Виза цифрового кочевника на Филиппины: старт программы, условия и перспективы

24 апреля 2025 года филиппинский президент Фердинанд Маркос-младший (на фото) подписал исполнительный указ № 86. Документ регламентирует официальный запуск новой программы Digital Nomad Visa (DNV) в юрисдикции.

С помощью DNV местные власти стремятся позиционировать Филиппины как одно из ведущих направлений для иностранных удалённых работников, бизнесменов-международников и фрилансеров. Это должно стимулировать развитие туризма, увеличить валютные поступления и поддержать цифровую трансформацию экономики в соответствии с приоритетами Национальной стратегии развития (Philippine Development Plan) на 2023–2028 гг.

Законодательная основа

Подписанный президентом указ № 86 наделяет Департамент иностранных дел (Department of Foreign Affairs; DFA) полномочиями в части выдачи виз. Ведомство DFA отвечает:

• за приём и рассмотрение заявлений;
• создание и управление базой данных всех держателей DNV;
• соблюдение принципов защиты персональных данных;
• координацию работы с Бюро иммиграции (Bureau of Immigration; BI) при проведении проверок благонадёжности заявителей.

Функции мониторинга и контроля за держателями виз также возлагаются на Министерство туризма (Department of Tourism; DOT), Министерство юстиции (Department of Justice; DOJ) и Бюро внутренних доходов (Bureau of Internal Revenue; BIR).

Новая визовая программа внедряется на основании указа № 86, а также:

• Административного кодекса (Executive Order No. 292);
• закона «О защите данных» (Data Privacy Act, Republic Act No. 10173);
• Национальной стратегии развития, нацеленной на стимулирование туризма и цифровизации;
• закона «Об иммиграции» (Commonwealth Act No. 613).

Кому и на каких условиях будет выдаваться виза?

Digital Nomad Visa предназначена для иностранных граждан, которые:

• работают удаленно, используя цифровые технологии;
• получают доход исключительно за пределами Филиппин;
• не вступают в трудовые отношения с филиппинскими компаниями.

Сроки пребывания:

• первичная виза выдается сроком на один год;
• предусмотрена возможность продления ещё на один год.

Бенефициарам предоставляется право на многократный въезд в страну в течение срока действия визы. Причем диджитал-номады обязаны обеспечивать соответствие всем условиям программы на протяжении всего времени пребывания на Филиппинах.

Требования к кандидатам стандартные для визовых схем такого типа. Заявитель должен:

• быть не моложе 18 лет;
• представить доказательства удалённой занятости с использованием цифровых технологий (например, в сфере IT, маркетинга, консалтинга, дизайна, создания контента);
• получать стабильный доход из источников за пределами Филиппин, достаточный для покрытия расходов в период пребывания на филиппинской территории;
• представить справку об отсутствии судимости;
• оформить медицинскую страховку, действующую в течение всего срока пребывания;
• быть гражданином страны, которая предоставляет аналогичные визовые привилегии филиппинским гражданам, и где имеется филиппинское консульство или посольство (Foreign Service Post; FSP);
• не представлять угрозы национальной безопасности;
• не осуществлять работу на филиппинских работодателей.

В случае отсутствия филиппинского консульского или посольского учреждения в стране происхождения заявителя допускается подача документов в ближайшей юрисдикции, где имеется такое дипломатическое представительство.

План внедрения

DFA и партнёрские ведомства должны в течение 30 дней с момента публикации президентского указа разработать руководящие принципы, регулирующие выдачу, продление и отзыв виз. Им также предписано подготовить критерии для возможного аннулирования DNV (например, за нарушение условий или предоставление ложных сведений).

Запуск программы в тестовом режиме должен состояться в течение 60 дней после вступления приказа в силу. Профильным ведомствам предписано предоставлять президенту двухгодичные отчеты о ходе реализации схемы.

Цели программы и ожидаемые эффекты

• Стимулирование туризма. Одна из задач программы — увеличение числа иностранных гостей, особенно в низкий туристический сезон, за счёт создания новых потоков «долгосрочных туристов». Ставка делается на привлечение мобильных профессионалов, способных сочетать работу и путешествия в течение многих месяцев. DOT прогнозирует рост посещаемости как в традиционных курортных зонах, так и в новых менее освоенных локациях. Ожидается, что наиболее популярными направлениями для цифровых кочевников станут:
  • Боракай;
  • Себу;
  • Сиаргао;
  • Палаван;
  • Ла-Уньон.
• Увеличение валютных поступлений. Удалённые работники из-за рубежа — это не только новые постояльцы для гостиниц и арендаторы жилья, но и дополнительные клиенты для ресторанов, транспортных компаний, туристических агентств и локальных сервисов. По оценке DOT, каждый долгосрочный посетитель тратит в стране в среднем на 30–50% больше, чем обычный турист.
• Развитие цифровой экономики. Филиппины стремятся стать не только туристическим, но и цифровым хабом в Юго-Восточной Азии. Программа DNV призвана стимулировать развитие инфраструктуры для удалённой работы:
  • коворкингов;
  • специализированных жилых комплексов для цифровых кочевников;
  • высокоскоростного интернета в 94 ключевых туристических зонах.
• Геополитика. Требование о наличии взаимности (Reciprocity) укрепит международные отношения Филиппин с теми странами, которые также открывают границы и рынки для филиппинских цифровых кочевников.

Проблемы и вызовы

Несмотря на амбициозные планы, практическая реализация программы сопряжена с рядом рисков и вызовов:

• необходимость строгого контроля за соблюдением условий;
• увеличение нагрузки на медицинскую и транспортную инфраструктуру в популярных туристических локациях;
• потенциальную конкуренцию за жильё между туристами и местными жителями.

Для минимизации этих рисков предлагается вести постоянный мониторинг участников программы и выработать механизмы оперативного реагирования на возможные нарушения.

Перспективы

В случае успеха пилотного этапа возможны:

• либерализация требований к национальностям заявителей (упразднение требования о взаимности);
• введение дополнительных категорий виз для предпринимателей и специалистов в области цифровых технологий;
• активное продвижение DNV в рамках глобальных кампаний по привлечению цифровых кочевников.

Выводы

Запуск Digital Nomad Visa — это стратегический ответ Филиппин на глобальные изменения в характере занятости и туризма. Страна делает ставку на привлечение высокомобильных и платежеспособных иностранцев на долгий срок, чтобы те вносили вклад в экономическое развитие регионов. Успешная реализация программы позволит Филиппинам повысить конкурентоспособность в сфере туризма и цифровой экономики.