уже $ 250 тыс. Примечательно, что перепродать купленную недвижимость в данном случае можно будет не ранее чем через 5 лет после закрытия сделки. В последние месяцы программа активно реформируется с прицелом на повышение прозрачности и ужесточение процедуры отсеивания кандидатов. Делается это среди прочего для возвращения возможности безвизового пересечения канадской границы, которую коренные островитяне и обладатели второго паспорта Сент-Китс и Невис утратили в ноябре прошлого года.

Ну и напоследок рассмотрим одну из самых интересных карибских программ, которую запустила юрисдикция Антигуа и Барбуда. Наряду с гренадской она считается самой благонадёжной из карибских: имиджу этой программы не навредили многочисленные коррупционные скандалы, как это было в случае Доминики, а также Сент-Китс и Невиса. По официальной статистике, по состоянию на июнь 2015 года получить второй паспорт Антигуа и Барбуды за инвестиции успели 25 россиян. При этом наибольший спрос на программу демонстрируют китайцы: число успешных заявителей из Китая достигло отметки в 213 человек.

Запущенная в 2014 году антигуанская программа была скопирована с программы Сент-Китс и Невис, что вылилось в паритет по кочевым позициям прейскуранта на начально этапе. Позже пороги снизились: минимальная дотация – $ 100 тыс., минимальная инвестиция в недвижимое имущество – $ 200 тыс. Срок нахождения недвижимости в собственности заявителя тут также составляет пять лет (как и в случае программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис).

В то же время второй паспорт Антигуа и Барбуды выделяется на фоне конкурирующих продуктов возможностью безвизового посещения Канады. Кроме того, эта бывшая колония Великобритании достаточно активно разевается в экономическом плане. Согласно прогнозу Экономической комиссии ООН по странам Латинской Америки и Карибского бассейна, ее ВВП в 2015 году увеличится на 5,4 процента. По итогам 2015 года экономика островного карибского государства Антигуа и Барбуда выросла на 3,2 процента.